干部學(xué)習(xí)講稿：思想建黨和制度治黨相結(jié)合的歷史進程和基本經(jīng)驗

目錄/提綱：……
一、以_為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對思想建黨和制度治黨相結(jié)合的初步探索
二、十一屆三中全會以來在總結(jié)歷史經(jīng)驗中繼續(xù)探索思想建黨和制度治黨相結(jié)合思想
三、黨的十三屆四中全會以來在從嚴治黨中彰顯思想建黨和制度治黨相結(jié)合思想
四、十六大以來在反腐倡廉建設(shè)中凸顯思想建黨和制度治黨相結(jié)合思想
五、十八大以來在全面從嚴治黨中明確提出思想建黨和制度治黨相結(jié)合的黨建新課題
六、思想建黨和制度治黨相結(jié)合的基本經(jīng)驗
（二）堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合是貫徹全面從嚴治黨的基本要求
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干部學(xué)習(xí)講稿：思想建黨和制度治黨相結(jié)合的歷史進程和基本經(jīng)驗
肖光文
南開大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院副教授

大家好，今天我要講的主題是：思想建黨和制度治黨相結(jié)合的歷史進程和基本經(jīng)驗。2014年，習(xí)近平在黨的群眾路線教育活動總結(jié)大會上明確提出了“思想建黨和制度治黨相結(jié)合”的黨建新命題，這一命題的提出進一步深化了中國共產(chǎn)黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新認識，對保持黨的先進性和純潔性，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有重要意義。
黨的十八屆六中全會強調(diào)：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”貫徹落實全面從嚴治黨，首先就要堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。
始終堅持把思想建黨和制度治黨相結(jié)合應(yīng)當說是中國共產(chǎn)黨成立95年以來自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗和理論結(jié)晶。中國共產(chǎn)黨在長期革命、建設(shè)、改革的實踐中，始終堅持把馬克思列寧主義的建黨學(xué)說同中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的具體實際結(jié)合起來，不斷推進黨的建設(shè)理論中國化發(fā)展，創(chuàng)造性地提出了思想建黨和制度治黨相結(jié)合的黨建基本原則。下面我們結(jié)合黨的歷史，回顧一下中國共產(chǎn)黨探索思想建黨和制度治黨相結(jié)合的歷史進程。
一、以_為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對思想建黨和制度治黨相結(jié)合的初步探索
實際上，在民主革命時期，我們比較早的提出思想建黨的黨建課題。早在井岡山斗爭時期，_就指出要對農(nóng)村根據(jù)地的黨組織實行“無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導(dǎo)”的問題。中國
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么？我們知道大革命失敗之后，中國革命進入了土地革命戰(zhàn)爭時期，由城市進入農(nóng)村，我們廣大黨員以及戰(zhàn)士來源都是來自于文化素質(zhì)水平比較低的農(nóng)民，這就出現(xiàn)了問題，無產(chǎn)階級先鋒隊性質(zhì)怎么保持？所以_同志后來在古田會議上提出了這個亟待需要解決的課題，要求我們不僅在組織上入了黨而且在思想上入黨，不斷提高黨的黨性修養(yǎng)和政治覺悟，保持無產(chǎn)階級政黨的先進性。
在這里需要指出的是，民主革命時期_提出思想建黨原則的時候，并沒有忽視制度治黨的有效作用。例如“三灣改編”雖然把支部建在連上，同時也提出了“三大紀律、六項注意”。
1929年古田會議上，他在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》一文中一方面提出了黨內(nèi)的各種非無產(chǎn)階級的錯誤思想，另一方面又提出了肅清這些錯誤思想的方法。在這些糾正方法中明確實行思想教育和健全制度相結(jié)合的辦法。例如，針對“關(guān)于單純軍事觀點”的錯誤思想，他指出要“從教育上提高黨內(nèi)政治水平，肅清單純軍事觀點的理論根源”，同時又提出“編制紅軍法規(guī)，明白地規(guī)定紅軍的任務(wù)，軍事工作系統(tǒng)和政治工作系統(tǒng)的關(guān)系”。又如，針對“關(guān)于盲動主義”的錯誤思想，他指出：“從思想上肅清盲動主義”，“從制度上和政策上糾正盲動的行為”。包括我們在民主革命時期形成黨章等實體性制度，建立一整套適應(yīng)戰(zhàn)爭和民主革命的規(guī)章制度，都是黨的制度建設(shè)的集中體現(xiàn)。
新中國成立后，我們繼續(xù)加強思想建設(shè)和制度建設(shè)，并且使兩者有效結(jié)合起來。例如建國初期整黨、三反五反運動、反右整風(fēng)運動、學(xué)習(xí)_思想等等。
與此同時，我們還根據(jù)執(zhí)政黨建設(shè)的需要，進一步健全黨的組織制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度。通過出臺一系列加強干部隊伍建設(shè)的決定、指示和計劃，加強了干部的教育、管理、培訓(xùn)、選拔等制度建設(shè)，進一步發(fā)展和完善了黨的干部制度，保證了干部隊伍的純潔性，為社會主義建設(shè)的順利進行培養(yǎng)了骨干力量。
應(yīng)當說在執(zhí)政黨建設(shè)方面取得了一定的成就，然而伴隨著“左”的思想逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，執(zhí)政黨建設(shè)也出現(xiàn)嚴重問題，開始畸形發(fā)展。
二、十一屆三中全會以來在總結(jié)歷史經(jīng)驗中繼續(xù)探索思想建黨和制度治黨相結(jié)合思想
接下來我們談第二個問題，十一屆三中全會以來在總結(jié)歷史經(jīng)驗中繼續(xù)探索思想建黨和制度治黨相結(jié)合思想。
十一屆三中全會以來，以_為代表中國共產(chǎn)黨人重新恢復(fù)了實事求是的思想路線，確立了實行改革開放的偉大決策，在探索開辟中國特色社會主義道路中，系統(tǒng)總結(jié)了黨的建設(shè)歷史正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，尤其是總結(jié)了“_”的經(jīng)驗教訓(xùn)，明確了黨的建設(shè)中制度建設(shè)的重要性，同時積極借鑒世界其它政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗，針對執(zhí)政黨建設(shè)面臨的現(xiàn)實問題，著力提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，要求更加注重黨的制度建設(shè)，不斷推進黨的建設(shè)的新發(fā)展。_在強調(diào)加強黨的思想建設(shè)的同時，更加突出黨的制度建設(shè)，強調(diào)用健全的制度管黨治黨，在“法治”理念下以制度治黨，開創(chuàng)制度治黨新局面，初步形成了思想建黨和制度治黨相結(jié)合的思想。
實際上早在1956年9月，_在黨的八大《關(guān)于修改黨的章程的報告》中，就開始注重把黨的思想建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合來加強執(zhí)政黨建設(shè)。他在報告里提出：“黨除了應(yīng)該加強對于黨員的思想教育之外，更重要的還在于從各方面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，并且從國家制度和黨的制度上做出規(guī)定，以便于對黨的組織和黨員實行嚴格的監(jiān)督�！睂嶋H上這里_有意識強調(diào)制度建設(shè)的重要性。
改革開放后，結(jié)合黨自身所處歷史方位以及面臨的中心任務(wù)，_更加強調(diào)制度建設(shè)對于執(zhí)政黨建設(shè)的極端重要性。他在總結(jié)“_”的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)時指出：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要�！薄邦I(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”由此，他將加強黨的制度建設(shè)作為新時期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。
_在突出強調(diào)黨的制度建設(shè)的同時，并沒有忽視黨的思想建設(shè)，而是要求要發(fā)揚思想建黨的優(yōu)勢，不斷增強黨的思想政治教育，從加強黨員干部的理想信念、黨性紀律、理論武裝、黨的作風(fēng)以及反對資產(chǎn)階級_化教育等方面著重從思想上建黨，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”。
1980年12月，_在中共中央會議上指出：“要通過思想政治工作，加強全黨的組織性、紀律性。”“要教育全黨同志發(fā)揮大公無私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，堅持共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德。我們要建設(shè)的社會主義國家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明�！�
與此同時，他還在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中指出，現(xiàn)行的一些具_度還存在不少弊端，要消除這些弊端，進一步加強執(zhí)政黨的建設(shè)，“要解決思想問題，也要解決制度問題。”
此外，_還深刻論述了黨的制度建設(shè)和思想建設(shè)之間的關(guān)系，要把思想建設(shè)和制度建設(shè)結(jié)合起來加強執(zhí)政黨建設(shè)。
針對黨內(nèi)存在的官僚主義問題，他指出要從思想作風(fēng)和制度建設(shè)兩個方面來解決，“官僚主義還有思想作風(fēng)問題的一面，但是制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了。所以，過去我們雖也多次反過官僚主義，但是收效甚微。解決以上所說的制度問題，要進行大量的工作，包括進行教育和思想斗爭�！�
1985年，_還明確要通過加強理想信念教育和紀律制度建設(shè)相結(jié)合，“教育下一代下二代”。
同年9月，_在總結(jié)黨的發(fā)展歷史經(jīng)驗時，強調(diào)指出黨的優(yōu)勢就是緊緊依靠理想和紀律。他指出：“過去我們黨無論怎樣弱小，無論遇到什么困難，一直有強大的戰(zhàn)斗力，因為我們有馬克思主義和共產(chǎn)主義的信念，有了共同理想，也就有了鐵的紀律。無論過去、現(xiàn)在和將來，這都是我們的真正優(yōu)勢�！奔訌婑R克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，在黨的反腐倡廉工作中，他明確要求依靠思想政治教育和法律制度。
1985年10月，_在回答美國高級企業(yè)家代表團提問，如 ……（未完，全文共13068字，當前僅顯示3108字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：思想建黨和制度治黨相結(jié)合的歷史進程和基本經(jīng)驗》）