市政府法制辦2016年度工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、積極適應(yīng)新形勢(shì)，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
二、積極適應(yīng)新_，服務(wù)型政府建設(shè)明顯加快
三、積極適應(yīng)新常態(tài)，制度建設(shè)質(zhì)量不斷提升
四、積極適應(yīng)新機(jī)制，層級(jí)監(jiān)督作用逐步彰顯
五、積極適應(yīng)新變化，多元化解糾紛效果顯著
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市人民政府法制辦公室2016年工作總結(jié)報(bào)告

2016年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省政府法制辦的指導(dǎo)下，我辦緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）和省、市政府有關(guān)建設(shè)法治政府的部署要求，充分發(fā)揮政府參謀助手和法律顧問(wèn)作用，全面推進(jìn)依法行政工作，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新****創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

一、積極適應(yīng)新形勢(shì)，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

今年以來(lái)，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我辦堅(jiān)持以貫徹《綱要》為主線，積極做好地方立法工作，不斷完善法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)依法履職考評(píng)，法治政府建設(shè)有效推進(jìn)。

一、深入貫徹落實(shí)《綱要》。根據(jù)《綱要》和省實(shí)施方案，我辦結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了我市實(shí)施方案，明確法治政府建設(shè)的時(shí)間表、路線圖，并對(duì)7個(gè)方面168項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了任務(wù)分解和責(zé)任分工。為加快推進(jìn)《綱要》的貫徹落實(shí)，我辦在市政府門戶網(wǎng)站及法制辦網(wǎng)站制作貫徹落實(shí)《綱要》專題，系統(tǒng)解讀文件、及時(shí)反映動(dòng)態(tài)、全面展示成果，大力營(yíng)造宣傳貫徹《綱要》的良好氛圍；同時(shí)，加大督查考核力度，把貫徹落實(shí)《綱要》及法治政府建設(shè)情況作為年度重點(diǎn)督查工作內(nèi)容，將考核結(jié)果納入全市綜合目標(biāo)考核、績(jī)效考核之中，作為衡量政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。市、轄市（區(qū)）政府和市級(jí)各部門切實(shí)將學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《綱要》擺上重要議事日程
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行政推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，給予了充分肯定，我市在第三方評(píng)估中取得了87.4分的成績(jī)，位列全省第二。另外，我辦積極配合相關(guān)部門做好了省委政法委對(duì)我市法治城市考核和法治縣市（區(qū)）考核驗(yàn)收工作。為加強(qiáng)依法履職考評(píng)的針對(duì)性，我辦結(jié)合實(shí)際，印發(fā)了《2016年全市推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作要點(diǎn)》，明確了2016年各地各部門8個(gè)方面的25項(xiàng)具體工作任務(wù)。

二、積極適應(yīng)新_，服務(wù)型政府建設(shè)明顯加快

為加快服務(wù)型政府建設(shè)，順應(yīng)新的_機(jī)制要求，我辦與相關(guān)部門一起，從推進(jìn)綜合執(zhí)法改革入手，清理制度障礙，加大信息公開(kāi)力度，強(qiáng)化對(duì)行_力的監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。

一、加快綜合執(zhí)法改革。我辦緊抓我市確定為國(guó)家“綜合行政執(zhí)法_改革試點(diǎn)”的機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際，制定了《****市在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作方案》，明確了在有關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的總體目標(biāo)、基本原則和相對(duì)集中行政處罰權(quán)的領(lǐng)域與方式，并會(huì)同市編辦等部門，確定了市交通運(yùn)輸管理局及其下屬法律法規(guī)授權(quán)組織、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)及其下屬法律法規(guī)授權(quán)組織、市文化廣電新聞出版局和體育局的相對(duì)集中行政處罰權(quán)�！斗桨浮方�(jīng)市政府第48次常務(wù)會(huì)議通過(guò)后上報(bào)了省政府。同時(shí)，我辦積極探索推進(jìn)區(qū)域內(nèi)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，在開(kāi)發(fā)園區(qū)、市級(jí)中心鎮(zhèn)設(shè)立綜合執(zhí)法局。目前，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，已同意****經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展以相對(duì)集中行政處罰權(quán)為主要內(nèi)容的綜合執(zhí)法試點(diǎn)。推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，解決了權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、基層執(zhí)法力量薄弱等問(wèn)題，為建設(shè)服務(wù)型政府具有重要意義。

二、強(qiáng)化行_力監(jiān)督。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于取消和調(diào)整下放的行政審批事項(xiàng)，我辦配合市編辦繼續(xù)做好行政審批制度改革工作，著力推進(jìn)“減、轉(zhuǎn)、放、免”，加強(qiáng)行_力動(dòng)態(tài)調(diào)整；嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)政府及其部門依法履職的責(zé)任清單制度，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法主體，強(qiáng)化了行政審批事中事后監(jiān)管服務(wù)工作。同時(shí)，我辦以行政執(zhí)法證件下放市級(jí)審核為契機(jī)，加強(qiáng)了執(zhí)法證件的信息化管理。對(duì)政府法制監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行了提升改造，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法證件管理以及重大行政處罰報(bào)備模塊進(jìn)行再優(yōu)化，并通過(guò)法制監(jiān)督系統(tǒng)完成了全市行政執(zhí)法證件年審工作，共注銷行政執(zhí)法證417本，注銷行政執(zhí)法監(jiān)督證44本；新增行政執(zhí)法證857本，新增行政執(zhí)法監(jiān)督證20本。目前全市共有10537人持有行政執(zhí)法證，308人持有行政執(zhí)法監(jiān)督證。目前，正推進(jìn)行政執(zhí)法檔案、處罰信息公開(kāi)等制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

三、加強(qiáng)專項(xiàng)文件清理。為簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力。今年，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于宣布失效一批文件的決定精神，我辦加強(qiáng)與市政府辦等相關(guān)部門的對(duì)接工作，制定清理工作實(shí)施方案，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，對(duì)市政府出臺(tái)的相關(guān)文件進(jìn)行了全面清理。在做好規(guī)范性文件清理的同時(shí)，我辦結(jié)合國(guó)務(wù)院和省政府辦公廳相繼下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)新政策與提供政府采購(gòu)優(yōu)惠掛鉤相關(guān)文件清理工作的通知》，會(huì)同市政府辦、發(fā)改、財(cái)政等部門成立了清理工作組，對(duì)2011年至2015年以****市政府名義發(fā)布的文件進(jìn)行了專項(xiàng)清理工作，共梳理排查1835件，經(jīng)分辦審查、集中會(huì)審、對(duì)接論證、集體研究，未發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)新政策與提供政府采購(gòu)優(yōu)惠掛鉤相關(guān)的文件。通過(guò)對(duì)失效文件和專項(xiàng)文件的清理，有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

四、加大信息公開(kāi)力度。我辦嚴(yán)格依據(jù)《信息公開(kāi)條例》等法規(guī)和制度，認(rèn)真做好本辦信息公開(kāi)、市長(zhǎng)信箱、12345政府公共服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人平臺(tái)等工作。今年，主動(dòng)公開(kāi)政府信息18條，依申請(qǐng)公開(kāi)信息3條。同時(shí)，我辦按照網(wǎng)站建設(shè)信息更新及時(shí)、安全可靠、服務(wù)高效的要求，認(rèn)真抓好網(wǎng)絡(luò)a全和信息保障各項(xiàng)工作。一方面做好“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行管理，進(jìn)一步優(yōu)化和完善政府法制監(jiān)督系統(tǒng)，并利用平臺(tái)做好征求意見(jiàn)稿的流轉(zhuǎn)辦理。另一方面做好網(wǎng)站安檢工作，根據(jù)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全要求，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)信息員的安全意識(shí)教育，在及時(shí)更新網(wǎng)站信息的基礎(chǔ)上，確保了網(wǎng)絡(luò)信息的安全。另外，我辦與人大代表、政協(xié)委員通過(guò)當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)建議、當(dāng)面協(xié)商、當(dāng)面答復(fù)，認(rèn)真辦理了11件人大建議和政協(xié)提案，建議、提案均得到了代表、委員的肯定與贊賞。

三、積極適應(yīng)新常態(tài)，制度建設(shè)質(zhì)量不斷提升

今年來(lái)，我辦緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，通過(guò)完善擴(kuò)大公眾參與政策制定機(jī)制，著力提高政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施的科學(xué)性，以適應(yīng)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。

一、圍繞重點(diǎn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范性文件的針對(duì)性。針對(duì)國(guó)家法律法規(guī)立改廢和政策措施調(diào)整、以及城市建設(shè)管理難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，在立法條件尚不成熟的情況下，我辦通過(guò)審核出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障群眾合法權(quán)益。在關(guān)注民生方面，審核出臺(tái)了《****市人口與計(jì)劃生育實(shí)施辦法》《****市實(shí)施<江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例>辦法》等，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面，審核出臺(tái)了《****市建筑垃圾管理辦法》《****市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》等，在加強(qiáng)城市管理方面，審核出臺(tái)了《****市市區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《****市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理暫行規(guī)定》等，在打造營(yíng)商環(huán)境方面，審核出臺(tái)了《市政府關(guān)于鼓勵(lì)和扶持****金融商務(wù)區(qū)產(chǎn) ……（未完，全文共7952字，當(dāng)前僅顯示2793字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市政府法制辦2016年度工作總結(jié)》）