縣財(cái)政局開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
一是堅(jiān)持以人為本，依法行政
二是堅(jiān)持精益求精，優(yōu)化流程
三是堅(jiān)持信息支撐，健全制度
四是堅(jiān)持獎(jiǎng)懲分明，強(qiáng)化考核
三、目標(biāo)任務(wù)
（二）規(guī)范預(yù)算管理（責(zé)任股室：預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、縣財(cái)政監(jiān)督局）
（四）規(guī)范預(yù)算評(píng)審、預(yù)算績(jī)效與政府采購(gòu)管理
（五）規(guī)范內(nèi)部管理（責(zé)任股室：紀(jì)檢組、辦公室、信息中心、縣財(cái)政監(jiān)督局）
四、實(shí)施步驟與總體要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
（二）明確任務(wù)，分步實(shí)施
一是動(dòng)員部署
二是分步實(shí)施
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)
（四）統(tǒng)籌兼顧，常抓不懈
……
關(guān)于開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)的實(shí)施方案

各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所，局屬各單位、各股室：
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，規(guī)范財(cái)政管理，以“完善制度、明確職責(zé)、理順流程、控制節(jié)點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督”為重點(diǎn)，下大力氣提高財(cái)政監(jiān)管水平，推進(jìn)財(cái)政管理規(guī)范化、科學(xué)化、信息化建設(shè)，提升全局依法理財(cái)能力、規(guī)范管理水平和干部隊(duì)伍素質(zhì)。經(jīng)局黨組研究決定，在全縣財(cái)政系統(tǒng)深入開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)，制定實(shí)施意見如下。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹依法行政、依法理財(cái)要求，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，努力以法治規(guī)范理財(cái)行為。認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，嚴(yán)格按規(guī)章制度和規(guī)程辦事，規(guī)范理財(cái)、科學(xué)理財(cái)。努力提高財(cái)政干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)人民意識(shí)，全面提高財(cái)政管理水平，提升履職盡責(zé)能力，強(qiáng)力助推富民強(qiáng)縣。
二、基本原則
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略651字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
收入目標(biāo)。同時(shí)，試編2016-2018三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃。
2、進(jìn)一步完善與國(guó)稅、地稅等收入征管部門的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，保障收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和均衡入庫(kù)。重點(diǎn)要改善收入結(jié)構(gòu)，著力提高一般公共預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重。
3、健全稅收保障體系，重點(diǎn)關(guān)注稅式支出與營(yíng)改增改革對(duì)地方財(cái)政帶來(lái)的影響，做好基數(shù)測(cè)算，確保地方既得利益。
4、完善非稅收入信息化管理平臺(tái)，全面推進(jìn)財(cái)政票據(jù)新系統(tǒng)的使用，實(shí)現(xiàn)財(cái)政票據(jù)精細(xì)化、信息化管理。與有關(guān)部門密切配合，對(duì)現(xiàn)有非稅收入項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)已明令取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目列為清理重點(diǎn)，杜絕違規(guī)收費(fèi)行為發(fā)生。
5、制定完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益及處置收入管理辦法，確保行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益、資產(chǎn)處置收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。
（二）規(guī)范預(yù)算管理（責(zé)任股室：預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、縣財(cái)政監(jiān)督局）
6、嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》，推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和合理性，擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，全面公開縣級(jí)政府預(yù)決算和部門預(yù)決算，加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。
7、理順縣與鎮(zhèn)（街道）財(cái)政分配關(guān)系，保證各級(jí)既得利益，增強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政保障能力，逐步健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政_。
8、將政府債務(wù)分門別類納入預(yù)算管理，對(duì)債務(wù)系統(tǒng)中已鎖定的債務(wù)實(shí)行余額限額管理，嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模，繼續(xù)做好地方政府債券置換存量債務(wù)工作，優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)，降低縣級(jí)債務(wù)利息負(fù)擔(dān)。
9、繼續(xù)對(duì)全縣結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金進(jìn)行全面清理，有效盤活財(cái)政存量資金，推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。
（三）規(guī)范支出管理（責(zé)任股室：國(guó)庫(kù)股、行政政法股、教科文股、經(jīng)濟(jì)建設(shè)股、農(nóng)業(yè)股、社會(huì)保障股、會(huì)計(jì)法規(guī)股、縣基層財(cái)政管理局、縣國(guó)庫(kù)集中支付中心、縣財(cái)政監(jiān)督局）
10、加快推進(jìn)民生工程實(shí)施，積極籌措資金，嚴(yán)格專項(xiàng)資金使用程序和提高項(xiàng)目監(jiān)管水平。
11、加大支農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，健全涉農(nóng)資金管理制度，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目申報(bào)、公示公開、資金撥付、建設(shè)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管；嚴(yán)格落實(shí)惠民政策，提高基層財(cái)政資金信息化管理水平。
12、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及我縣出臺(tái)的一系列經(jīng)費(fèi)管理辦法，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性開支。
13、認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位貨幣資金管理的通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)貨幣資金管理。提高直接支付比例，嚴(yán)格控制現(xiàn)金使用范圍，逐步減少現(xiàn)金支出。
14、全面推行公務(wù)卡改革，嚴(yán)格按照《**縣縣級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡改革實(shí)施方案》和《關(guān)于實(shí)施縣級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算的通知》要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高刷卡率。
15、在財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部建立推行內(nèi)部控制制度，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防控財(cái)政業(yè)務(wù)及管理中的各類風(fēng)險(xiǎn)，提高工作效率。
（四）規(guī)范預(yù)算評(píng)審、預(yù)算績(jī)效與政府采購(gòu)管理。（責(zé)任股室：縣政府投資評(píng)審中心、縣政府采購(gòu)管理辦公室、縣財(cái)政監(jiān)督局）
16、加大投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審力度，將政府投資項(xiàng)目納入預(yù)算評(píng)審管理，通過預(yù)算評(píng)審，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，降低政府投資成本。
17、全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，準(zhǔn)確反映財(cái)政資金的使用效益情況，對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益做出客觀評(píng)價(jià)，為預(yù)算安排和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮財(cái)政經(jīng)濟(jì)效益提供決策依據(jù)。
18、完善政府采購(gòu)預(yù)算，加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)程序，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，加大社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)支持力度，逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)的范圍和規(guī)模。
（五）規(guī) ……（未完，全文共3618字，當(dāng)前僅顯示1827字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣財(cái)政局開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)的實(shí)施方案》）