干部學(xué)習(xí)講稿：總體國(guó)家安全觀之核安全

目錄/提綱：……
一、國(guó)家核安全的內(nèi)涵與重要性
（一）國(guó)家核安全在軍事領(lǐng)域的重要性
（二）國(guó)家核安全在民事領(lǐng)域的重要性
二、中國(guó)國(guó)家核安全現(xiàn)狀評(píng)估
三、國(guó)家核安全面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
（一）軍事上：核威懾依然在發(fā)揮積極作用，但效力在減弱
（二）民用核能發(fā)展迎來(lái)春天，但安全風(fēng)險(xiǎn)日益嚴(yán)重
四、中國(guó)的核安全戰(zhàn)略
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干部學(xué)習(xí)講稿：總體國(guó)j-a全觀之核安全
梁亞濱
中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院副教授

大家好，我是中共中央黨校國(guó)際教研研究院副教授梁亞濱。今天非常跟大家一起分享這樣一個(gè)題目，總體國(guó)j-a全觀之核安全。
2014年4月15日，習(xí)近平總書記在主持召開中央安全委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)提出，堅(jiān)持總體國(guó)j-a全觀，走出一條中國(guó)特色國(guó)j-a全道路。他定義了11種安全，其中核安全是其中的一個(gè)重要的內(nèi)容。我們今天就給大家一起分享什么是核安全，核安全在中國(guó)來(lái)講，是一種什么樣的現(xiàn)狀，而且對(duì)中國(guó)的未來(lái)和平發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，其到一種什么樣的作用。
習(xí)主席在2014年的時(shí)候，在海牙荷蘭的海牙核安全峰會(huì)上指出，上個(gè)世紀(jì)，原子的發(fā)現(xiàn)和核能的開發(fā)利用給人類發(fā)展帶來(lái)了新的動(dòng)力，而在這種帶來(lái)動(dòng)力的同時(shí)也帶來(lái)了核安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在這種情況下，核安全的概念開始逐漸的深入人心，特別是對(duì)我們?yōu)橹袊?guó)人來(lái)講，開始正式的可能對(duì)大部分人來(lái)講正式的接觸到核安全的這個(gè)概念，因?yàn)榱?xí)主席話說(shuō)：光明前進(jìn)一分，黑暗便后退一分。在這個(gè)問(wèn)題上，核安全問(wèn)題上，如果我們不采取任何積極有效的_措施的話，那么黑暗可能時(shí)刻都便伴隨著我們，如果我們作出有效的回應(yīng)的話，那么光明會(huì)給我們帶來(lái)更多的光明，也給我們帶來(lái)更好的生活。因此如何正確認(rèn)識(shí)核安全與我們和平利用核能的一個(gè)關(guān)鍵和基礎(chǔ)。
今天的主要內(nèi)容分幾個(gè)部分，第一個(gè)國(guó)家核安全的內(nèi)涵與重要性，第二，中國(guó)國(guó)家核安全現(xiàn)狀評(píng)估，我們到底現(xiàn)在處于一個(gè)什么狀況。第三個(gè)是國(guó)家核安全面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。第四個(gè)中國(guó)的核安全戰(zhàn)略。
一、國(guó)家核安全的內(nèi)涵與重要性
那么先進(jìn)入第一個(gè)部分什么是核安全，核能讓我們獲得的了幾乎取之不盡的新能源，但給世界帶來(lái)了幾乎毀滅性的武器。我們提到核安全的時(shí)候，實(shí)際上首先腦海里想到的兩個(gè)東西：一個(gè)是核電站，另外一個(gè)是核武器。因此，我們?cè)趯⒑税踩囊饬x的時(shí)候，也離不開這兩個(gè)東西。
核能實(shí)際上指什么
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作用，_和國(guó)家的核開發(fā)特別核電站計(jì)劃，核燃料的這種的輸出和輸入，還有核技術(shù)的擴(kuò)散同時(shí)，還有一個(gè)條約也是一個(gè)國(guó)際性的條約，永久性的條約，核不擴(kuò)散條約。而兩這個(gè)機(jī)構(gòu)實(shí)際上就是希望能夠確保核能的利用給限制在和平的領(lǐng)域。
（一）國(guó)家核安全在軍事領(lǐng)域的重要性
第一部分，我們看一下國(guó)家核安全在軍事領(lǐng)域的重要性。在軍事領(lǐng)域上，剛剛我們提到核能利用的時(shí)候?qū)嶋H上最關(guān)心的一點(diǎn)最重要的一點(diǎn)就是大國(guó)之間存在的核威懾，這種核威懾能夠避免戰(zhàn)爭(zhēng)，在核武器被發(fā)明之后，這種巨大的破壞性作用，一顆炸彈能夠消滅一座城市，甚至多少座城市上百萬(wàn)人口這樣一個(gè)巨大的殺傷力，就導(dǎo)致人類社會(huì)對(duì)這個(gè)武器的禁忌感、這種恐懼感極度增加，而這種恐懼感反而帶來(lái)了一種什么？核威懾的中效應(yīng)。
聯(lián)合國(guó)則將“威懾”定義為通過(guò)威脅使用武力，以阻止敵方利用軍事手段來(lái)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，或者如果敵方這樣做即加以懲罰，從而阻止可能的敵方不敢發(fā)起戰(zhàn)爭(zhēng)。如果你敢打我的話我就打你這是一種威脅，但是這種威懾在歷史上一直是存在的，但是威懾所帶來(lái)了的和平往往是非常脆弱的，因?yàn)閲?guó)家的_強(qiáng)弱是有可能發(fā)生變化的，當(dāng)某一個(gè)國(guó)家認(rèn)為自己的_已經(jīng)足夠強(qiáng)大，或者認(rèn)為自己通過(guò)偷襲等等方式也足夠強(qiáng)大到摧毀對(duì)方的時(shí)候，這種威懾就喪失了，它會(huì)毫不猶豫的進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，但是當(dāng)有核武器之后，核武器巨大的破壞作用基本上就讓核威懾成為可能，因?yàn)槊鎸?duì)核武器打擊的這種情況下，任何國(guó)家都不可能逃脫被報(bào)復(fù)的可能性，就是戰(zhàn)爭(zhēng)大國(guó)之間的核戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有任何贏家，只有雙輸?shù)慕Y(jié)果。而這種雙輸?shù)慕Y(jié)果，反而會(huì)帶來(lái)大國(guó)之間能夠維持穩(wěn)定的這樣一個(gè)局面。
如果從歷史的角度來(lái)看我們看到，歷史上如果出現(xiàn)兩極格局的時(shí)候，基本上是一種非常悲慘的境地，歷史上的斯巴達(dá)和雅典，還有羅馬、迦太基的對(duì)峙都是一方徹底征服另外一方為結(jié)局。
但是如果我們看，冷戰(zhàn)期間美國(guó)跟蘇聯(lián)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的凌戰(zhàn)，卻并沒(méi)有什么進(jìn)行大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，導(dǎo)致一方摧毀另外一方，而這種存在的一個(gè)主要的原因就是因?yàn)楹宋淦�，�?shí)際上核武器發(fā)明之后并不能夠完全徹底的阻止兩個(gè)國(guó)家不會(huì)走向戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣，實(shí)際上1962年的時(shí)候，爆發(fā)了古巴導(dǎo)彈危機(jī)，美國(guó)跟蘇聯(lián)差一步就走上全部戰(zhàn)爭(zhēng)的境地，如果那天爆發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)的話，人類到現(xiàn)在還能不能存在下去是值得懷疑的。愛(ài)伊斯坦有一個(gè)很有名的一句話，他說(shuō)，我不知道第三次世界戰(zhàn)爭(zhēng)用什么武器，但是我明確的知道，第四次世界戰(zhàn)爭(zhēng)人類一定是用石頭、用木棍來(lái)進(jìn)行打仗。為什么他就設(shè)想第三次世界大戰(zhàn)，可能就把人類文明全部摧毀了。而古巴導(dǎo)彈危機(jī)之所以能夠和平解決，一個(gè)重要的原因就在于：無(wú)論是美國(guó)還是蘇聯(lián)都最有意識(shí)的打核戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)任何國(guó)家來(lái)說(shuō)都沒(méi)有意義，都是雙輸?shù)慕Y(jié)果。因此冷靜重新回到這兩個(gè)國(guó)家，然后最終通過(guò)和平的方式來(lái)解決古巴導(dǎo)彈危機(jī)。因此，當(dāng)我們談核威懾的時(shí)候，我們就會(huì)提到一個(gè)英文詞MAD，MAD這是mutual assured distraction三個(gè)詞縮寫字母，就是相互確保摧毀這樣一個(gè)縮寫字母，而這樣一個(gè)相互確保摧毀的縮寫字母合在一起就變成MAD，MAD我們知道是瘋狂的意思，我們看到核威懾實(shí)際上是一個(gè)非常瘋狂的戰(zhàn)略，而這種瘋狂反而導(dǎo)致了國(guó)家之間的和平，特別是核大國(guó)之間的和平，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)是雙輸?shù)倪x擇。
那么既然這樣，怎么辦？怎么控制核戰(zhàn)爭(zhēng)不要再走上像古巴導(dǎo)彈危機(jī)那樣程度的危機(jī)境地，大家得出了一個(gè)結(jié)論就是什么？通過(guò)技術(shù)性的手段來(lái)避免危機(jī)重演，比如說(shuō)建立世界的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，避免再出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)人之間進(jìn)行熱線聯(lián)絡(luò)，正式的詢問(wèn)或者回答雙方的戰(zhàn)略意圖，避免誤判避免猜測(cè)出現(xiàn)導(dǎo)致猜忌心不斷惡化，比如1963年美蘇就建立了直接通信聯(lián)絡(luò)備忘錄，而這種熱線制度，實(shí)際上在現(xiàn)代來(lái)看，幾乎所有的大國(guó)之間都存在這種熱線制度。
同時(shí)開展核裁軍談判，維持均勢(shì)，就是我們用現(xiàn)有的核武器保持最低限度的打擊和報(bào)復(fù)能力就可以了，不需要無(wú)限度的增加核武庫(kù)。因?yàn)樵黾釉蕉�，出現(xiàn)失誤的可能性就越大，因此進(jìn)行核裁軍是維持均勢(shì)、維持世界和平的有效手段。我們看到，從1963年到1987年，進(jìn)行了一系列的談判條約，而這些條約也構(gòu)成了現(xiàn)代國(guó)際核擴(kuò)散體系的一個(gè)重要的紀(jì)事。
（二）國(guó)家核安全在民事領(lǐng)域的重要性
而核能在民事領(lǐng)域的重要性，首先體現(xiàn)在能夠?yàn)槿祟愄峁┣鍧嵖煽康碾娔�，提供很多的電源而且這種電源非常的可靠而比較廉價(jià)，工業(yè)革命以來(lái)，對(duì)能源的需求極度的增加，幾乎幾何級(jí)的速度增加。歷史上大家最原始的時(shí)候?qū)δ茉吹男枨笾皇悄静�、煤炭、甚至風(fēng)能。行船的時(shí)候，把帆打起來(lái)，風(fēng)能。工業(yè)革命以來(lái)，我們大家對(duì)能源的需求特別是化學(xué)能源的需求，基本上是呈幾何級(jí)的速度在增長(zhǎng)，急劇增加，石油、天然氣、煤炭等等。但是這些化學(xué)能源存在一個(gè)大的問(wèn)題是什么？有限，你不可能是無(wú)限的增加，盡管到現(xiàn)在來(lái)看我們由于開發(fā)技術(shù)的增加，讓這些資源的儲(chǔ)量由于發(fā)現(xiàn)越來(lái)越多，但是在一定實(shí)踐之內(nèi)我們?nèi)匀粫?huì)覺(jué)得資源的有限性是時(shí)刻伴隨著我們的這種生產(chǎn)增長(zhǎng)的過(guò)程當(dāng)中的，我們時(shí)刻擔(dān)心這能源夠不夠用的問(wèn)題，而且分布不均，只在全球的有限幾個(gè)地區(qū)有非常豐富的能源儲(chǔ)備，比如中東的石油、非洲有石油等等。而這種導(dǎo)致的結(jié)果是在國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中化學(xué)能源成為一個(gè)受地緣政治屬性影響特別強(qiáng)的能源，它的價(jià)格波動(dòng)非常的劇烈，而且這些能源的使用過(guò)程的當(dāng)中，也會(huì)帶來(lái)很多的環(huán)境污染的問(wèn)題，比方說(shuō)對(duì)海洋的漏油的污染，還有對(duì)煤炭的使用，對(duì)出現(xiàn)霧霾的情況等等。
而且這一切的問(wèn)題在1973年帶來(lái)很大的石油危機(jī)，就是很多國(guó)家阿拉伯國(guó)家控制了歐佩克石油輸出國(guó)組織之后，對(duì)于荷蘭、美國(guó)這些國(guó)家實(shí)行禁運(yùn)，不給你石油了，因?yàn)槟阒С忠陨袊?guó)家。因此，它地緣政治屬性非常強(qiáng)烈，因此就萌生了很多國(guó)家想要尋求一種可靠的持續(xù)的、廉價(jià)的清潔的能源，而核能是這些選擇當(dāng)中的一個(gè)比較重要的能源選項(xiàng)。
核能的優(yōu)勢(shì)是什么？在能量轉(zhuǎn)換過(guò)程當(dāng)中我們看，核能首先要轉(zhuǎn)換成水把水加熱變成水蒸氣，然后水蒸氣再推動(dòng)發(fā)電機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械能，這個(gè)機(jī)械能再進(jìn)行發(fā)電，因?yàn)樵谶@個(gè)過(guò)程當(dāng)中核能的優(yōu)勢(shì)非常明顯，能量密度比較大，一千克油可供利用的能量相當(dāng)于燃燒2050噸的優(yōu)質(zhì)煤，一公斤的這個(gè)油礦燃燒產(chǎn)生的熱量相當(dāng)于2000多噸的優(yōu)質(zhì)煤，它的熱量比是非常大的，而這種大的熱量比就帶來(lái)巨大的運(yùn)輸跟儲(chǔ)備方便，一座百萬(wàn)千瓦的核能電廠一年只需要30噸的油燃料，一架飛機(jī)和一列火車就可以用不完不需要每天都有大規(guī)模的像運(yùn)送煤炭啊石油那樣每天都要補(bǔ)充燃料，不需要。同時(shí)我們看核聚變比裂變產(chǎn)生的能源效應(yīng)還要高600倍，比煤高一千萬(wàn)倍，如果我們能實(shí)現(xiàn)這種民用化可持續(xù)的應(yīng)用商業(yè)化，我們會(huì)面臨更加光明的未來(lái)，同時(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)，核能也是一個(gè)比較清潔的能源。
自從1954年蘇聯(lián)建成了世界上第一座商用核電站以來(lái)，和平利用核能發(fā)電已經(jīng)有60多年的歷史， ……（未完，全文共14906字，當(dāng)前僅顯示3546字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：總體國(guó)j-a全觀之核安全》）