副縣長在2017年全縣安全生產工作第一次全體（擴大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2016年安全生產工作成效明顯
（一）健全責任體系，構建齊抓共管格局
（二）推進標準化建設，提升本質安全水平
（三）深化重點行業(yè)治理，推動安全形勢好轉
（四）規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，提升執(zhí)法水平
（五）深化打非治違，有效防控事故
（六）開展大排查大整治大執(zhí)法
（七）強化督促檢查，推動履職規(guī)范
（八）強化宣傳教育，增強全民安全意識
二、認真研究當前安全生產工作存在的問題
（一）重點行業(yè)領域風險突出
（二）安全責任落實尚有差距
（三）安全監(jiān)管履職存在短板
三、突出重點，扎實抓好2017年各項安全生產工作
（一）夯實企業(yè)主體責任
（二）規(guī)范政府監(jiān)管執(zhí)法
（三）強化重點行業(yè)治理
（四）推進安全科技創(chuàng)新
（五）強化安全生產保障
四、切實抓好當前安全生產重點工作
（一）全力抓好春運期間道路交通安全工作
（二）加強消防安全監(jiān)管
（三）加強�；療熁ò踩O(jiān)管
（四）加強領導，強化應急值守
……
副縣長在2016年全縣安全生產工作總結暨2017年第一次全體（擴大）會議上的講話
（2017年1月21日）

同志們：
按照會議安排，我就2016年度全縣安全生產工作情況及存在的問題予以通報，就2017年度安全生產各項工作及當前工作講幾點意見，一會兒，黃縣長還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。
一、2016年安全生產工作成效明顯
過去一年，全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“153”總體思路，以堅決防控較大事故為核心目標，以持續(xù)深化平安**和“三基”建設為主線，扎實推進全縣安全生產各項措施的落實。全年共發(fā)生各類安全生產事故22起、死亡25人，其中道路交通19起、22人，建設施工3起、3人，納入指標考核的生產經營性事故6起、6人（道路交通5起、5人，建設施工1起1人），生產安全事故嚴格控制在市上下達的指標范圍內，占比為40%。除道路交通和建設施工外，煤礦、非煤礦山、危化煙花、工貿、消防等絕大多數行業(yè)（領域）未發(fā)生安全生產事故，全縣安全生產形勢總體平穩(wěn)可控。主要抓了以下八個方面的工作：
（一）健全責任體系，構建齊抓共管格局。一是嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，健全完善了縣、鄉(xiāng)、村“三級”安全監(jiān)
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確責任、理順機制，有效堵塞農村道路監(jiān)管漏洞。全年先后組織開展了三次道路交通領域跨部門和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯合執(zhí)法行動，累計出動1761人次，檢查各類車輛12025臺次，查處各類違法行為5369起，罰款104.99萬元，行政拘留9人，排查道路隱患929處，道路交通安全形勢取得階段性好轉。
第二、建設施工方面。以持續(xù)深化“兩防”專項整治為重點，加強在建施工項目安全監(jiān)管；推行平安卡管理制度，對項目經理和專職安全員實施指紋考勤，從業(yè)人員嚴格刷卡進出，合格率達80%以上，進一步強化了對建設施工項目的風險源頭管理；開展施工單位“三項”崗位人員資格培訓，嚴格考核持證，持證率達100%；全面開展“打非治違”和大排查、大整治、大執(zhí)法行動，共查出安全隱患480項，下達整改通知86份，停工整改8家。
第三、煤礦、非煤礦山方面。堅決貫徹落實市委、市政府去產能要求，全力推進煤礦關閉退出和非煤礦山關閉整合工作，妥善化解矛盾糾紛，維護了關礦期間平安穩(wěn)定。關閉退出煤礦9家，關閉整合非煤礦山7家，圓滿完成了市政府下達的目標任務。
第四、消防方面。突出人員密集場所和勞動密集企業(yè)消防安全隱患排查治理，深化夏季消防安全專項整治，全年行政處罰27起，罰款6.4萬元，查封、“三停”16家，行政拘留1人；重大火災隱患掛牌督辦率、按期整改率100%，新建市政消火栓18座，完成區(qū)域性火災隱患整治2處，完成老舊居住建筑消防設施改造16棟，完成敬老院消防安全設施改造6家，消防基礎保障能力得到提升。
第五、�；療熁ǚ矫妗＜訌娢ｋU化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管，持續(xù)深化“打非治違”，成立縣級“打非辦”，做到專設機構、專門人員、專職打非，整合安監(jiān)、公安、經信、商務、消防等執(zhí)法力量，成立聯合打非組，開展“打非”5次，查出非法違法行為2起，沒收非法燃油5噸。
同時，集中組織開展了工貿、特種設備、旅游、城市地下管網、民爆、校園等行業(yè)領域專項整治行動，取得了較好效果。
（四）規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，提升執(zhí)法水平。一是推進執(zhí)法“三步曲”，做到檢查有專家、執(zhí)法有處罰、整改有結果。累計聘請專家367人次，開展檢查258家次，查出安全隱患401項，下達整改指令85份，停產整改5家，行政處罰17萬元。二是規(guī)范執(zhí)法行為。編制監(jiān)管執(zhí)法計劃和現場檢查方案，推動執(zhí)法工作科學化、規(guī)范化；強化事前預防性處罰，共實施行政處罰628萬元。
（五）深化打非治違，有效防控事故。一是成立縣級“打非”領導小組，抽調專人辦公，做到專設機構、專門人員、專職打非、常態(tài)打非。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)部門嚴格“四個一律”要求，堅持從嚴查處、打擊到位，實行月小結、月報送、年總結，建立長效機制。共開展打非1795次，出動執(zhí)法人員6329人次，檢查企業(yè)2663家次，查處非法違法行為887起，下達整改指令220份，停產整頓7家，關閉6家，處罰33.3萬元，行政拘留2人。
（六）開展大排查大整治大執(zhí)法。一是按照“政府牽頭、部門實施、基層協(xié)助、雙向歸類”的要求，逐級、分類、全方位排查安全隱患，突出道路交通、建設施工、礦山、危險化學品、旅游、消防、地質災害等重點領域，全面清理重點隱患和重大危險源，做到心中有數。二是完善隱患排查治理體系。制定《**縣安全風險隱患排查治理體系的實施意見》，從排查、報送、整治、督辦，對隱患排查治理工作進行過程規(guī)范，建立安全風險隱患分級整改機制，按照隱患性質和風險程度，建立臺帳，分類管理，一般隱患即查即改，重大隱患移送抄告，督辦整改。全縣共排查行業(yè)領域19個，排查生產經營單位573家，累計排查各類隱患2335項，整改2060項，整改率88%。其中重大風險隱患20條，已全部處置到位，掛牌督辦1起。
（七）強化督促檢查，推動履職規(guī)范。一是推行“**縣領導干部安全生產履職記錄簿”，全面佐證領導干部安全生產履職行為。二是縣政府安委會組建6個常態(tài)督查組，抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦主任參與，實行季度輪換督查。2016年，共組織督查4輪，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）100個次、部門72個次，查出問題隱患345項，發(fā)出督辦通知170份，約談部門2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、企業(yè)1家，掛牌督辦2家、通報批評1起。三是注重結果運用，堅持問題導向，約談警示和督查通報，推動各級各部門過程履職到位，提升監(jiān)管效能。
（八）強化宣傳教育，增強全民安全意識。一是加強 ……（未完，全文共8448字，當前僅顯示2307字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在2017年全縣安全生產工作第一次全體（擴大）會議上的講話》）