我市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)策研究

目錄/提綱：……
一、國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的理論與實(shí)踐
（一）我國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的背景
（二）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵、特征及意義
（三）國(guó)內(nèi)外一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐及主要模式
二、全區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問(wèn)題和我市制約因素
（一）全區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要問(wèn)題
（二）我市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的制約因素
三、促進(jìn)***市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策建議
（一）注重規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展理念，為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
（二）把握基本準(zhǔn)則，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，提升一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展質(zhì)量
（三）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化制度約束，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部緊密聯(lián)接
（四）加大政策扶持，推進(jìn)持續(xù)發(fā)展，為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政策保障
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我市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)策研究

十八屆五中全會(huì)明確提出：“著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。推進(jìn)***農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重大戰(zhàn)略舉措。
一、國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的理論與實(shí)踐
產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同產(chǎn)業(yè)部門相互_、相互交叉，最終融為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合就是通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)融合_和交叉重組，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展產(chǎn)業(yè)范圍和產(chǎn)業(yè)功能，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，提高農(nóng)業(yè)資源配置效率的過(guò)程。
（一）我國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的背景
“十二五”期間我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，糧食連年高位增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力質(zhì)的飛躍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十二連增”，農(nóng)民收入“十二連快”。目前我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是確保糧食安全，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的不二選擇。2001年以來(lái)，國(guó)家多次出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和銷售企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)科研單位參與到農(nóng)業(yè)中，帶動(dòng)農(nóng)戶參與市場(chǎng)，形成利益關(guān)系，為我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極的作用。但在資源環(huán)境約束趨
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文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，合理開發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色鄉(xiāng)村旅游示范村鎮(zhèn)，打造農(nóng)業(yè)科普和農(nóng)事實(shí)踐基地，使傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化得以延續(xù)。
（三）國(guó)內(nèi)外一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐及主要模式
1.國(guó)外農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐
（1）日本——第六產(chǎn)業(yè)的融合。1994年日本學(xué)者今村奈良臣提出了“第六產(chǎn)業(yè)”的概念，即（1+2+3=6）或（1*2*3=6），其含義是通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)戶搞多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展食品加工業(yè)、農(nóng)資制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售及觀光旅游業(yè)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，使農(nóng)民獲得加工和流通環(huán)節(jié)的增值收益，將流向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)外部的就業(yè)崗位和附加值內(nèi)部化，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展效益和競(jìng)爭(zhēng)力。此后，日本政府提出了多項(xiàng)推進(jìn)“六次產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的政策措施，農(nóng)業(yè)活力得到增強(qiáng)，農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通、旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，有效拓展了農(nóng)民的增收空間。
（2）荷蘭——農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的融合。荷蘭是地少人多、國(guó)土面積小、農(nóng)業(yè)資源匱乏的國(guó)家，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平極高。荷蘭在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面采取了比較優(yōu)勢(shì)的原則，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不具備生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的糧食、飼料等，大力發(fā)展能夠集約使用土地的園藝業(yè)、畜牧業(yè)，制定了嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和公平的交易制度，構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、國(guó)際貿(mào)易、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)教育、科研推廣等全產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)化服務(wù)體系，形成了花卉、奶業(yè)、蔬菜水果等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化經(jīng)營(yíng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
（3）韓國(guó)——“六次產(chǎn)業(yè)化”的品牌戰(zhàn)略與海外農(nóng)業(yè)發(fā)展。韓國(guó)第六次產(chǎn)業(yè)是以農(nóng)村居民為中心，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)存的有形、無(wú)形資源為基礎(chǔ)，將農(nóng)作物和土特產(chǎn)（第一產(chǎn)業(yè)）與制作、加工（第二產(chǎn)業(yè)）和流通、銷售、文化、體驗(yàn)、觀光等服務(wù)（第三產(chǎn)業(yè)）相結(jié)合，創(chuàng)造新附加值的活動(dòng)。如韓國(guó)的濟(jì)州柑橘，從生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品流通、品牌運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)推廣，無(wú)不體現(xiàn)出政府對(duì)于柑橘產(chǎn)業(yè)的重視和資金投入支持。此外，韓國(guó)的農(nóng)業(yè)向海外發(fā)展的戰(zhàn)略也取得了一定成效，截至2012年，已累計(jì)開發(fā)了100多個(gè)海外農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，開發(fā)區(qū)域涉及亞洲、歐洲、非洲、美洲、大洋洲等五大洲，在海外國(guó)家擁有農(nóng)地的企業(yè)憑借生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)資本優(yōu)勢(shì)，已在海外建立了具有高端附加值的生產(chǎn)鏈。
（4）美國(guó)——縱橫相交的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合。美國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合主要分為縱向融和與橫向融和兩種模式。美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱向融合的實(shí)體形式就是組建農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)制造、商品流通、信息服務(wù)、金融支持等產(chǎn)業(yè)融為一體，形成了一套產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密結(jié)合，以農(nóng)工綜合企業(yè)、工商企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社等行業(yè)組織為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，打造了一條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷各環(huán)節(jié)緊密相連的產(chǎn)業(yè)鏈。美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的橫向融合，就是高度重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的重疊現(xiàn)象日益突出，產(chǎn)業(yè)界限日趨模糊，生物農(nóng)業(yè)、分子農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、精確農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游農(nóng)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)迅速興起，成為推動(dòng)美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)橫向融合拓寬了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從根本上克服了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性與低效性，極大地提高了美國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力。
2.國(guó)內(nèi)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)踐
（1）淘寶村——探索農(nóng)業(yè)與電商融合模式。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)與電子商務(wù)、現(xiàn)代物流的深度融合，誕生了大量的淘寶村。據(jù)阿里研究院統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)僅有3個(gè)淘寶村，2013年增加到20個(gè)，2014年發(fā)展到220家、活躍網(wǎng)店總數(shù)超過(guò)7萬(wàn)家、直接就業(yè)人數(shù)超過(guò)28萬(wàn)人，2015年飆升至780個(gè)、活躍網(wǎng)店超過(guò)20萬(wàn)家。淘寶村的出現(xiàn)不僅解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題，還帶動(dòng)了包裝、物流快遞、運(yùn)營(yíng)管理、培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)在農(nóng)村的興起，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到終端消費(fèi)的跨區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)。特別是風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò)的“褚橙”、“柳桃”和“潘蘋果”等，由于褚時(shí)健、柳傳志、潘石屹等知名人物變身“新農(nóng)人”，借助電商平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品，顛覆了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。
（2）四川——以農(nóng)產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。四川作為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工首批試點(diǎn)省，走出了一條以農(nóng)產(chǎn)品加工為支柱、以鄉(xiāng)村旅游為支撐的產(chǎn)業(yè)融合之路。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。自2012年起至2014年底，三年累計(jì)建成各類初加工設(shè)施7480座，年儲(chǔ)藏保鮮烘干能力已達(dá)190萬(wàn)噸。試點(diǎn)項(xiàng)目覆蓋20個(gè)市州40個(gè)縣766個(gè)專合社，受益農(nóng)戶22.5萬(wàn)戶，有效服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達(dá)940萬(wàn)畝。2014年，全省3683家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值9822.08億元，同比增長(zhǎng)8.3%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中總量最大、發(fā)展最快的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)“三農(nóng)”帶動(dòng)最大。二是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)。2012年，四川省按照“以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為手段、農(nóng)耕文化為靈魂”的要求，在全國(guó)率先啟動(dòng)了產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)化試點(diǎn)工作。2014年全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位發(fā)展到3萬(wàn)家，接待游客3億人次，綜合經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到750億元，帶動(dòng)900萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)，為全省農(nóng)民人均增收貢獻(xiàn)77元，同比增長(zhǎng)22%。
（3）浙江——縱橫拓展、融合發(fā)展。從2011年開始，浙江省以大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)為抓手，不斷促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。一是縱橫拓展，著力打造產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)園，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、服務(wù)一體化發(fā)展。二是培育新型主體，打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主力軍。對(duì)工商資本投資農(nóng)業(yè)實(shí)行開放政策，將先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、科技成果和市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)資金導(dǎo)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。三是創(chuàng)新公共服務(wù)，提供產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展保障。采取政府引導(dǎo)、各方參與方式，共同推進(jìn)農(nóng)技推廣等公共服務(wù)體系建設(shè)。四是強(qiáng)化平臺(tái)支撐，搭建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體。以糧 ……（未完，全文共16533字，當(dāng)前僅顯示2973字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)策研究》）