在全縣信訪維穩(wěn)工作專題會議上的講話

目錄/提綱：……
一、深化認(rèn)識，在更高層次上正確看待信訪維穩(wěn)工作
（一）增強“穩(wěn)定壓倒一切”的政治意識
（二）增強“責(zé)任重于泰山”的憂患意識
（三）增強“服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”的中心意識
二、狠抓落實，在更高起點上扎實做好信訪維穩(wěn)工作
（一）提前防范，加大源頭治理力度
（二）細(xì)化措施，著力解決信訪問題
（三）依法治理，維護正常信訪秩序
（四）講究方法，有效處置突發(fā)事件
（五）突出重點，抓實當(dāng)前維穩(wěn)工作
三、健全機制，在更高要求上組織開展信訪維穩(wěn)工作
（一）健全責(zé)任落實機制
（二）健全聯(lián)席會議機制
（三）健全信息收集研判機制
（四）健全排查調(diào)處機制
（五）健全監(jiān)督約束機制
……
在全縣信訪維穩(wěn)工作專題會議上的講話

同志們：
縣委、縣政府決定召開這次信訪維穩(wěn)工作專題會議，主要基于5點考慮：一是認(rèn)真貫徹落實今年以來中央、省、市下發(fā)的關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題、依法處理涉法涉訴信訪問題、強化信訪工作屬地責(zé)任等相關(guān)文件精神；二是近段時間以來，因移民安置、企業(yè)改革和村干部辦事不公等問題，群眾集體到縣委、縣政府上訪問題突出，甚至到省、_上訪，影響了機關(guān)的正常辦公秩序，損害了**的對外形象，需要我們認(rèn)真分析研究解決；三是通報縣委、縣政府對87件信訪積案、33件重大矛盾糾紛及影響_因素實行包案化解的情況；四是集鎮(zhèn)改造、美麗鄉(xiāng)村、通鄉(xiāng)油路等工程建設(shè)，拖欠民工工資，引發(fā)社會不穩(wěn)定因素，給工作造成被動；五是元旦節(jié)、春節(jié)即將來臨，各種矛盾將會交織在一起，信訪維穩(wěn)壓力較大，需要進一步深入分析全縣信訪維穩(wěn)形勢，認(rèn)真研究解決工作中存在的困難和問題。
今天上午，涉及重大信訪問題的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個部門作了發(fā)言，認(rèn)真分析了存在的困難和問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要高度重視，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，切實把信訪問題化解在基層；縣人民政府副縣長、縣公安局局長楊朝邦就信訪積案及重大矛盾糾紛化解情況作了通報，從
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，作風(fēng)不扎實，處理問題的點子、方法不多，只講客觀原因，不講主觀努力，工作被動開展；二是矛盾排查、信息預(yù)警、綜合治理、源頭預(yù)防等基礎(chǔ)工作薄弱，對矛盾糾紛排查工作情況不明、底數(shù)不清、發(fā)現(xiàn)不了、控制不住、化解不掉的情況時有出現(xiàn)；三是接訪不化解、轉(zhuǎn)辦不辦理、辦理不反饋、排查不化解、化解不息訪的問題較為突出，導(dǎo)致信訪問題久拖不決，各種隱患大量存在，化解_難度大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實增強責(zé)任意識，提高信訪維穩(wěn)工作的前瞻性和主動性。
（三）增強“服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”的中心意識。信訪維穩(wěn)工作直接影響“軟環(huán)境”建設(shè)質(zhì)量。如果一個地方頻發(fā)違法案件，到處是矛盾糾紛，經(jīng)常纏訪、鬧訪、訪，再好的項目也難以落地，已經(jīng)引來的投資也會撤離，更談不上實現(xiàn)跨越發(fā)展和構(gòu)建和諧社會。信訪維穩(wěn)工作是確保經(jīng)濟發(fā)展的前提，是我縣當(dāng)前的重點工作之一，任何部門、任何工作都要服從服務(wù)于這個重心，而且在工作過程中，是主動工作，還是被動應(yīng)付，效果完全不一樣。因此，全縣各級各部門必須深入細(xì)致地做好信訪維穩(wěn)工作，努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境、公正的法治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、狠抓落實，在更高起點上扎實做好信訪維穩(wěn)工作
（一）提前防范，加大源頭治理力度。 一是堅持科學(xué)決策。要健全重大決策_風(fēng)險評估機制，把_風(fēng)險評估作為重大決策出臺的前置程序和剛性門檻，對決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險進行科學(xué)預(yù)測、綜合研判，確定風(fēng)險等級并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案，切實把矛盾化解在基層、把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是著力改善民生。各級各部門要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，高度重視群眾的呼聲和訴求，不折不扣地落實好各項惠民政策，防止因政策執(zhí)行不到位引起群眾上訪。三是確保公平正義。要堅持依法行政、公正司法，加大治安、刑事違法行為打擊力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系，依照法律和政策維護群眾利益和解決群眾訴求。四是加強輿論引導(dǎo)。要運用群眾喜聞樂見的方式，大張旗鼓地宣傳黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾、保障改善民生方面的政策，宣傳黨和政府預(yù)防化解信訪問題、維護群眾合法權(quán)益的做法，深入開展法制宣傳教育，努力把群眾情緒引到理智的軌道上來。
（二）細(xì)化措施，著力解決信訪問題。一是暢通來信來訪渠道。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期視頻接訪群眾工作機制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格按照確定的接訪時間表開展視頻聯(lián)動接訪。要完善集中聯(lián)合接訪機制，建立聯(lián)合接訪中心，信訪任務(wù)較重的縣直部門要派出人員進駐中心集中辦公，并按照“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的要求，及時就地集中解決群眾的合理訴求。要進一步完善網(wǎng)上信訪受理平臺，暢通“信、訪、網(wǎng)、電”等受理渠道，引導(dǎo)群眾以電子郵件、視頻等形式表達訴求。要更加重視對群眾來信的辦理，及時辦理群眾來信尤其是初次來信，有效引導(dǎo)群眾變上訪為“上書”。二是強化矛盾糾紛排查化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把矛盾糾紛排查作為做好信訪維穩(wěn)工作首要環(huán)節(jié)來抓，重點對本轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進行一次全面排查，排查工作要深入到每一個領(lǐng)域、每一個行業(yè)、每一個_、每一個環(huán)節(jié)，絕不能留下空白和死角。對排查出的問題要分門別類的登記造冊，并立即進行調(diào)查處理，決不允許久拖不決，要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來，從被動應(yīng)付群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，決不允許因一件小事排查不深入、處理不及時而釀成大事。對排查出的問題、群眾來信來訪反映的問題，尤其是省、市、縣交辦的重點信訪案件，要認(rèn)真分析原因，按政策提出解決問題的措施和辦法，決不能出現(xiàn)推、拖、躲的現(xiàn)象，務(wù)必要及時認(rèn)真疏導(dǎo)和化解。三是就地解決信訪問題。要實行主要領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪，深入基層下訪，到群眾中回訪，推動信訪工作重心下移，方便群眾就地就近信訪。同時，要認(rèn)真落實屬地管理責(zé)任，嚴(yán)禁拖諉扯被，切實把工作重心轉(zhuǎn)移到化解矛盾、就地解決實際問題上來。四是全力化解信訪積案。全縣各級各部門要加強協(xié)調(diào)配合，全力化解信訪積案和矛盾糾紛，包保的縣級領(lǐng)導(dǎo)要召集責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，對所包保的信訪積案和矛盾糾紛進行認(rèn)真研究，逐個制定方案、明確措施、有效化解。對有理有序上訪的，要抓緊解決，一時難以解決的，一定要做好解釋說服工作，爭取群眾理解和支持；對不合理的信訪問題，要堅持原則，在耐心做好思想工作的同時， ……（未完，全文共6474字，當(dāng)前僅顯示2273字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣信訪維穩(wěn)工作專題會議上的講話》）