關于信息化背景下機構編制管理創(chuàng)新的一些思考

關于信息化背景下機構編制管理創(chuàng)新的一些思考

黨的十八大明確提出，要按照建立中國特色社會主義行政_目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府；已經(jīng)正式印發(fā)的《國務院機構改革和職能轉變方案》題目中增加了“職能轉變”；關于我辦正在開展的行政審批制度改革工作，士祥市長明確指示，精簡行政審批事項、優(yōu)化行政審批流程要與轉變職能結合起來，行政審批制度改革是轉變政府職能的突破口。由此可見，本輪機
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、編制數(shù)據(jù)那樣的基礎數(shù)據(jù)庫，有效提升基礎性工作水平。
二是結合當前信息化社會的大環(huán)境來創(chuàng)新工作理念。當前信息技術正以前所未有的速度、廣度與深度，_、影響并深刻改變著社會生活的方方面面，借助信息技術來加快政府職能轉變、規(guī)范政府行為、降低行政成本、提高行政效能、增強政府監(jiān)管能力和服務能力、促進社會監(jiān)督和創(chuàng)新行政管理已經(jīng)是勢在必行、大勢所趨。中央編辦印發(fā)的《地方政府職能轉變和機構改革的意見》中提出了“向信息技術要編制”、市政府關于深入做好投資項目審批制度改革工作的要求方面，提出了“加快行政審批網(wǎng)絡服務平臺建設，制定投資項目網(wǎng)上辦理規(guī)程，推進區(qū)縣投資項目服務網(wǎng)絡平臺建設。”這些都反映了中央編辦、市政府已經(jīng)充分意識到信息技術應用與政府改革和管理創(chuàng)新一體化的必要性，具體體現(xiàn)在：信息技術的應用能夠支持政府行政改革，即：運用信息技術對再造后的管理模式、行政審批流程和服務方式予以固化;政府行政改革能夠影響信息技術作用的有效發(fā)揮，即：_創(chuàng)新為技術發(fā)揮作用營造了必要的環(huán)境。
不管信息技術的力量多么巨大、影響多么深遠,技術并不會自動地實現(xiàn)政府管理創(chuàng)新。技術在政府公共管理中的應用過程是一種有意識的活動過程,需要有理念的支撐。毫無疑問,應用信息技術實現(xiàn)行政職能、行政_、行政方法、行政手段和行政能力的創(chuàng)新，必須在正確的理念支配下才能得以實現(xiàn)。因此，我們應該創(chuàng)新管理理念，在政府機構改革、職能管理、編制管理等方面，要考慮引入信息技術的因素。以編制管理為例來看，當前中央要求嚴格控制財政供養(yǎng)人員總量，編制資源極為有限，要在不突破編制總量的情況下為市委市政府各項工作做好服務，就需要我們在工作中充分考慮信息技術的影響，有些技術能解決的問題或者已經(jīng)通過技術來辦理的業(yè)務，就可以考慮精簡、壓縮編制，將有限的編制資源配置到需要的地方。
基于以上的認識，為更好的圍繞中心、服務大局， ……（未完，全文共1594字，當前僅顯示1013字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于信息化背景下機構編制管理創(chuàng)新的一些思考》）