在城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作的作用
（一）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和制定年度計(jì)劃的依據(jù)
（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是出臺(tái)支持政策發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金的依據(jù)
（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是研究城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)提供參考
（四）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)已經(jīng)上升為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要指標(biāo)
二、當(dāng)前建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問題
（一）統(tǒng)計(jì)信息工作還沒有引起足夠重視，統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄
（二）基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍交流頻繁，影響統(tǒng)計(jì)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)
（三）建設(shè)主管部門管理_復(fù)雜，部門協(xié)調(diào)配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)
三、明確工作目標(biāo)，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)計(jì)工作
（二）明確任務(wù)，建立逐級(jí)審核長(zhǎng)效機(jī)制，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量
（三）繼續(xù)加強(qiáng)部門協(xié)作，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
（四）繼續(xù)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
……
努力做好城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作

近年以來，城市城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作取得了很大成績(jī)，完成了我廳承擔(dān)的省委、省政府 “三供兩治”、小城鎮(zhèn)建設(shè)、泥草房改造、保障性住房建設(shè)、“地下管廊”等重點(diǎn)工作統(tǒng)計(jì)信息的報(bào)送，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了重要依據(jù)，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可，這些都全省建設(shè)系統(tǒng)基層統(tǒng)計(jì)工作人員共同努力的結(jié)果。通過這些重點(diǎn)工作的推進(jìn)，使城鄉(xiāng)環(huán)境和面貌得到了較大的改善。
2016年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：
全國(guó)用水普及率98.07，黑龍江城市用水普及率97.2，排名第23名；
全國(guó)燃?xì)馄占奥?5.3%，黑龍江城市燃?xì)馄占奥?6.61%，排名第25名；
全國(guó)人均城市道路面積15.6平方米，黑龍江城市人均城市道路面積13.14平方米，排名第25名；
全國(guó)污水處理率91.9%，黑龍江城市84.41%，排名第27名。其中：全國(guó)污水廠集中處理率87.97%，黑龍江城市污水處理率68.73%，排名第28名；
全國(guó)人均綠地面積13.35
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（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是出臺(tái)支持政策發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金的依據(jù)。建設(shè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是城建歷史的檔案數(shù)據(jù)，是在特殊時(shí)期發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼的依據(jù)。如：“保障性安居工程建設(shè)、泥草（危房）房改造、供熱老舊管網(wǎng)改造、既有建筑節(jié)能改造等補(bǔ)助資金發(fā)放都是依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行的，近年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在城鄉(xiāng)建設(shè)過程發(fā)揮著積極的作用。
（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是研究城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)提供參考。建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息是直接反映建設(shè)領(lǐng)域各個(gè)階段的成果，是衡量重點(diǎn)工作進(jìn)展的一個(gè)尺度，及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)至關(guān)重要，特別是我廳負(fù)責(zé)省政府的重點(diǎn)工作多，任務(wù)重，省政府還不定期召開重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，聽取建設(shè)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作匯報(bào)。及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送的數(shù)據(jù)、整理數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)律，尋找工作中存在的問題和差距，提出解決方案，給省政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。
（四）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)已經(jīng)上升為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要指標(biāo)。3月份、4月份大家也知道，在我省主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，涉及我廳污水處理率和垃圾無害化處理率2個(gè)指標(biāo)，從13年、14年到15年的數(shù)據(jù)看，僅僅這2個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)填報(bào)，涉及30個(gè)設(shè)市城市，部分城市數(shù)據(jù)填報(bào)不準(zhǔn)確，在核對(duì)的過程中，反復(fù)修改數(shù)據(jù)，多次寫書面文件進(jìn)行說明。說明我們的工作不夠細(xì)致，還有些領(lǐng)導(dǎo)干擾數(shù)據(jù)的情況發(fā)生。
二、當(dāng)前建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問題
城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作是城鄉(xiāng)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，“十三五”期間，城市建設(shè)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作成果都需要通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反應(yīng)出來，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠性至關(guān)重要，因此基層統(tǒng)計(jì)工作人員責(zé)任非常大，任務(wù)十分繁重，請(qǐng)大家要有足夠的認(rèn)識(shí)，雖然過去取得了很大的成績(jī)，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)在：
（一）統(tǒng)計(jì)信息工作還沒有引起足夠重視，統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄。部分市縣對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作工作認(rèn)識(shí)還不到位，領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒有按照《黑龍江省住房和城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)管理辦法》明確誰是綜合管理部門，誰是專業(yè)分管部門，職責(zé)不清、責(zé)任不明，推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的市縣統(tǒng)計(jì)報(bào)送人員至今還不知道報(bào)送哪些統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不清楚信息報(bào)送渠道；有些市縣建設(shè)部門認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)部門的事情，與建設(shè)部門無關(guān)；有些單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)落實(shí)不力，個(gè)別市、縣不能按要求上報(bào)數(shù)據(jù)；還有的單位領(lǐng)導(dǎo)為追求“政績(jī)”，妨礙統(tǒng)計(jì)人員依法進(jìn)行獨(dú)立統(tǒng)計(jì)，這些都給統(tǒng)計(jì)信息帶來很大的影響。如個(gè)別單位數(shù)據(jù)把關(guān)不嚴(yán)，上報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，當(dāng)申請(qǐng)園林城市、申請(qǐng)國(guó)家匹配資金時(shí)又打報(bào)告修改數(shù)據(jù)，給城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作帶來很大的負(fù)面影響，修改一個(gè)數(shù)據(jù)要經(jīng)過好幾道程序，廳里還要向部里請(qǐng)示說是情況，希望在今年在填報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)逐級(jí)審核制度，如出現(xiàn)數(shù)據(jù)不實(shí)，錯(cuò)過了數(shù)據(jù)修改時(shí)間，上報(bào)廳修改數(shù)據(jù)的要在全省范圍內(nèi)通報(bào)，并抄送同級(jí)政府，希望大家引起高度重視。
（二）基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍交流頻繁，影響統(tǒng)計(jì)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。以城建統(tǒng)計(jì)報(bào)表為例：市、縣城建統(tǒng)計(jì)有的在計(jì)財(cái)部門，有的在城建部門、有的在市政部門、有的在辦公室，絕大多數(shù)人員是兼職的。統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)繁重，再加上有的單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，很多人不愿意從事統(tǒng)計(jì)工作，即使在統(tǒng)計(jì)工作崗位上，也沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，想方設(shè)法尋找機(jī)會(huì)調(diào)離。特別是基層統(tǒng)計(jì)人員每年變動(dòng)較大，平均每年有30%左右為新面孔，新上崗的人員沒有經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)欠缺，對(duì)指標(biāo)含義不理解，對(duì)統(tǒng)計(jì)法規(guī)不清楚，填報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)存在應(yīng)付了事的思想。有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)計(jì)就是填幾個(gè)數(shù)字，有個(gè)人就能干，國(guó)家和省里組織的開會(huì)、培訓(xùn)不也不愿意參加，在一定程度上制約了統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)的提高。
（三）建設(shè)主管部門管理_復(fù)雜，部門協(xié)調(diào)配合有待進(jìn) ……（未完，全文共3732字，當(dāng)前僅顯示1885字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話》）