在全市落實兩個責任推進會上的講話

目錄/提綱：……
一是強化責任意識二是用好責任平臺三是推動責任落實
一是規(guī)格高
二是規(guī)模大
三是任務重
一、進一步深化認識
二、進一步用好平臺
三、進一步狠抓落實
一是管得更細更具體，二是問責更重更嚴厲
……
在全市落實兩個責任推進會上的講話

同志們：
在大家工作任務繁重的時候，我們召開“互聯(lián)網+兩個責任”平臺上線培訓會，目的有三個：一是強化責任意識；二是用好責任平臺；三是推動責任落實。借此機會，我首先代表市紀委常委會，對大家抽出寶貴時間參加此次培訓表示歡迎！對大家長期以來對紀檢監(jiān)察工作給予的關心幫助表示衷心的感謝！同時，對中學為會議提供的幫助表示感謝！
舉辦這次培訓班，本應由市委親自安排的，但是這段時間任務重，大家是知道的。培訓前，我給書記匯報過。我覺得有三個特點：一是規(guī)格高。參加這次培訓的有市直部門黨委（黨組）書記、縣市黨委副書記、縣市紀委書記、市直部門紀檢組長，這樣的培訓規(guī)格，在全市來說都是少有的。二是規(guī)模大。這次培訓人數達200余人，不亞于紀委全會的規(guī)模，組織這樣的培訓實屬不易，可見對這次培訓的良苦用心和重視程度。三是任務重。專門把“兩個責任”平臺作為培訓的重點，不僅讓管理員會操作，還要求黨員領導干部熟悉平臺，嫻于操作、熟于運用，這對我們下步
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市委1+5文件（黨發(fā)〔2014〕35號文件）明確了6項主體責任(組織領導、教育管理、示范帶頭、選人用人、作風建設、約束權力)和4項監(jiān)督責任（監(jiān)督檢查、案件查辦、專項整治、組織協(xié)調）。去年底，市委出臺《市黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任清單（試行）》，厘清主體責任68項，監(jiān)督責任78項。從_來看，市委特別是長春書記認識到位，思路清晰，措施有力，工作扎實；從全市層面看，各單位各部門黨委（黨組）、紀委（紀檢組）履職盡責、務實擔當、深入落實、成效明顯，這與大家的努力是分不開的。
二、進一步用好平臺
前天，省委常委、紀委書記同志到我市調研，我匯報了市“互聯(lián)網+兩個責任”平臺建設運行情況。同志對我市探索推行“兩個責任”落實平臺的做法給予充分肯定，并表示將在打造用好“數據鐵籠”和“制度鐵籠”方面推進力度大、作用發(fā)揮好的市召開全省的現(xiàn)場會。市委書記也對建設“兩個責任”平臺給予高度肯定和大力支持�？梢哉f，推進“兩個責任”平臺建設的決策是正確的，是必要的，是可行的。平臺建立了，就要發(fā)揮好作用。今天我們圍繞平臺操作進行系統(tǒng)培訓，目的要讓大家不僅應知應會，更要落細落實。
首先，要著眼于親力親為。我們常說領導干部要以上率下。什么是以上率下，就是要當好“帶頭人”，做到親力親為。什么是親力親為？就是在履行黨風廉政建設兩個責任中，要重要工作親自部署、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重大案件親自過問、重點問題親自督辦。借此機會，我再強調一下各級各部門一定要糾下“把紀律挺在前”理解為“把紀委挺立在前”的錯誤認識，為什么中央對紀委提出“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”，也就是說，一個地區(qū)或單位的日常監(jiān)管系黨組織的職能，各級黨組織及其班子成員要負責所分管單位或領域干部及工作的監(jiān)督檢查工作，紀委甚至紀檢組按管理權限對各級各部門的監(jiān)督檢查進行再監(jiān)督再檢查，未履行好“兩個責任”的按黨政紀條規(guī)進行追責。作為黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組長）要扮演好自己的角色，帶頭學習、帶頭操作，帶頭對照主體責任內容逐一落實，定期將落實情況如實地體現(xiàn)在系統(tǒng)中，自覺把每個月、每個季度、每個年度該落實的任務完成好，不能“讓人代勞”，更不能造假應付。
其次，要著眼于督導督促。我們常說領導干部要“示范帶動”。什么是示范帶動，我認為就是“一把手”做在前，班子成員和其他黨員干部緊隨其后。所以，我們在親力親為的同時，還要當好“監(jiān)督員”，督促班子成員抓實分管領域黨風廉政建設工作，按要求完成相應任務，并在系統(tǒng)中體現(xiàn)。作為“一把手”，要經常通過系統(tǒng)查看班子成員任務完成情況，對沒有按要求落實的、落實不到位的，要進行提醒告知、督促整改。要運用好大數據，定期對本單位黨風廉政建設情況進行分析，研判工作推進情況，對工作推進不力的，及時采取措施加以解決。
再次，要著眼于評判評價。建立責任落實平臺，改變了以往對黨風廉政建設的評價方式。工作開展與否、成效好壞，通過系統(tǒng)一目了然，可以最大限度減少人為因素、克服人情分的現(xiàn)象，提升評價的客觀性。在系統(tǒng)設置中，黨風廉政建設的評判最終在黨委。作為黨委（黨組），特別是“一把手”，要當好“裁判員”，客觀公正地進行評判，評判工作好，要有好的理由；工作差，要有差的地方，讓人心服口服，克服年終考核“一錘定音”的現(xiàn)象，可以將評判結果作為依據進行獎懲。全市各縣市、市直部門的黨風廉政建設情況，市委書記可以通過系統(tǒng)進行評價，評價結果也可以通過系統(tǒng)反饋到各單位各部門，對系統(tǒng)評價考核靠后的，將給予相應的懲治。所以大家一定要高度重視。
三、進一步狠抓落實
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