商事制度改革推進情況匯報

目錄/提綱：……
一、商事制度改革基本情況
（一）最大限度執(zhí)行落實“先照后證”政策，多渠道建立雙告知制度
（二）服務支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（三）服務支持電子商務企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界
（四）放寬注冊資本登記條件，實繳改認繳制度
（六）放寬經(jīng)營場所限制
（七）延伸網(wǎng)絡服務平臺，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理
（八）深入推行“三證合一、一照一碼”工作
（九）試行企業(yè)集群注冊，再降創(chuàng)業(yè)成本
（十）迅速落實，深入推進“五證合一、一照一碼”工作
二、存在的問題：
4、準入門檻的一再降低，成本降低，確實增加了創(chuàng)業(yè)激情
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商事制度改革推進情況匯報

工商登記部門作為商事登記制度改革的牽頭部門，全面深入推進商事登記制度改革，大幅提升市場準入效率，進一步降低了市場主體準入門檻，行政審批服務效能得到提升，有力激發(fā)了我區(qū)投資者的創(chuàng)業(yè)熱情，改革取得顯著成效。
1-12月，新設立各類市場主體11018戶，同比增長14.07%，其中新設內(nèi)資企業(yè)3387戶，同比增長34%；新增企業(yè)注冊資本141.82億元，同比增長61.5%；注冊資本千萬以上的258戶，億元以上的7戶，注冊資本50萬元以下小微企業(yè)7495戶。支持我區(qū)中小微企業(yè)拓寬融資渠道，緩解融資難題，幫助企業(yè)融資88.26億元。全年辦理“三證合一、一照一碼”11266戶。
一、商事制度改革基本情況
（一）最大限度執(zhí)行落實“先照后證”政策，多渠道建立雙告知制度。對于國務院決定改為登記后置審批的事項，一律不再作為登記前置，實行“先照后證”，不要求申請人提交相關(guān)部門的許可審批文件。同時加大與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，搭建前置改后置事項事中、事后監(jiān)管平臺，在發(fā)放營業(yè)執(zhí)照的同時，
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住所和經(jīng)營場所可以實行分離登記（一照多址），同一地址可以申請等記為兩家以上的企業(yè)住所（一址多照），住宅滿足條件也可作為企業(yè)住所進行登記等便利措施。2016年一照多址登記1戶，一址多照登記70戶。
（七）延伸網(wǎng)絡服務平臺，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。2016年4月1日頒發(fā)了本區(qū)首張電子營業(yè)執(zhí)照，至2016年12月底共計發(fā)放3204份，占市工商局首期任務80%；電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。而全程電子化登記管理的推行企業(yè)將會實現(xiàn)“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上驗照”等為一體的電子化登記管理方式，但目前成都市工商局系統(tǒng)在進一步調(diào)試，暫時無法實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，我局會按照市局的統(tǒng)一部署，有序開展此項工作。
（八）深入推行“三證合一、一照一碼”工作。
“三證合一、一照一碼”是商事制度改革的重要一環(huán)，該項工作2015年9月25日已正式實施，審批科專門安排一名業(yè)務骨干承擔“三證合一、一照一碼”工作，將以往的受理審核審批流程合并，實行“審核合一”操作模式。2016年1-12月，辦理“三證合一、一照一碼” 新設登記3387戶、變更登記3070戶，換發(fā)“三證合一”新版營業(yè)執(zhí)照4809戶，共計發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照11266戶。
（九）試行企業(yè)集群注冊，再降創(chuàng)業(yè)成本。該新政實施后，小微企業(yè)在開辦之初，可以不必付出高昂的辦公場地租賃費用，從而大幅度降低創(chuàng)業(yè)成本，同時進一步放寬企業(yè)名稱、企業(yè)經(jīng)營范圍限制，允許在企業(yè)名稱中使用“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客空間”、“創(chuàng)業(yè)孵化器”等字樣，經(jīng)營范圍可表述為“眾創(chuàng)空間（創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化器）經(jīng)營管理”等，對促進大學生創(chuàng)業(yè)尤其是電子商務、網(wǎng)絡交易、科研開發(fā)等行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有積極意義，也有利于進一步釋放創(chuàng)業(yè)場地空間。今年施行該新政以來，審批科通過走訪工業(yè)園區(qū)指導集群注冊，目前**區(qū)已成立集群注冊企業(yè)4家。
（十）迅速落實，深入推進“五證合一、一照一碼”工作
2016年9月1日迅速落實根據(jù)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》，深入推進“五證合一、一照一碼”工作。為確�！拔遄C合一”改革順利實施，在我局事先打造完畢的“一站式便民站點”的基礎之上，將“五證合一”改革實現(xiàn)全域通辦，基層便民中心和政務大廳可同步受理，辦事群眾可以在1個中心和6個分中心選擇就近或異地辦證，“五證合一”同步實現(xiàn)受理、審核、打照、發(fā)照等“一站式”登記服務。截止目前，我們發(fā)放“五證合一”營業(yè)執(zhí)照3049戶。
（十一）個體工商戶“兩證整合” （營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證）改革工作穩(wěn)步啟動。個體工商戶“兩證合一”制度簡單地說就是將個體工商戶登記時必須依次分部門申請核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，改為一次申請、只核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照，不在辦理稅務登記證的登記制度。目前，**區(qū)個體工商戶存活量為62288戶，其中2014年5565戶，2015年新增7172戶，2016年新增7825戶，自2016年11月1日改革起，共辦理個體工商戶“兩證合一”加載統(tǒng)一社會信用代碼執(zhí)照901戶。
（十二）施行企業(yè)名稱登記試點。根據(jù)企業(yè)名稱登記管理法律法規(guī)，充分借鑒國內(nèi)先行省市企業(yè)名稱登記管理改革成果和經(jīng)驗做法，放寬企業(yè)名稱登記管理限制，簡化企業(yè)名稱登記程序，推進企業(yè)名稱登記管理便利化。改革后，企業(yè)名稱可自主查重、企業(yè)核名可網(wǎng)上申報，將實現(xiàn)網(wǎng)上核名“無紙化”，申請人登錄市工商局門戶網(wǎng)站外網(wǎng)申報系統(tǒng)進行企業(yè)名稱申報，不再提交紙質(zhì)材料，無需股東簽字或者蓋章，只用申請人應對申報信息的真實性、準確性、有效性負責。該項工作按照市工商的布置，**區(qū)市場質(zhì)量監(jiān)管局窗口已通過多種形式對外公布，目前系統(tǒng)在試運行階段。
（十三）大力支持我區(qū)電子商務健康快速發(fā)展 ……（未完，全文共3998字，當前僅顯示2019字，請閱讀下面提示信息。收藏《商事制度改革推進情況匯報》）