市檢察機關開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作目標
三、措施和內容
（二）依法查辦破壞社會主義市場經濟秩序等犯罪活動，服務振興發(fā)展大局
（三）依法打擊涉及人民群眾切身利益的犯罪，全力保障和改善民生
（四）平等保護各種所有制經濟合法權益，為經濟發(fā)展提供有力司法保障
（五）加強知識產權保護，積極服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略
（六）加強對刑事、民事、行政訴訟活動的監(jiān)督，完善檢察監(jiān)督體系
（七）嚴格規(guī)范司法行為，為檢察機關服務振興發(fā)展提供有力保障
四、方法步驟
（一）動員部署階段（3月上旬）
（二）排查問題階段（3月中下旬）
（三）全面整治階段（4至10月份）
（四）總結驗收階段（11月份）
五、組織領導
六、工作要求
（一）提高思想認識，抓好動員部署
（二）明確工作責任，強化組織領導
（三）堅持問題導向，科學推進實施
（四）注重輿論引導，營造良好氛圍
（五）及時總結經驗，加強信息報送
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市檢察機關開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動實施方案

為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關于中西部振興發(fā)展的重要指示批示精神，認真領會省委李希書記、市委王蒙徽書記對優(yōu)化營商環(huán)境的具體要求，全面落實市第十三次黨代會和《中共范陽市委范陽市人民政府關于打造國際化營商環(huán)境的意見》的各項工作部署，為范陽振興發(fā)展營造優(yōu)質法治環(huán)境，按照《河南省檢察機關開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動實施方案》和《范陽市政法機關開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動實施方案》的要求，范陽市人民檢察院決定在全市檢察機關開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動，現制定如下具體實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹省委、市委有關優(yōu)化營商環(huán)境的各項部署和全省、全市檢察長會議有關要求，堅決貫徹五大發(fā)展理念和“四個著力”，更加自覺地將檢察工作融入其中，全面落實依法治市要求，破解難點熱點問題，進一步規(guī)范司法行為，優(yōu)化營商環(huán)境，提升司法公信力和檢察機關整體形象，為我市經濟振興發(fā)展營造公平正義的法治環(huán)境、誠實守信的社會環(huán)境和廉潔高效的政務環(huán)境。
二、工作目標
通過開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動，全市檢察機關主
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公眾存款、集資詐騙、電信詐騙、合同詐騙、組織、領導傳銷活動等犯罪，建立健全相關案件辦理機制，根據案件性質和特點，選派業(yè)務骨干依法及時辦理，確保案件質量和效果。強化對涉及市場準入、不正當競爭等問題的檢察監(jiān)督，推動形成統一透明、規(guī)范有序的市場環(huán)境。依法懲治金融、證券、期貨領域的犯罪活動，保障金融市場安全高效運行和整體穩(wěn)定。密切關注政府投資拉動戰(zhàn)略的實施，緊緊抓住招標投標、資金使用等重點環(huán)節(jié)，堅決懲治貪污、挪用、騙取政府投資等犯罪行為。突出查辦破壞經濟發(fā)展戰(zhàn)略實施、影響改革舉措落實等重點領域、重點環(huán)節(jié)的職務犯罪案件。深入開展工程建設領域職務犯罪專項治理，嚴肅查處重大水利工程、糧食倉儲物流、保障性安居工程、城市地下管網等基礎設施建設中的職務犯罪。建立健全工程建設領域腐敗預防監(jiān)督機制，結合辦案在重大工程建設項目中開展專項預防，協助有關單位完善管理制度。進一步完善行賄犯罪檔案查詢制度，拓展行賄犯罪檔案查詢在行政管理和社會治理、招標投標、工程建設等領域的應用，促進完善社會誠信體系。圍繞實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和擴大內陸沿邊開放，積極查辦和預防在招商引資投資、對外經濟交往合作等過程中發(fā)生的貪污、挪用、私分國有財產、收受賄賂等職務犯罪，努力營造穩(wěn)定、透明、公平的投資環(huán)境。
（三）依法打擊涉及人民群眾切身利益的犯罪，全力保障和改善民生。積極參加食品藥品安全專項整治，依法打擊食品藥品生產、流通、質量監(jiān)管領域的犯罪活動，為人民群眾飲食安全、用藥安全提供司法保障。完善檢察機關介入重特大安全生產事故調查機制，堅決查處事故背后濫用職權、玩忽職守等職務犯罪，推動構建安全監(jiān)管長效機制。堅決查辦國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、報復陷害、破壞選舉等犯罪，依法維護公民人身權利和民主權利。加強對生態(tài)環(huán)境的司法保護，加大對破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的打擊力度，促進解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。加大對能源資源保護、環(huán)境污染防治、環(huán)境監(jiān)管等環(huán)節(jié)職務犯罪的查辦力度，嚴肅查處國家機關工作人員不作為、亂作為案件，推動完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。加強與環(huán)境保護行政執(zhí)法部門的溝通與合作，建立信息交流反饋、環(huán)保法律咨詢、重大案件通報等機制，形成環(huán)境保護合力。積極開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”和“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”，抓住行政執(zhí)法信息上網公開的有利契機，落實《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等兩法銜接機制，加強與公安機關、環(huán)境資源監(jiān)管部門、食品藥品安全監(jiān)管等部門溝通協作，重點監(jiān)督環(huán)境污染、食品藥品問題突出的地區(qū)和領域，形成打擊整體合力。對重點地區(qū)、重大案件、空白領域要加大檢查指導力度。主動參加環(huán)保部門、食藥監(jiān)部門開展的環(huán)境保護、食品藥品安全等重大督查執(zhí)法活動，力爭通過共享企業(yè)超標排污情況、環(huán)境執(zhí)法督察報告、食品藥品執(zhí)法檢查情況報告、對破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全行為的控告舉報等信息，拓展立案監(jiān)督渠道，全力保障和改善民生。
（四）平等保護各種所有制經濟合法權益，為經濟發(fā)展提供有力司法保障。依法懲治和預防在完善國有資產管理_、深化國有企業(yè)改革過程中的職務犯罪，堅決查辦貪污、挪用國有資產、借國企經營管理和改革之機謀取私利、失職瀆職造成重大國有資產損失等犯罪，遏制內部人控制、利益輸送、國有資產流失等現象，支持國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度，保障國有資本安全。加強對各種所有制經濟組織特別是非公有制經濟組織的平等司法保護，促進非公有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭，激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力。要注意嚴格區(qū)分“六個界限”、始終堅持“四個并重”、切實做到“三個慎重”，嚴格執(zhí)行“三個平等”等新要求，要緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，準確把握法律政策界限，堅持司法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展、監(jiān)督促進和諧，在查辦案件中嚴格區(qū)分罪與非罪的界限，全市兩級檢察院要研究制定落實上述要求的具體實施意見。要積極做好自貿實驗區(qū)建設的司法應對，要探索為自貿實驗區(qū)提供司法保障的舉措，積極參與自貿實驗區(qū)的治理體系和治理能力現代化建設，積極配合各項改革措施，從全面推進依法治市的高度，嚴格依法辦事，公正、高效辦理各類自貿實驗區(qū)的案件，平等保護中外當事人合法權益，全力營造公正、公開、透明的法治環(huán)境和法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
（五）加強知識產權保護，積極服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。全面落實《中共中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護知識產權的意見》，依法保障企業(yè)產權，深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪工作，積極參加專項整治活動，切實維護知識產權權利人的合法權益。積極參與“中國制造”海外形象維護“清風”行動。 ……（未完，全文共7030字，當前僅顯示2469字，請閱讀下面提示信息。收藏《市檢察機關開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動實施方案》）