在全市財(cái)政工作會議上的講話1萬字

目錄/提綱：……
一、履職盡責(zé)，提質(zhì)增效，2016年財(cái)政工作取得新成績
二、科學(xué)研判，提神醒腦，準(zhǔn)確把握財(cái)政改革發(fā)展新形勢
1、清醒認(rèn)識財(cái)政收支矛盾面臨的新考驗(yàn)
2、清醒認(rèn)識推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求
3、清醒認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對財(cái)政工作提出的新挑戰(zhàn)
4、清醒認(rèn)識落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的新?lián)?dāng)
三、擔(dān)當(dāng)作為，提檔進(jìn)位，努力開創(chuàng)財(cái)政工作新局面
1、做大做強(qiáng)財(cái)政收入
2、做足做活財(cái)力支撐
3、做好做實(shí)財(cái)政改革
4、做優(yōu)做細(xì)財(cái)政監(jiān)管
四、直面問題，提振精神，努力塑造財(cái)政隊(duì)伍新形象
……
在全市財(cái)政工作會議上的講話1萬字

同志們：
經(jīng)局黨組研究決定，今天召開全市財(cái)政工作會議。中心議題是總結(jié)2016年財(cái)政工作，傳達(dá)全省財(cái)政工作會議精神，分析當(dāng)前財(cái)政改革形勢，安排部署今年的財(cái)政工作任務(wù)。剛才，通報(bào)了去年目標(biāo)責(zé)任制結(jié)賬及隊(duì)伍建設(shè)考核情況，簽訂了2017年目標(biāo)責(zé)任狀，三個(gè)單位作了交流發(fā)言。希望受表彰的單位和個(gè)人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，工作相對落后的單位，要認(rèn)真查找差距，分析原因，努力把2017年的工作做得更好。下面，根據(jù)局黨組集體研究的意見，我講四個(gè)方面的內(nèi)容，供大家在實(shí)際工作中參照落實(shí)。
一、履職盡責(zé)，提質(zhì)增效，2016年財(cái)政工作取得新成績
2016年，財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體財(cái)政干部的共同努力下，克服經(jīng)濟(jì)增長放緩、結(jié)構(gòu)性減稅等多重壓力，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、主動作為，全力組織收入、支持發(fā)展、保障民生、推進(jìn)改革，順利實(shí)現(xiàn)了財(cái)政“十三五”的良好開局。主要有四個(gè)方面的成績值得肯定：
1.服務(wù)發(fā)展成效顯著。一是財(cái)政收入持續(xù)增長。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的情況下，財(cái)政各項(xiàng)收入保持穩(wěn)步增長，全市財(cái)政總收入完成24.84億元，一般預(yù)算收入完成19.48億元，分別比上年增長10.6%和10.1%；收入質(zhì)量達(dá)到64%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。向上爭取資金完成37.9億元，同比增長15%。二是支持
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，我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款納入全國試點(diǎn)，農(nóng)村合作金融創(chuàng)新納入全省試點(diǎn)。這些成績的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門大力支持的結(jié)果，是社會各界整體聯(lián)動、密切配合的結(jié)果，更是我們財(cái)政系統(tǒng)上下一致、奮發(fā)有為、努力拼搏的結(jié)果。尤其是在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、保民生的政策不斷調(diào)整，精準(zhǔn)扶貧、抗災(zāi)救災(zāi)等剛性支出加大，結(jié)構(gòu)性減稅降負(fù)等民生利好政策密集出臺的大環(huán)境下，全市財(cái)政實(shí)現(xiàn)保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展、保重點(diǎn)的目標(biāo)，實(shí)屬不易。在此，我代表局黨組向?yàn)樨?cái)政工作付出艱辛努力的全體干部職工表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識到工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)政增收壓力加大、收支矛盾加劇、財(cái)政監(jiān)管力度不夠、干部作風(fēng)素質(zhì)有待提高，等等。這些問題都需要我們在今后的工作中采取措施切實(shí)加以解決。
二、科學(xué)研判，提神醒腦，準(zhǔn)確把握財(cái)政改革發(fā)展新形勢
面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的新常態(tài)，全體財(cái)政干部必須科學(xué)研判當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)“新方位”，提神醒腦，堅(jiān)定信心，未雨綢繆，努力找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位、找準(zhǔn)財(cái)政事業(yè)的定位、找準(zhǔn)精神狀態(tài)的定位。為此，我們務(wù)必要做到“四個(gè)清醒認(rèn)識”。
1、清醒認(rèn)識財(cái)政收支矛盾面臨的新考驗(yàn)。隨著“營改增”等積極財(cái)稅政策的進(jìn)一步深化，減稅趨勢進(jìn)一步凸顯，財(cái)政收入增幅將進(jìn)一步下降，這些變化不是短期性變化，而是新常態(tài)下的趨勢性變化，可以預(yù)測，今后幾年財(cái)稅收入形勢將更加嚴(yán)峻。同時(shí)，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，保障全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，兌現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)資，工商、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)下劃以及園區(qū)建設(shè)等剛性支出新增，財(cái)政收支平衡壓力不斷加大。這些都要求我們有充分的思想準(zhǔn)備，做到未雨綢繆、積極應(yīng)對。
2、清醒認(rèn)識推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求。王廳長在全省財(cái)政工作會上指出，當(dāng)前主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)下行，“癥”在需求側(cè)，“病”在供給側(cè)。這就要求我們準(zhǔn)確把握財(cái)政供給側(cè)改革的新要求，處理好財(cái)政與市場，特別是與資本市場的關(guān)系，規(guī)范推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作，推進(jìn)重資產(chǎn)建設(shè)，推進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)政政策的調(diào)控能力和資金的引導(dǎo)能力，撬動更多的金融資本、社會資本，共同參與擴(kuò)大投資，這是補(bǔ)齊財(cái)力不足短板，保障重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目資金投入，實(shí)現(xiàn)從政府投資驅(qū)動走向資本創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵一招，也是一種新常態(tài)、一種新動力。
3、清醒認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對財(cái)政工作提出的新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入“快車道”，重大決策的落實(shí)、重大項(xiàng)目的建設(shè)、重大民生的保障，都需要財(cái)政資金作支撐。面對“僧多粥少”的現(xiàn)實(shí)，越是困難，越要講效益。我們既要加大監(jiān)督檢查力度，確保資金管的好；又要加大財(cái)政存量、政府債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付等資金的統(tǒng)籌整合力度，確保資金用的優(yōu)。要全面推行績效評價(jià)，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，讓每一分錢的財(cái)政資金都努力發(fā)揮出兩分錢的經(jīng)濟(jì)效益。
4、清醒認(rèn)識落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的新?lián)?dāng)。黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴(yán)治黨的重大主題，先后出臺了一系列管黨治黨的條例規(guī)定，釋放了全面從嚴(yán)治黨的最強(qiáng)音。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，財(cái)政部門既要抓好從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的傳導(dǎo)和落實(shí)，又要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，扎緊制度的“籠子”，嚴(yán)格按照規(guī)范的程序和要求撥付和使用財(cái)政資金；既要自覺扛起主體責(zé)任，帶頭堅(jiān)持依法理財(cái)，又要克服“做與不做一個(gè)樣、做好做壞一個(gè)樣”的僥幸心理，推動各項(xiàng)改革政策落實(shí)落地；既要強(qiáng)化執(zhí)行力，服務(wù)服從于全市重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧等中心工作，又要充分考慮財(cái)政實(shí)際承受能力，有效防范多種因素交織和風(fēng)險(xiǎn)“疊加”的苗頭，在領(lǐng)會改革精神、落實(shí)改革政策、推動財(cái)政改革的過程中體現(xiàn)財(cái)政人的擔(dān)當(dāng)。
三、擔(dān)當(dāng)作為，提檔進(jìn)位，努力開創(chuàng)財(cái)政工作新局面
2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是我市新一屆市委、市政府的開局之年，財(cái)政各項(xiàng)工作必須布好陣、開好頭、起好步。今年的奮斗目標(biāo)是：一般公共預(yù)算收入完成22.4億元，增長15%；爭取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專項(xiàng)資金增長10%；清收歷欠財(cái)政資金完成可回收任務(wù)的30%。黨建、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、綜治等工作都要爭創(chuàng)先進(jìn)單位。市局印發(fā)了《2017年財(cái)政工作要點(diǎn)》，各科室、各單位要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，為財(cái)政工作進(jìn)一步提檔進(jìn)位打好基礎(chǔ)。這里，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的工作：
1、做大做強(qiáng)財(cái)政收入。當(dāng)前，各項(xiàng)收入任務(wù)已經(jīng)確定，全局上下要緊盯目標(biāo)，強(qiáng)化措施，主動作為，不打折扣，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是要加強(qiáng)稅源調(diào)查。面對今年多種因素交織的經(jīng)濟(jì)形勢，如何做大做強(qiáng)財(cái)政收入、實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，最首要的工作就是做好稅源調(diào)查。國庫科、預(yù)算科、法規(guī)科、企業(yè)科要組織專班，認(rèn)真開展稅源調(diào)查，科 ……（未完，全文共10325字，當(dāng)前僅顯示2456字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市財(cái)政工作會議上的講話1萬字》）