在區(qū)委全委（擴(kuò)大）會(huì)暨上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
二、突出重點(diǎn)，全力抓好下半年工作
（一）聚焦項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長
（二）突出建管并重，全面加快城鄉(xiāng)一體化步伐
（三）堅(jiān)持融合理念，做大做強(qiáng)多元富民產(chǎn)業(yè)
（四）強(qiáng)化社會(huì)治理，千方百計(jì)改善民計(jì)民生
（五）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)
三、強(qiáng)化落實(shí)，確保既定目標(biāo)任務(wù)抓實(shí)見效
……
在區(qū)委三屆十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

2016年8月10日
在全年工作抓落實(shí)、干到位的黃金時(shí)期，上周市上集中利用三天時(shí)間，召開了市委全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，以及城市工作、科技創(chuàng)新、雙聯(lián)行動(dòng)考核表彰、黨校工作4個(gè)專題會(huì)議，對(duì)全市下半年乃至今后一段時(shí)期各項(xiàng)重點(diǎn)工作作了全面安排部署，要求嚴(yán)格，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。
今天，我們召開區(qū)委全委（擴(kuò)大）會(huì)暨上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹市委全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神，總結(jié)全區(qū)上半年工作，科學(xué)研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署下半年工作，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下提振信心、強(qiáng)化措施，集中精力決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度，確保“十三五”發(fā)展實(shí)現(xiàn)“開門紅”。同時(shí)，今天的會(huì)議將一并兌現(xiàn)2015年度目標(biāo)管理考核結(jié)果，簽訂2016年度目標(biāo)管理責(zé)任書，這和往年相比有所推遲，主要是因?yàn)橹笆∈芯珳?zhǔn)扶貧考核結(jié)果沒有出來。
剛才，賈書記宣讀了表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向獲獎(jiǎng)單位表示誠摯的祝賀和衷心的感謝。表彰先進(jìn)、樹立典型，是我們落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制的重要舉措,目的是通過兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),在全區(qū)上下形成比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。由于時(shí)間關(guān)系，會(huì)上我們不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng)，會(huì)后請(qǐng)獲獎(jiǎng)單位到督查考核
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略862字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
成，走出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化、旅游、小康建設(shè)融合發(fā)展的新路子。五是風(fēng)清氣正的進(jìn)取之態(tài)�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育縱深推進(jìn)，黨內(nèi)組織生活、為民便民服務(wù)成為新常態(tài)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用充分彰顯。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來，新任領(lǐng)導(dǎo)班子能夠立足實(shí)際，緊扣項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善等工作抓謀劃、理思路、定措施，展現(xiàn)了新班子新活力、新氣象，形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。
盡管說，全區(qū)工作總體上有創(chuàng)新、有進(jìn)展、有突破，但還存在一些差距和問題：一是項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)增長不夠有力。隨著去今兩年十大重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投用，上半年全區(qū)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目明顯減少，項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有斷檔現(xiàn)象。二是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)欠賬較大。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然都實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過半”，但增速緩慢，固定資產(chǎn)投資在全市墊底。尤其是財(cái)政收入大家要高度重視，我們西峰歷史財(cái)政包袱重，如果財(cái)政收入指標(biāo)不能完成，將會(huì)嚴(yán)重影響到保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展。好的是，我們上半年財(cái)政收入也實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，在經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)下，非常不容易。三是工作進(jìn)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作進(jìn)展很快，干的熱火朝天。反之，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子思想因循守舊，落實(shí)按部就班，工作起色不大。個(gè)別業(yè)務(wù)部門工作不積極、不主動(dòng)，一推一動(dòng)，甚至推而不動(dòng)，連底子清、情況明這樣的基礎(chǔ)工作都沒有做好。這些問題的存在，客觀上固然有經(jīng)濟(jì)下行、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷等不利因素影響，也有我們?cè)龇w量大、基數(shù)大等現(xiàn)實(shí)制約。但主要是主觀上，有的干部創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，狠抓發(fā)展、競相發(fā)展的勁頭不足，抓落實(shí)的韌勁不夠，作風(fēng)能力與發(fā)展新常態(tài)還不相適應(yīng)。對(duì)此，我們必須正視問題，對(duì)癥施策，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平。
二、突出重點(diǎn)，全力抓好下半年工作
關(guān)于下半年工作，王區(qū)長剛才講的很具體，相關(guān)部門要一項(xiàng)一項(xiàng)抓對(duì)照，要一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。區(qū)委總的要求是，大干快上，奮力趕超，8月底補(bǔ)齊所有欠賬，相關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各項(xiàng)任務(wù)要進(jìn)行全面對(duì)比，確保保質(zhì)保量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面：
（一）聚焦項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長。對(duì)我們西峰這樣一個(gè)投資拉動(dòng)型的后發(fā)展地區(qū)而言，穩(wěn)增長關(guān)鍵在項(xiàng)目，重點(diǎn)看投資。一要加快建設(shè)進(jìn)度不懈怠。目前，正值項(xiàng)目建設(shè)黃金期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓項(xiàng)目作為履職盡責(zé)的主打牌，緊扣項(xiàng)目建設(shè)年度目標(biāo)，找出差距短板，按天細(xì)化作戰(zhàn)時(shí)間表和推進(jìn)路線圖，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、督查倒逼落實(shí)，力爭年內(nèi)固定資產(chǎn)投資突破300億元大關(guān)。特別是對(duì)棚改項(xiàng)目、世行項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、城南綠地等龍頭項(xiàng)目，區(qū)委將實(shí)行一周一督查、一周一促進(jìn)，各包抓領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持不懈靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)辦公，一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，著力以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資。這里，我強(qiáng)調(diào)的是，我們說不唯GDP并不是不要GDP；統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部門要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)銜接配合，抓好產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)工作，堅(jiān)決做到科學(xué)調(diào)控、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二要抓好招商引資不松手。要著眼鞏固擴(kuò)大“一會(huì)一行”活動(dòng)成果，堅(jiān)持“誰牽頭誰負(fù)責(zé)、誰招引誰落實(shí)”，專人跟蹤，緊盯不放，確保初步意向項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議，協(xié)議項(xiàng)目變成合同項(xiàng)目，合同項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。要繼續(xù)保持前一階段招商引資的熱度和勁頭，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、一對(duì)一服務(wù)，確保來峰企業(yè)“引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展”，再掀全民招商、大招商、招大商的新熱潮。三要強(qiáng)化論證儲(chǔ)備不斷檔。論證儲(chǔ)備是項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。近年來，我們緊盯政策導(dǎo)向、瞄準(zhǔn)發(fā)展需求抓儲(chǔ)備、上項(xiàng)目，建成了全省最長的地下綜合管廊，相繼實(shí)施了雨洪集蓄保塬生態(tài)工程、東湖和五個(gè)排洪口建設(shè)，下好了海綿城市項(xiàng)目申報(bào)的“先手棋”。這一國省投項(xiàng)目總投資達(dá)47.35億元，涉及西峰城市發(fā)展的方方面面，具有劃時(shí)代的歷史意義。各級(jí)各部門要汲取這一成功經(jīng)驗(yàn)，論證儲(chǔ)備一批能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、一個(gè)領(lǐng)域跨越的龍頭項(xiàng)目和節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，做到進(jìn)庫項(xiàng)目拿出來能上報(bào)、報(bào)上去能審批、審批了能開工。
（二）突出建管并重，全面加快城鄉(xiāng)一體化步伐。作為甘肅東部重要門戶城市的核心區(qū)，城市既是我們經(jīng)濟(jì)增長的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是我們?nèi)P工作的重頭戲。在全市城市工作會(huì)議上，市委出臺(tái)了加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的3個(gè)意見，為我們抓好城市工作提供了重要遵循。下半年我們要以“四城同創(chuàng)”為載體，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是棚改項(xiàng)目要重拳出擊、壓茬推進(jìn)。棚戶區(qū)改造既是民生問題，也是發(fā)展問題。這項(xiàng)工作落實(shí)有資金保障、有政策支持，沒有不重抓的道理，也沒有抓不好的理由。這項(xiàng)工作，區(qū)政府要擺在重中之重，各包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅(jiān)定不移地把棚戶區(qū)改造作為城市建設(shè)的主攻點(diǎn)，拿出一半以上的精 ……（未完，全文共6891字，當(dāng)前僅顯示2419字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委全委（擴(kuò)大）會(huì)暨上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話》）