關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐與探索

目錄/提綱：……
一、主要做法及成效
（一）建強(qiáng)堡壘，夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢支部核心
一是加強(qiáng)支部班子建設(shè)
二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)
三是加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)
（二）支部牽頭，把脈定向，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧
（三）健全機(jī)制，強(qiáng)化保障，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)
一是建立領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制
二是建立導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制
三是建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制
二、存在的主要問(wèn)題
三是貧困人口素質(zhì)不高，脫貧辦法不多，有的更是“貧病疊加”，往往是“無(wú)力脫貧”
三、探討與建議
一是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，必須突出村黨組織這一核心
二是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，必須突出黨員骨干這一關(guān)鍵
三是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，必須突出農(nóng)民增收這一重點(diǎn)
……
關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐與探索

***市位于黑龍江省東南部，素有“中國(guó)雪鄉(xiāng)”、“中國(guó)虎鄉(xiāng)”、“中國(guó)猴頭菇之鄉(xiāng)”美譽(yù)。行政區(qū)面積8711平方公里，有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、112個(gè)村，總?cè)丝?2萬(wàn)。全市共有省級(jí)建檔立卡貧困村3個(gè)，貧困戶940戶、2201人。近年來(lái)，我們緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“融入扶貧抓黨建、抓好黨建促脫貧”的思路，突出支部的核心堡壘和黨員示范帶動(dòng)作用，注重挖潛自身“造血”功能，加快了脫貧攻堅(jiān)步伐，帶動(dòng)了農(nóng)民脫貧致富。
一、主要做法及成效
（一）建強(qiáng)堡壘，夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢支部核心。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，外力扶持只能治標(biāo)，短期效應(yīng)明顯；治本之策，唯有建強(qiáng)基層堡壘，長(zhǎng)效發(fā)揮核心引路作用。一是加強(qiáng)支部班子建設(shè)。連續(xù)三年開展軟弱渙散黨組織整治，倒排查確定27個(gè)村，集中解決了黨組織帶頭人能力不強(qiáng)、班子不團(tuán)結(jié)、組織生活不正常等9個(gè)問(wèn)題，為17個(gè)重點(diǎn)村選派“第一書記”，協(xié)助支部抓黨建、抓發(fā)展、抓精準(zhǔn)扶貧，全面提升基層黨組織的凝聚
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略661字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
勞動(dòng)力到基地務(wù)工，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。***鎮(zhèn)模范村黨支部書記謝國(guó)強(qiáng)牽頭，成立“悅來(lái)怡和食用菌合作社”，將11棟大棚供14戶貧困戶免費(fèi)使用、無(wú)償入社，享受效益分紅，增加農(nóng)戶收入4000多元。目前，全市由黨組織牽頭領(lǐng)辦果蔬、養(yǎng)殖、糧食、水產(chǎn)等各類專業(yè)合作社26個(gè)，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)18項(xiàng)，走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的持續(xù)發(fā)展之路。另一方面，以“黨員+產(chǎn)業(yè)互助組+貧困戶”為主要形式，構(gòu)建“共富致富鏈”。充分發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中的先鋒模范作用，由支部主導(dǎo)，每3—5名黨員致富能人或產(chǎn)業(yè)大戶組建一個(gè)“產(chǎn)業(yè)互助組”，每個(gè)互助組至少聯(lián)系1個(gè)貧困戶，通過(guò)開展抱團(tuán)發(fā)展、技術(shù)幫扶，引導(dǎo)他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增收致富。新安鎮(zhèn)山咀子村，借助依托億龍和歡樂谷兩個(gè)旅游區(qū)優(yōu)勢(shì)，由孫慶發(fā)、孫兆龍、郭海峰、王紀(jì)軍4名頭腦靈活的黨員，組建了“旅游產(chǎn)業(yè)互組”，農(nóng)閑時(shí)節(jié)帶領(lǐng)郭海軍、張慶忠等3戶貧困家庭到景區(qū)務(wù)工，每年增加收入3000多元。***鎮(zhèn)西德家村黨員李守成，與3名黨員大戶管理藍(lán)莓基地，主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系5戶困難戶，優(yōu)先用工除草、采摘，戶均增收2800多元。三道鎮(zhèn)工農(nóng)村李淑紅、邢彥武黨員帶頭發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，成立“食用菌產(chǎn)業(yè)互助組”，扶持2戶貧困戶發(fā)展食用菌，免費(fèi)提供菌種，無(wú)償開展技術(shù)幫扶，幫助困難戶脫貧致富。目前，全市112個(gè)村共有936名黨員和產(chǎn)業(yè)大戶參與，組建234個(gè)產(chǎn)業(yè)互助組，聯(lián)系幫扶貧困戶251個(gè)，全部幫助轉(zhuǎn)化脫貧。
（三）健全機(jī)制，強(qiáng)化保障，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要有一套行之有效的激勵(lì)措施和保障機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，每周進(jìn)鎮(zhèn)入村一次，推進(jìn)、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。明確黨委、政府脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，黨委書記是“第一責(zé)任人”，配備3名專職干部主責(zé)主業(yè)抓推進(jìn)，建立公安、人社、衛(wèi)計(jì)、房產(chǎn)、畜牧等10部門“聯(lián)審聯(lián)核”機(jī)制，合力推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出工作。二是建立導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制。把精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，注重在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)考察干部、識(shí)別干部、使用干部，對(duì)在工作中埋頭苦干，做出突出成績(jī)的干部，優(yōu)先提拔使用；對(duì)不勝任不稱職的及時(shí)調(diào)整，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作重心向精準(zhǔn)扶貧傾斜，工作實(shí)績(jī)向精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)變。三是建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。挑選112個(gè)幫扶能力較強(qiáng)的市直部門，與全市各村“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子，幫思路、扶項(xiàng)目、籌資金、助脫貧。抽調(diào)9名干部成立駐村工作隊(duì)，實(shí)施定點(diǎn)駐村扶貧。由市委組織部和農(nóng)業(yè)局牽頭，整合黨建、農(nóng)技等專家人才組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，定期到貧困村“會(huì)診”，通過(guò)技能培訓(xùn)、信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，幫助貧困村“摘帽”升級(jí)。
二、存在的主要問(wèn)題
在抓黨建促脫貧的實(shí)踐中，我們采取建強(qiáng)支部堡壘、“支部+合作社”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，找到了脫貧攻堅(jiān)的突破口，達(dá)到了建強(qiáng)組織、壯大產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾受益的多重效果。但在實(shí)際工作中仍存在三個(gè)問(wèn)題。一是部分村級(jí)黨組織弱化，發(fā)揮作用不明顯，沒有發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，沒有戰(zhàn)斗力號(hào)召力，說(shuō)話沒人聽，辦事沒人跟，沒有凝聚起推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。二是部分貧困戶脫貧的主體意識(shí)不強(qiáng)，“等、靠、要”等依賴思想嚴(yán)重，脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力不足。三是貧困人口素質(zhì)不高，脫貧辦法不多，有的更是“貧病疊加”，往往是“無(wú)力脫貧”。
三、探討與建議
在抓脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中，我們探索過(guò)諸多做法，在比較中深切感受到抓黨建促脫貧是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，特別是要做好“三個(gè)必須”。一是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，必須突出村黨組織這一核心。村級(jí)黨組織是農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，始終以 ……（未完，全文共2921字，當(dāng)前僅顯示1857字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐與探索》）