市政府關(guān)于旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃

目錄/提綱：……
一、總體思路
二、發(fā)展重點
（一）做大做強做優(yōu)旅游旅游服務(wù)業(yè)
（二）大力發(fā)展生產(chǎn)性旅游服務(wù)業(yè)
（三）轉(zhuǎn)型升級生活性旅游服務(wù)業(yè)
三、重點工作
四、保障措施
……
市政府關(guān)于旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃

近年來，我市旅游服務(wù)業(yè)取得長足發(fā)展，結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到較大改善，內(nèi)生動力和活力不斷增強。為進一步擴大旅游服務(wù)業(yè)總量規(guī)模，提升優(yōu)化旅游服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟增長點，促進旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展升級，建設(shè)美麗城市決勝全面小康，特制定本行動計劃。

一、總體思路

1．發(fā)展目標。到2020年，基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相吻合、與先進制造業(yè)相融合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套、與城鎮(zhèn)化進程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，有效改變旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后的局面，使之成為全市經(jīng)濟增長的重要支撐、就業(yè)增長的重要渠道、稅收增長的重要來源。

（1）增速明顯加快。旅游服務(wù)業(yè)投資年均增長20%以上，旅游服務(wù)業(yè)增加值增速快于地區(qū)生產(chǎn)總值（以下簡稱“GDP”）增速。

（2）比重明顯提高。旅游服務(wù)業(yè)增加值總量突破1000億元，占GDP比重達到40%以上。

（3）貢獻明顯加大。旅游服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收比重保持在50%以上，旅游服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達到36%以上。

2．空間布局。依托各地區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，遵循旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律和工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，進一步優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)空間布局，著力構(gòu)建“一核一區(qū)兩帶”的旅游
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局，將**打造成國際知名健康養(yǎng)生休閑度假目的地和全國旅游強市。力爭全市旅游綜合收入和接游人次年均增速在“十三五”期間分別保持35%和32%以上，到2020年旅游綜合收入達到***億元，接游人次達到*億人次。

1．打造全域旅游。進一步細化旅游規(guī)劃、線路、產(chǎn)品，逐步突破景點旅游模式，打造全域旅游模式，以**名勝區(qū)和**高速全域旅游示范帶為支撐，突出各縣（市、區(qū)）特色，注重資源整合和優(yōu)化共享，逐步形成跨行政區(qū)域的旅游網(wǎng)絡(luò)。

2．發(fā)展特色旅游。創(chuàng)新發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，大力推進鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、養(yǎng)生旅游、禪宗旅游等專題旅游，打造具有區(qū)域標識性特色的旅游品牌項目。到2020年，打造省級5A鄉(xiāng)村旅游點2個，省級4A鄉(xiāng)村旅游點21個。

3．創(chuàng)建品牌景區(qū)。繼續(xù)鞏固**創(chuàng)建5A成果，力爭創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)和世界溫泉健康名鎮(zhèn)。加快推進*安**景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。到2020年，爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)2個，國家4A級景區(qū)14個，國家3A級景區(qū)20個。

4．完善產(chǎn)業(yè)鏈條。加大景區(qū)和城區(qū)游客服務(wù)中心、旅游購物點、住宿餐飲設(shè)施、旅游公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快**旅游公共服務(wù)平臺等智慧旅游建設(shè)，完善旅游配套產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，形成功能完備的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）大力發(fā)展生產(chǎn)性旅游服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展電子商務(wù)、金融、物流等行業(yè)，積極培育信息、科技、研發(fā)設(shè)計、商務(wù)咨詢、節(jié)能環(huán)保等新興行業(yè)，促進做大做強。

1．電子商務(wù)。以推廣普及電子商務(wù)應(yīng)用為重點，完善電子商務(wù)配套體系，培育電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)。到2020年，全市電子商務(wù)年交易額突破1000億元。

發(fā)展行業(yè)電商。以鋰電新能源、生物醫(yī)藥、建材、紡織鞋革、旅游等優(yōu)勢行業(yè)為重點，推廣普及電子商務(wù)應(yīng)用，鼓勵企業(yè)依托第三方平臺開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店等網(wǎng)絡(luò)銷售終端，鼓勵有條件企業(yè)自建網(wǎng)上銷售平臺，擴大市場份額。

培育農(nóng)村電商。著力培育引進農(nóng)村電子商務(wù)龍頭企業(yè)和人才，完善農(nóng)村電子商務(wù)物流配送、金融、培訓、代運營等服務(wù)支撐體系，打通農(nóng)村電商的進出通道，挖掘農(nóng)村市場的電商消費潛力，擴大電子商務(wù)在農(nóng)村應(yīng)用，全面推進“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”。

打造交易平臺。突出特色和比較優(yōu)勢，在細分行業(yè)領(lǐng)域集中力量著力打造集交易、電子認證、在線支付、物流、信用評估等服務(wù)于一體的第三方電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺。同時，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)園和電商樓宇等發(fā)展平臺，開展市級電子商務(wù)示范基地（園區(qū)）認證工作，力爭到2020年，市級及市級以上電子商務(wù)示范基地和企業(yè)分別達到10個和50個。

2．金融旅游服務(wù)業(yè)。加強金融市場體系建設(shè)，全面提升金融服務(wù)功能，促進金融旅游服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展，力爭到2020年，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)人民幣存款余額達3770億元，年均增長12%以上，貸款余額達到2650億元，年均增長15%以上，初步形成銀行、保險、證券、信托、擔保行業(yè)門類齊全、功能完善、運行穩(wěn)健的現(xiàn)代金融體系。

引進金融機構(gòu)。建立金融機構(gòu)引進激勵機制，積極爭取銀行、證券、保險等各類金融機構(gòu)入駐我市。大力培育新型金融機構(gòu)，探索由民間資本依法發(fā)起設(shè)立或參與組建中小型銀行、金融租賃公司、消費金融公司等金融機構(gòu)。

創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)通過貸款重組、信貸資產(chǎn)證券化方式盤活信貸資源，綜合運用票據(jù)、信托、委托貸款、融資租賃、財富管理等產(chǎn)品，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，引進、開發(fā)新的金融工具和產(chǎn)品，滿足各類新型經(jīng)營主體多層次的融資需求。

推進上市工作。重點培育管理規(guī)范、技術(shù)先進、成長性較強的龍頭企業(yè)到境內(nèi)外資本市場上市，鼓勵上市公司通過增發(fā)、配股、發(fā)行公司債券等方式進行再融資，鼓勵各地通過設(shè)立政府引導基金等方式，大力吸引和引導各類基金來我市設(shè)立風險投資、私募股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金。力爭到2020年，全市上市企業(yè)（含_、境內(nèi)、新三板等）達到80家。

3．物流業(yè)。依托全市產(chǎn)業(yè)布局，圍繞交通樞紐和重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強第三方物流和商品配送體系建設(shè)，建立多層次、社會化、專業(yè)化現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

整合分散在交通、郵政、糧食、供銷、煙草、鹽業(yè)等部門的物流資源，完善功能，延伸服務(wù)。支持一批傳統(tǒng)物流企業(yè)改造升級，提高物流專業(yè)化、社會化、信息化水平，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。加快多式聯(lián)運協(xié)同發(fā)展，促進物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。積極引進國內(nèi)外知名大型物流企業(yè)，培育一批省級龍頭企業(yè)，為用戶提供集運 ……（未完，全文共8810字，當前僅顯示2406字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府關(guān)于旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃》）