縣長在全縣上半年安全生產(chǎn)形勢分析暨務(wù)虛會議上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年工作總結(jié)
（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理，確保責(zé)任壓實(shí)
（二）強(qiáng)化宣教培訓(xùn)，促進(jìn)素養(yǎng)提升
一是及時建立宣教平臺
二是全面拓寬宣傳陣地
三是不斷延伸宣傳觸角
（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動，抓實(shí)打非治違
（四）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)垂范，推進(jìn)隱患治理
二、工作中存在的問題和不足
（一）警惕重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險
（二）警惕基礎(chǔ)不牢、歷史欠賬給安全生產(chǎn)帶來的嚴(yán)重沖擊
一是社會安全意識不強(qiáng)
二是企業(yè)生產(chǎn)條件不優(yōu)
三是企業(yè)安全投入不足
四是企業(yè)安全管理水平不高、責(zé)任不嚴(yán)
（三）警惕少數(shù)干部工作不在狀態(tài)、監(jiān)管不到位導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能
一是監(jiān)管隊(duì)伍不專業(yè)，監(jiān)管執(zhí)法力量尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員比例偏低，執(zhí)法能力不強(qiáng)
二是執(zhí)法機(jī)制不完善，存在重檢查、輕整改，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制沒有真正運(yùn)轉(zhuǎn)
三是監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格
（四）警惕形勢較好的情況下發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能
三、下半年工作計(jì)劃
（一）狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
（二）全面開展安全生產(chǎn)大檢查
一是行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋
二是企業(yè)措施要到位
三是基本情況熟記心
（三）深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動
（四）推進(jìn)安全風(fēng)險分級_和隱患排查治理雙重預(yù)防工作
（五）切實(shí)做好高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)工作
……
縣長在全縣上半年安全生產(chǎn)形勢分析暨務(wù)虛會議上的講話

今年以來，全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要講話和批示精神以及省委、省政府，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重要批示，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)，失職追責(zé)”的要求，以“零事故、零死亡”為最高目標(biāo)，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為抓手，以示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，采取了一系列有效措施，安全生產(chǎn)工作取得了階段性的成效。一季度，***縣長代表我縣在永州市安全生產(chǎn)形勢分析會上，作了典型發(fā)言，上半年，全縣生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)均為零，安全生產(chǎn)工作綜合成績排全市第一位。
一、上半年工作總結(jié)
（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理，確保責(zé)任壓實(shí)。以政府辦名義制定了下發(fā)《***安全生產(chǎn)工作考評獎懲辦法》，一季一考評、排位、通報(bào)，獎優(yōu)罰劣，倒逼責(zé)任落實(shí)，有效的工作機(jī)制形成了良好的工作氛圍。年初，縣委、縣政府將安全生產(chǎn)工作納入了目標(biāo)管理考核的主要內(nèi)容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位簽訂了責(zé)任書；縣委經(jīng)濟(jì)工作會議報(bào)告和《政府工作報(bào)告》把落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)道路交通和非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示
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、食工質(zhì)監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法8次，出動執(zhí)法人員200人次，收繳、扣押非法煙花爆竹371件， 打擊非法儲存窩點(diǎn)12個、非法小作坊1個，行政拘留7人。道路交通秩序整治“百日大會戰(zhàn)”，全縣打擊道路交通非法違法行為4500余起，戰(zhàn)果顯著�！碍h(huán)保風(fēng)暴”中，公安、林業(yè)、國土、安監(jiān)、環(huán)保、商糧科經(jīng)等部門通力合作，對所有采石場和粘土礦磚廠逐一進(jìn)行了大力整治。對涉嫌犯罪的采礦人進(jìn)行了刑事立案，批捕2人，刑拘11人，網(wǎng)上追逃2人，非煤礦山領(lǐng)域行政罰款數(shù)額達(dá)數(shù)百萬元，使全縣非煤礦山的經(jīng)營管理秩序得到了進(jìn)一步的規(guī)范好轉(zhuǎn)。此外，校車、�；�、電力、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)也大力開展了打非治違專項(xiàng)行動，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
（四）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)垂范，推進(jìn)隱患治理。為進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、親自帶隊(duì)檢查，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)分別到各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管的行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查，形成了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作格局，有力的促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)，推進(jìn)了安全隱患的排查治理。上半年，領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作累計(jì)已出動檢查人員460余人次，整改各類隱患120余處。對領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查中排查出的安全隱患，縣安委辦及時交辦，并建立了跟蹤臺帳，確保安全隱患得以及時消除。
二、工作中存在的問題和不足
雖然我縣上半年安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，但離人民群眾對安全的期望值還有很大差距，與兄弟縣區(qū)相比，仍有有諸多不足。工作中仍然面臨著一些不容忽視的困難和問題，需要我們時刻保持高度警惕：
（一）警惕重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險。道路交通尤其農(nóng)村道路交通安全形勢依然嚴(yán)峻，農(nóng)村客運(yùn)市場監(jiān)管措施執(zhí)行還不到位，農(nóng)用車、摩托車非法載客等違法行為還較為普遍。每到趕集的日子，農(nóng)用車、摩托車非法載客現(xiàn)象每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同存在，石羊、新圩、枧頭、新隆、大坪塘等邊陲鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。7月22日大坪塘鎮(zhèn)發(fā)生的一起農(nóng)用車后溜撞死2名路人的事故就已經(jīng)給我們的工作敲響了警鐘！建筑施工方面，在實(shí)際施工中存在轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠形式承包工程，尤其是農(nóng)村私人建房無部門、無人監(jiān)管的現(xiàn)象更令人擔(dān)憂，處于監(jiān)管失控的問題。建筑領(lǐng)域安全隱患排查沒有落細(xì)落實(shí)，安全事故時有發(fā)生。消防安全方面，人員密集場所、高層地下建筑、居住出租房屋、“六小場所”等部位火災(zāi)隱患仍然比較突出，加之夏季高溫季節(jié)，居民用電量、商業(yè)用電量均明顯增加，這些問題如不及時得到有效治理，隨時有可能導(dǎo)致電氣火災(zāi)事故的發(fā)生。煙花爆竹方面，煙花爆竹零售點(diǎn)“下店上宅”、“前店后宅”，批發(fā)企業(yè)超范圍經(jīng)營、超量儲存等問題還沒有完全整治到位。
（二）警惕基礎(chǔ)不牢、歷史欠賬給安全生產(chǎn)帶來的嚴(yán)重沖擊。一是社會安全意識不強(qiáng)。公眾對危及自身和他人安全行為的重視程度不夠，尤其是部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全意識還不高，重效益、輕安全問題突出。二是企業(yè)生產(chǎn)條件不優(yōu)。落后設(shè)備、工藝的淘汰力度不大，新技術(shù)應(yīng)用不廣。三是企業(yè)安全投入不足。設(shè)備帶病運(yùn)行、超期服役、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，拼設(shè)備、拼人力現(xiàn)象屢見不鮮。四是企業(yè)安全管理水平不高、責(zé)任不嚴(yán)。部分企業(yè)安全監(jiān)管人員自身素質(zhì)不高，能力偏弱，缺乏專業(yè)安全管理知識，對企業(yè)的日常安全監(jiān)管不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)并處置事故隱患。
（三）警惕少數(shù)干部工作不在狀態(tài)、監(jiān)管不到位導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能。一是監(jiān)管隊(duì)伍不專業(yè)，監(jiān)管執(zhí)法力量尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員比例偏低，執(zhí)法能力不強(qiáng)。二是執(zhí)法機(jī)制不完善，存在重檢查、輕整改，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制沒有真正運(yùn)轉(zhuǎn)。三是監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格。以一般性工作檢查代替監(jiān)管執(zhí)法、以教育警告代替行政處罰的現(xiàn)象比較普遍，監(jiān)管執(zhí)法存在“嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去”的現(xiàn)象，對行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為查處力度不夠。
（四）警惕形勢較好的情況下發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能。近年來，我縣在事故指標(biāo)控制上，一直走在全市的前列，無形之中容易給人產(chǎn)生一種錯覺，總認(rèn)為***是個小縣，又沒有煤礦，高危行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)很少，哪來的那么多安全事故？其實(shí)，這是一種十分可怕的思想！我舉個例子，郴州市蘇仙區(qū)“4.3”重大翻車事故就比較典型，一個園林綠化施工單位居然會發(fā)生如此嚴(yán)重的事故，是很多人想都沒想到的，事故往往就發(fā)生在那些我們以為不會出事或者是不會出大事的行業(yè)領(lǐng)域！還有，進(jìn)入高溫季節(jié)以來，省內(nèi)外發(fā)生多起電氣火災(zāi)事故，事故教訓(xùn)十分深刻，在看看我們自己的情況，如永得 ……（未完，全文共4635字，當(dāng)前僅顯示2341字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在全縣上半年安全生產(chǎn)形勢分析暨務(wù)虛會議上的講話》）