目錄/提綱:……
一、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極推動環(huán)境信訪工作
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)
二是廣泛動員部署
三是堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪和依法協(xié)調(diào)處理
(二)完善工作流程,著力推進依法逐級走訪
一是強化分級受理
二是強化責任落實
三是強化督察督辦
四是強化基層基礎(chǔ)
(三)借勢環(huán)保督察,強力推動重點信訪問題的解決
(四)抓好源頭預(yù)防,著重強化環(huán)境信訪糾紛矛盾排查
(五)協(xié)調(diào)跨省糾紛,全力消除重大信訪隱患
(六)探索標本兼治,完善解決突出問題的政策
一是提高環(huán)評透明度和中立性
二是完善環(huán)境司法體系
三是健全工作機制,積極防范引發(fā)_訪、重復(fù)信訪等的社會風(fēng)險
二、存在的主要問題
一是群眾的_性在增強
二是案件的利益性在增強
三是信訪崗位的風(fēng)險性在增加
三、工作建議
……
加大督察督辦力度 強力解決環(huán)保信訪問題
督察督辦環(huán)境信訪工作總結(jié)
(2017年7月)
環(huán)境信訪工作認真貫徹中央信訪工作聯(lián)席會議、國家信訪局和**部黨組工作部署,緊緊圍繞建設(shè)陽光信訪、責任信訪、法治信訪,持續(xù)推進信訪工作制度改革,運用法治思維和法治方式,落實逐級走訪制度,依法規(guī)范做好來訪接待,加大督察督辦力度,促進及時就地解決環(huán)境信訪事項,努力維護群眾環(huán)境權(quán)益。
一、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極推動環(huán)境信訪工作。**部黨組高度重視信訪工作,把其擺上重要議事日程,努力為環(huán)境信訪工作營造良好的氛圍,指導(dǎo)全國環(huán)保系統(tǒng)做好環(huán)境信訪工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。分管信訪工作的部領(lǐng)導(dǎo)每年多次召開專題會議,研究分析環(huán)境信訪工作,推動疑難問題的解決。部黨組書記、部長經(jīng)常批閱群眾來信和媒體反映問題,過問辦理結(jié)果;分管信訪工作的部領(lǐng)導(dǎo)親自研究信訪工作,接待來訪人,批閱群眾來信,對重點信訪案件進行重點交辦和督辦;其他各位部領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常批閱群眾來信,了解重要信訪事項的查處結(jié)果。近期,習(xí)近平總書記對信訪工作作出重要指示后,**部黨組迅即主持召開黨組(擴大)會議,傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示和第八次全國信訪工作會議精神。二是廣泛
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蹤落實辦理情況,不辦結(jié)不銷案。在強化責任落實的同時轉(zhuǎn)變工作方式,力求規(guī)范各級信訪行為,重視對上訪人回復(fù),弱化對上級機關(guān)的報告。三是強化督察督辦。為積極推動“事要解決”,提升信訪工作效能,我部印發(fā)信訪月報《信訪工作情況》,每月將交辦、督辦的信訪事項辦理情況通報各省,對于未辦結(jié)的信訪事項將會一直通報下去。四是強化基層基礎(chǔ)。我部建設(shè)了全國環(huán)境信訪信息系統(tǒng),已聯(lián)通到各省級環(huán)保部門。除6個建有本省環(huán)境信訪信息系統(tǒng)的通過專門接口與全國系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)外,其他省內(nèi)各級環(huán)保部門直接使用全國系統(tǒng)辦理信訪事項,已經(jīng)實現(xiàn)一級錄入、四級共享的目標,初步形成了環(huán)境信訪信息庫,為信訪事項查詢與責任落實提供支撐。
(三)借勢環(huán)保督察,強力推動重點信訪問題的解決。根據(jù)中央批準,中央利用2年時間對全國31省開展全面環(huán)境督察。在每輪中央環(huán)境督察工作開展前,我部認真核實梳理近幾年的重信重訪,提前向督察辦公室提供相關(guān)信訪案件信息,確保中央環(huán)保督察有的放矢;各級環(huán)保部門也借勢中央環(huán)保督察,以及省級環(huán)保督察,推動解決了一批群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境信訪問題。據(jù)統(tǒng)計,在中央環(huán)保督察的23個。▍^(qū)、市),共受理群眾環(huán)境舉報63260件,截至2017年6月20日各地已依法查處并辦結(jié)62134件。環(huán)保督察整改成效顯著,加快解決了一大批環(huán)境信訪問題,群眾來京上訪量明顯下降。同時,對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯惡化,存在嚴重環(huán)境污染隱患,威脅公眾健康,或環(huán)境糾紛頻發(fā)、群眾反復(fù)集體上訪的,根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求,我部先后約談了多個有關(guān)地方政府負責人,督促落實主體責任,及時整改解決問題。
(四)抓好源頭預(yù)防,著重強化環(huán)境信訪糾紛矛盾排查。我部連續(xù)多年組織環(huán)保系統(tǒng)開展矛盾糾紛排查化解,要求地方各級環(huán)保部門從來信來訪、網(wǎng)絡(luò)電話舉報、媒體曝光等渠道,從日常行政許可、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)查找糾紛隱患,從聯(lián)名信、訪、重信重訪中查找突出矛盾,將涉及飲用水安全、重金屬污染、有大規(guī)模訪苗頭、極端行為苗頭的事項及時報告領(lǐng)導(dǎo),并將_性事件預(yù)警信息通報相關(guān)地方政府信訪部門。地方各級環(huán)保部門要做到底數(shù)清、對策準、預(yù)案細、措施實,掌握信訪工作主動權(quán)。2016年以來,各級環(huán)保部門共排查出矛盾糾紛40368件,化解38955件。其中,信訪積案794件,已化解549件。
(五)協(xié)調(diào)跨省糾紛,全力消除重大信訪隱患。對個別跨省污染糾紛,相鄰地方政府協(xié)商不成,群眾反復(fù)來我部上訪的,我部積極協(xié)調(diào),部領(lǐng)導(dǎo)親自參與處理。近年來,先后化解了河南省**市與**省**市**區(qū)之間的沱河死魚糾紛及湖南省**市與江西省**縣、**省靜寧縣與寧夏回族自治區(qū)**縣水污染跨省污染糾紛。**省靜寧縣群眾反映飲用水水源——東峽水庫受上游寧夏來水污染。我部對此高度重視,專門安排工作組趕赴現(xiàn)場
調(diào)研,發(fā)現(xiàn)水源上游的寧夏回族自治區(qū)**縣生活污水處理廠、淀粉生產(chǎn)企業(yè)和屠宰加工企業(yè)污染治理設(shè)施運行不正常,部分企業(yè)無治理設(shè)施。渝河流量小、自凈能力低,入河污染物大大超過其環(huán)境容量,導(dǎo)致下游東峽水庫受到污染。我部指導(dǎo)甘**夏兩省(區(qū))建立聯(lián)防聯(lián)控機制,加強監(jiān)督執(zhí)法,并協(xié)調(diào)有關(guān)部委安排水污染防治專項資金3億元,支持當?shù)匦陆üI(yè)廢水處理廠,對縣城生活污水處理廠進行提標改造。
(六)探索標本兼治,完善解決突出問題的政策。近年來,從我部來訪的統(tǒng)計情況看,比較突出的環(huán)境信訪問題包括項目環(huán)評搬遷不落實、環(huán)評公眾參與不實、疑似污染導(dǎo)致養(yǎng)殖物農(nóng)作物損失,以及反對新建垃圾處理、輸變電、化工項目等,這些也是形成信訪積案的重要原由。為解決這些問題,我部采取了一系列措施。一是提高環(huán)評透明度和中立性。針對群眾反映環(huán)評搬遷不落實、項目環(huán)評公眾參與不實的問題,我部印發(fā)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》,要求除涉及國家秘密、商業(yè)秘密內(nèi)容外,環(huán)評信息一律公開。對群眾反映的公眾參與造假問題,我部組織對環(huán)評機構(gòu)開展專項檢查,對違規(guī)機構(gòu)和人員進行嚴肅查處。為提高環(huán)評審批的中立性、公正性,目前已完成全部環(huán)評機構(gòu)脫鉤工作。二是完善環(huán)境司法體系。配合最高人民法院、最高人民檢察院制訂《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事an件適用法律若干問題的解釋》,為懲治環(huán)境污染犯罪行為提供法律依據(jù);配合最高人民法院制訂《環(huán)境民事公益訴訟案件司法解釋》《環(huán)境侵權(quán)責任糾紛案件司法解釋》。近些年,群眾和企業(yè) ……(未完,全文共4562字,當前僅顯示2304字,請閱讀下面提示信息。
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