市長在市環(huán)委會年度第一次會議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅持問題導(dǎo)向，深化思想認識，牢固樹立綠色發(fā)展理念
（一）要深刻認識到綠色發(fā)展是一場重大變革
（二）要深刻認識到環(huán)境督查問責(zé)已經(jīng)形成常態(tài)
（三）要深刻認識到我市環(huán)保形勢仍然嚴峻
（四）要深刻認識到齊抓共管環(huán)保工作的局面尚未形成
二、堅持目標管理，突出工作重點，切實把環(huán)境保護各項任務(wù)落到實處
（一）全面實施大氣污染防治
（二）全面推進水污染防治
（三）全面開展土壤污染防治
（四）全面啟動生態(tài)市創(chuàng)建
（五）全面啟動環(huán)保模范城創(chuàng)建
（六）全面完成減排任務(wù)
三、堅持齊抓共管，增強工作合力，進一步提高環(huán)保監(jiān)管水平
（一）壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（二）加強部門聯(lián)動
（三）嚴格執(zhí)法監(jiān)督
……
市長在市環(huán)委會年度第一次會議上的講話

同志們：
召開這次會議，主要目的是全面客觀分析我市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，進一步認清環(huán)境保護工作面臨的新形勢，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，著力解決當(dāng)前我市環(huán)境保護方面存在的突出問題，打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，不斷改善和提高全市環(huán)境質(zhì)量。剛才，會議討論通過了有關(guān)文件，大垸鎮(zhèn)、環(huán)保局、畜牧局作了大會發(fā)言，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、市直有關(guān)部門簽訂了2016年環(huán)保工作目標責(zé)任書，希望大家抓好落實。
2015年，我市環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部地區(qū)和流域環(huán)境質(zhì)量進一步改善，主要污染物削減量為：化學(xué)需氧量910.936噸、氨氮64.677噸、二氧化硫2616.41噸、氮氧化物2369.122噸，超額完成了荊州市政府下達的減排目標任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。成績值得肯定，問題也不容忽視，我們必須保持清醒認識，做到堅持常抓不懈，久久為功。
下面，根據(jù)會議安排，我就做好2016年環(huán)保工作講三點意見：
一、堅持問題導(dǎo)向，深化思想認識，牢固樹立綠色發(fā)展理念
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺在更加突出的
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展了環(huán)境保護執(zhí)法綜合督查，有些地方因環(huán)境污染問題被問責(zé)。今年，我市楚源集團因偷排問題被環(huán)保部華南督察中心督查，省委書記批示“嚴肅查處”，副省長實地督辦，目前楚源正在全面停產(chǎn)整改，教訓(xùn)十分深刻，我們要以此為鑒，保持清醒認識。
（三）要深刻認識到我市環(huán)保形勢仍然嚴峻。近年來，盡管市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作，但也還存在一些突出的問題，主要表現(xiàn)在：一是污染物排放總量偏大，工業(yè)污染排放總量居高不下，“三廢”治理的欠賬短期內(nèi)難以還清，常規(guī)污染物排放總量削減任務(wù)十分艱巨。二是水環(huán)境污染依然嚴重，污水處理率偏低，配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水再生利用設(shè)施建設(shè)緩慢。主要湖泊的水質(zhì)不能滿足功能區(qū)劃的要求，水產(chǎn)養(yǎng)殖破壞程度較高，市內(nèi)湖泊、水體、溝渠清淤、清污任務(wù)相當(dāng)繁重。三是垃圾污染日益突出，生活垃圾處理程度較低，鄉(xiāng)村垃圾“圍城”現(xiàn)象突出。四是影響群眾生活的環(huán)境噪聲及餐飲業(yè)油煙污染擾民問題還沒有徹底根治，城市交通干線噪聲及機動車尾氣亟需強化綜合治理。
（四）要深刻認識到齊抓共管環(huán)保工作的局面尚未形成。主要表現(xiàn)在三個方面：一是企業(yè)主體責(zé)任意識不強。部分企業(yè)社會責(zé)任感不強，環(huán)境治理投入嚴重不足，污染物直排、偷排、超排現(xiàn)象還沒有完全杜絕，仍然存在重利輕義傾向，一味追求經(jīng)濟效益，忽視自身應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。二是公眾環(huán)保自律意識不高。保護環(huán)境人人有責(zé)，生活環(huán)境的改善不僅取決于對工業(yè)企業(yè)的污染治理，也反映在我們身邊的一舉一動。公眾對于環(huán)境污染的危害還沒有足夠認識，還沒有形成自發(fā)自動的環(huán)保自覺。三是部分干部環(huán)保意識仍然淡薄。在部分干部頭腦中，環(huán)境保護這根弦還繃得不緊，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。
二、堅持目標管理，突出工作重點，切實把環(huán)境保護各項任務(wù)落到實處
2016年，我市環(huán)境保護工作的總體目標是：以新《環(huán)境保護法》實施為契機，積極創(chuàng)建生態(tài)市、環(huán)保模范城，夯實驗收達標基礎(chǔ)，實現(xiàn)環(huán)境保護“一個提升、兩個下降、三個保持”目標。（即：地表水III類及以上水質(zhì)比例提升；主要污染物排放總量下降，全面完成國家下達的年度污染減排任務(wù)；可吸入顆粒物年度濃度均值下降，達到國家考核要求；保持生態(tài)環(huán)境指數(shù)處于“良好”區(qū)間、保持城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%、保持不發(fā)生重特大環(huán)境污染責(zé)任事故）；環(huán)境保護目標責(zé)任考核爭創(chuàng)“全省同類領(lǐng)先、荊州縣市區(qū)率先”。具體要抓好以下六個方面的重點工作：
（一）全面實施大氣污染防治。一是強力推進秸稈禁燒工作。秸稈禁燒工作是當(dāng)前大氣污染防治的熱點和難點，各級黨委、政府對秸稈禁燒工作的重視程度空前。前不久，荊州市召開了高規(guī)格的秸稈禁燒工作會議，對秸稈禁燒工作進行了全面安排部署。今年，我們要集中力量、集中火力，打好秸稈禁燒工作攻堅戰(zhàn)。市環(huán)保部門要在總結(jié)前期工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新方式方法，確保全市范圍內(nèi)秸稈(垃圾)禁燒和綜合利用工作取得新成效。對今年的工作方案和獎補政策，市環(huán)保部門要會同農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、財政等部門，認真研究，迅速出臺，確保工作抓到點子上，獎補政策落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手抓，督促目標任務(wù)、人員、工作責(zé)任落實到位。二是全面開展燃煤鍋爐淘汰工作。全市10噸以下鍋爐必須進行煤改氣或生物質(zhì)燃料替代，對不具備改造條件的小型燃煤鍋爐要逐步淘汰；對10噸以上燃煤鍋爐一律安裝脫硫除塵設(shè)施。三是加強重點行業(yè)監(jiān)管。要強化建筑工地施工管理，控制拆遷、渣土運輸，嚴格控制道路揚塵和建筑施工揚塵；強化水泥攪拌站企業(yè)、瀝青加工站作業(yè)監(jiān)管。加大黃標車淘汰力度，加強對機動車尾氣檢測站點的監(jiān)督檢查。同時，相關(guān)部門要開展油煙噪聲專項整治行動，解決一批群眾反映強烈的環(huán)境問題。
（二）全面推進水污染防治。一是繼續(xù)實施湖泊保護行動。去年，市政府出臺了《石首市湖泊保護行動方案（2015—2017年）》，今年是湖泊保護三年行動計劃的關(guān)鍵之年，我們要搶抓《湖北省湖泊保護條例》實施的契機，按照“不減少一個湖泊，不萎縮一寸湖面，不惡化一份水質(zhì)”的總目標，打好湖泊保護工作的攻堅戰(zhàn)。要繼續(xù)加強湖泊保護宣傳，營 ……（未完，全文共6134字，當(dāng)前僅顯示2154字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在市環(huán)委會年度第一次會議上的講話》）