“四到位”全力支持人大工作

目錄/提綱：……
1、認識到位
一是堅決貫徹落實上級精神
二是建立重大決策部署通報制度
三是健全人大列席會議制度
2、領導到位
一是列入?yún)^(qū)委重要議事日程
二是與經(jīng)濟、黨建等工作同安排、同考核
三是建立人大參與重點工作分工制度
3、支持到位
一是依法行使監(jiān)督權
二是依法行使重大事項決定權
三是依法行使人事任免權
4、保障到位
一是重視人大干部隊伍建設
二是落實經(jīng)費保障
……
“四到位”全力支持人大工作

人大制度是我國根本政治制度，黨委領導是人大工作進步的靈魂。鯉城區(qū)委從提高執(zhí)政水平和科學發(fā)展能力的高度，自覺把人大工作納入?yún)^(qū)委的全局工作進行統(tǒng)籌考慮，努力做到“認識到位、領導到位、支持到位、保障到位”，為區(qū)人大及其常委會依法行使職權、發(fā)揮職能作用創(chuàng)造有利條件，提供有力支持，推進人大工作整體水平不斷提高。
1、認識到位。充分認識新形勢下加強和改進人大工作的重要意義，切實增強做好人大工作的責任感和使命感。一是堅決貫徹落實上級精神。及時組織學習貫徹中央、省、市“兩會”精神和上級關于進一步加強人大工作的決定，堅持把對人民代表大會制度和人大工作的宣傳作為黨的宣傳工作的重要組成部分，納入?yún)^(qū)委宣傳工作總體部署，做到同研究、同安排、同推進；堅持把憲法、法律和人民代表大會制度的基本理論列入?yún)^(qū)委黨校干部培訓內(nèi)容，推動黨員干部學習人民代表大會制度基本知識，使全區(qū)上下理解、支持人大工作，使“一府兩院”
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工作。同時區(qū)人大也參與區(qū)一級考核獎懲，獎懲以市對區(qū)考核結果為準。三是建立人大參與重點工作分工制度。區(qū)委在安排全局工作時給人大常委會成員交任務、壓擔子。對事關經(jīng)濟發(fā)展和_的中心工作和涉及群眾切身利益的工作，均邀請區(qū)人大常委會領導參加，通過人大及時把黨委意圖傳遞給人民群眾并轉化成廣大人民群眾的意志和行動。安排區(qū)人大常委會成員分別掛鉤聯(lián)系街道、社區(qū)、重點企業(yè)、重點稅源、在建重點項目、優(yōu)秀社區(qū)黨組織帶頭人、貧困戶等，幫助解決問題助推發(fā)展。發(fā)動人大代表通過召開座談會、查閱資料、發(fā)放調查問卷等方式開展調研，撰寫《構建政府服務平臺，推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”》、《創(chuàng)造宜業(yè)城市環(huán)境，推進民企“二次創(chuàng)業(yè)”》等調研文章，為黨委決策提供參考。發(fā)動人大代表參與矛盾化解，2012年共有人大代表136人（次）參與568件案件的調解，成功調解561件，調解成功率98.8%，受理群眾來信來訪52件（次），取得了良好的法律效果和社會效果。
3、支持到位。鯉城區(qū)委從維護憲法和法律、維護國家根本政治制度的高度，積極支持人大及其常委會發(fā)揮職能作用“抓大事、議大事、定大事”。一是依法行使監(jiān)督權。區(qū)委支持區(qū)人大及其常委會建立健全規(guī)范的督辦制度，把關系科學發(fā)展、影響社會和諧、群眾關注的民生問題作為監(jiān)督重點；采取審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查和專題調研視察等形式開展監(jiān)督；對人大常委會審議意見的落實情況開展限時跟蹤監(jiān)督。2012年共召開常委會會議8次，主任會議13次，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告21項，依法作出審議意見9項，開展《中小企業(yè)促進法》執(zhí)法檢查，組織開展調研、視察18次，組織督查全區(qū)在建重點項目47個。二是依法行使重大事項決定權。對事關全局的重大問題，凡屬人大及其常委會法定職權范圍內(nèi)討論決定的，要求區(qū)政府按法定程序及時提交人大及其常委會審議。如2012年區(qū)人大圍繞事關全區(qū)改革發(fā)展大局的重大事項進行調研和審議，依法作出了8項決議、決定，先后審議并批準了2011年財政決算、2012年財政收支預算調整、增加財政預算資金用于教育建設和江南學園建設融資租賃項目等決議，把預算審查和預算執(zhí)行監(jiān)督貫穿于財政運行的始終，為區(qū)政府及有關部門爭取資金提供有力的支持。重視生態(tài)區(qū)建設專項規(guī)劃，審議通過了《鯉城區(qū)生態(tài)區(qū)建設專項規(guī)劃（修編）的決議》。三是依法行使人事任免權。區(qū)委堅持黨管干部原則與人大依法選舉任免相一致，支持人大依法履行人事任免權。對應由人代會選舉或人大常委會決定任命的干部，區(qū)委依法推薦，并認真介紹推薦意見、推薦人選的有關情況、說明推薦理由。支持人大要求“一府兩院”等所有擬被人大常委會任命人員進行任前供職發(fā)言和法律知識考試，并對任后干部開展述職評議和工作評議。對非由人大任免的干部，區(qū)委則邀請人大主任、黨組書記參加會議研究，讓人大及時了解黨委任免干部的意圖。2012年共依法任免和批準任免地方國家機關工作人員86人（次），接受辭去區(qū)人大常委會委員1人。
4、保障到位。鯉城區(qū)委高度重視人大建設，積極為人大開展工作提供保障。一是重視人大干部隊伍建設。區(qū)委始終重視和關心人大機關干部隊伍建設，切實把人大常委會機關干部的配備、培養(yǎng)、選拔任用和交流納入?yún)^(qū)委干部隊伍建設的總體規(guī)劃，把人大干部與黨政干部同等看待，一視同仁，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)籌安排。并在全區(qū)所有街道都配備了正科級的專職人大工委主任，進一步加強了街道人大工委領導班子建設，健全了 ……（未完，全文共2869字，當前僅顯示1824字，請閱讀下面提示信息。收藏《“四到位”全力支持人大工作》）