鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“兩率一度”提升和積案化解座談會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）全面動(dòng)員部署，形成綜治工作大格局
（二）加大宣傳力度，創(chuàng)建強(qiáng)大的輿論氛圍
一是設(shè)立法制專欄、刷寫固定標(biāo)語，懸掛過街橫幅
二是逐村逐戶發(fā)放法制宣傳資料
三是利用電話短信做好定向宣傳
五是成立志愿者服務(wù)隊(duì)，每月開展在街區(qū)、集市等地開展至少2次集中活動(dòng)
（三）嚴(yán)抓打防結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感
一是強(qiáng)力開展嚴(yán)打整治活動(dòng)
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)、村二、三級(jí)巡防控工作
三是強(qiáng)化安全責(zé)任
（四）加大排查調(diào)處，以人為本促信訪穩(wěn)定
（五）完善政府效能，有效提升群眾滿意度
三是嚴(yán)格督導(dǎo)相關(guān)職能部門工作作風(fēng)
二、信訪積案化解情況
三、對(duì)提升“兩率一度”的建議意見
三是希望司法局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村矛盾糾紛的司法調(diào)解力度，樹立司法調(diào)解的權(quán)威性
……
**鄉(xiāng)在“兩率一度”提升和積案化解座談會(huì)上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
現(xiàn)在由我將**鄉(xiāng)“兩率一度”提升、積案化解工作的做法和自己的一些見解向大家匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)指正。
一、主要做法
（一）全面動(dòng)員部署，形成綜治工作大格局
成立**鄉(xiāng)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)和**鄉(xiāng)綜治工作中心，嚴(yán)格黨政一把手的第一責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人的第二責(zé)任。層層召開會(huì)議，把綜治平安建設(shè)工作納入年度計(jì)劃，細(xì)化分解工作任務(wù)，與各村、各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。實(shí)行聯(lián)席工作模式，建成綜治服務(wù)大廳，由綜治、司法、信訪、民政等部門輪流值班，徹底改變了過去綜治工作由綜治辦單打獨(dú)斗的局面。
（二）加大宣傳力度，創(chuàng)建強(qiáng)大的輿論氛圍
一是設(shè)立法制專欄、刷寫固定標(biāo)語，懸掛過街橫幅。今年3月以來，在原基礎(chǔ)上新增制3塊墻體宣傳版面共計(jì)70余平方米，新增宣傳條幅30幅；二是逐村逐戶發(fā)放法制宣傳資料。平安建設(shè)服務(wù)卡發(fā)放率實(shí)現(xiàn)100%，今年元月份以來，印制宣傳
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略655字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
化解作用，凡是村級(jí)有矛盾糾紛的，都由村級(jí)第一時(shí)間介入調(diào)查處理，真正做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交。**鄉(xiāng)連續(xù)多年未發(fā)生赴縣以上非訪集訪，無到京、到省、到市上訪，綜治、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作始終走在全縣前列。2015年被評(píng)為信陽市信訪工作“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2012年以來連續(xù)5年榮獲綜治暨平安建設(shè)市級(jí)先進(jìn)單位。
（五）完善政府效能，有效提升群眾滿意度
一是結(jié)合“七五”普法工作，每周開展司法便民服務(wù)活動(dòng)，積極組織送法到村組、進(jìn)校園，通過宣傳讓群眾了解司法在自身日常生活當(dāng)中的具體作用，特別對(duì)于鄰里糾紛及日常家庭問題進(jìn)行調(diào)解，對(duì)群眾進(jìn)行答疑解惑，對(duì)五保戶和弱勢_進(jìn)行司法援助，積極開展工作，加大深入群眾的力度，縮短與群眾的距離，增強(qiáng)親和力，樹立了良好的服務(wù)形象；二是完善接待服務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員接待群眾來訪“三個(gè)一”要求，即：一張笑臉、一聲問候、一杯熱茶，對(duì)群眾反映的自身問題無論合理與否，都必須耐心有禮，妥善應(yīng)對(duì)，為群眾營造溫馨環(huán)境，贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作程序嚴(yán)謹(jǐn)、群眾滿意的好口碑；三是嚴(yán)格督導(dǎo)相關(guān)職能部門工作作風(fēng)。紀(jì)委對(duì)民政、教育、村建、社保等一線群眾工作部門不定時(shí)開展作風(fēng)檢查，向群眾公布舉報(bào)電話，使人民群眾切實(shí)感受黨和政府的溫暖和關(guān)懷，切實(shí)增強(qiáng)群眾的滿意度。
二、信訪積案化解情況
**鄉(xiāng)今年2月份接到交辦信訪積案1件，即是大金村王能多次網(wǎng)上反映其土地被強(qiáng)占未得到補(bǔ)償問題，目前已化解。
該案的緣由：我鄉(xiāng)在2013年臨仙河河道治理工程中，臨時(shí)占用了王能父親王中繪1.72畝田地作料場（事先已得到王中繪同意，并給予了1萬元補(bǔ)償），由于當(dāng)時(shí)并沒有簽訂文字合同，王中繪后來鉆空子，一口咬定當(dāng)時(shí)給付的1萬元只是一年的補(bǔ)償費(fèi)用，要求額外補(bǔ)償2014-2017年的補(bǔ)償費(fèi)。但根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際，臨時(shí)占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般為一畝田地300-400元一年不等，他要價(jià)1年1萬顯然是不合理的。
當(dāng)前積案化解存在問題和個(gè)人的一點(diǎn)意見：積案一般是一些比較難處理難化解的案件，有些是因?yàn)樵摪冈诜烧呱喜]有很明確的定性標(biāo)準(zhǔn)。如王能上訪反映的田地補(bǔ)償問題，臨時(shí)占用田地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并沒有定額，只有按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，但這就造成在調(diào)解過程中，沒有強(qiáng)硬的依據(jù)使他信服。
信訪的本意是解決群眾的合理訴求，但有很大一部分信訪積案，信訪人的要求是非常不合理的。但有一些信訪釘子戶思想上已經(jīng)形成了一種偏執(zhí)，沒有達(dá)到自己的目的誓不罷休；有些信訪戶則是固執(zhí)、一根筋，明明自己的要求非常不合理，但自認(rèn)為自己占理，只要不滿足他的要求就是他的敵人。對(duì)這類信訪積案化解，建議考核時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是，不要盲目追求化解率。我國的法治社會(huì)，要落實(shí)法律面前人人平等的基本原則，不能在信訪問題上對(duì)訪民大開綠燈，讓明顯無理的信訪專業(yè)戶得寸進(jìn)尺，對(duì)這類行為必須按照法律規(guī)定給予嚴(yán)厲懲處，讓無理取鬧者得到應(yīng)有的懲罰，警示其他用信訪來謀取不當(dāng)利益的不法訪民，從而端正信訪風(fēng)氣，讓信訪制度真正發(fā)揮為群眾提供一種表達(dá)訴求的便捷通道的作用。
三、對(duì)提升“兩率一度”的建議意見
一是希望法院繼續(xù)加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)，為群眾提供全方位、一站式的訴訟服務(wù)，構(gòu)建簡便快捷的糾紛解決機(jī)制。建議加強(qiáng)巡回審判工作的力度，最大限度方便群眾訴訟。落實(shí)訴訟費(fèi)緩減免規(guī)定，維護(hù)經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，從而解決本該走司法程序的糾紛卻演變成信訪積案的問題。
二是希望檢察院進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通聯(lián)系，大力開展對(duì) ……（未完，全文共2894字，當(dāng)前僅顯示1840字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“兩率一度”提升和積案化解座談會(huì)上的發(fā)言》）