目錄/提綱:……
一、方案起草背景
一是***的要求
二是發(fā)展的要求
三是市委的要求
一是組織好
二是總結(jié)好
三是查找好
四是撰寫好
五是修改好
二、方案主要亮點
一是區(qū)別于***
二是區(qū)別于過去
三、方案具體要求
一是關(guān)于參與單位
二是關(guān)于活動內(nèi)容
三是關(guān)于典型引路
四是關(guān)于建章立制
五是關(guān)于檢查指導(dǎo)
六是關(guān)于考核獎懲
……
市機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動方案起草情況的說明講話
市委常委、紀(jì)委書記
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
上午好!根據(jù)***市機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年的工作部署,我市今天正式拉開機(jī)關(guān)作風(fēng)整治工作的序幕。按照會議的安排,由我就***市《關(guān)于開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年”活動的實施方案》作說明。等一下,*書記將作重要
講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實!
一、方案起草背景
一是***的要求。2月28日,***市召開了機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動
動員大會,要求各縣(市、區(qū))認(rèn)真開展好“五個一”活動,制定一份工作方案就是其中的一個“一”。因此,我們必須要按照上級的要求制定好實施方案,以便我市更好地開展這項工作。
二是發(fā)展的要求。近年來,雖然我市十分重視作風(fēng)建設(shè),如出臺了《***市黨政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》等一系列文件,機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn),但仍然存在一些難于根治的頑疾,如“慢作為”
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2002年成立以來一直保留并正常開展機(jī)關(guān)作風(fēng)督查工作。這次整治年活動,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意,我們將作風(fēng)辦和新成立的“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公,實行一套人馬兩個牌子。既節(jié)約了資源,又提高了效率。
二是區(qū)別于過去。具體也有兩點:1、創(chuàng)新了收集建議的方式。過去我市收集群眾意見和建議一般通過召開座談會、公布舉報電話和郵箱等方式來進(jìn)行。根據(jù)*興書記的指示,我市今年將在市區(qū)人流密集的地方、重要地點,分別設(shè)置10個以上市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整治意見箱。每個意見箱設(shè)兩把鎖,每天派兩名同志一起開箱,相互監(jiān)督。通過廣泛收集群眾意見和建議,找準(zhǔn)我市機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題,促使活動開展取得更好效果。2、加大了明查暗訪力度。市紀(jì)委將不定時明查、不定點暗訪和定時定點明查暗訪相結(jié)合,著力查處機(jī)關(guān)部門中作風(fēng)不實、工作不力、服務(wù)不到位的人和事,重點查處推進(jìn)重點項目、重點工程和重點工作過程中執(zhí)行不到位、落實不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,并集中曝光,嚴(yán)肅處理!
三、方案具體要求
我市的《方案》分七個部分(指導(dǎo)思想、參與單位、目標(biāo)任務(wù)、工作重點、主要措施、方法步驟、保障機(jī)制),已印發(fā)同志們手中,十分詳細(xì)。在此,我就不一一解讀說明了。需要補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)的要求有六點:
一是關(guān)于參與單位。榜上有名的93個重點參與單位當(dāng)然要高度重視做好整治工作,但其他單位不等于不重要,更不等于可以旁觀,所有單位都要做到“同參與、同要求、同推進(jìn)”!
二是關(guān)于活動內(nèi)容。《方案》規(guī)定的活動內(nèi)容,如整治重點是“六大問題”(庸懶散拖扯貪)和“十種現(xiàn)象”(得過且過、不思進(jìn);推諉扯皮、效率低下;墨守成規(guī)、死摳條文;久坐機(jī)關(guān)、浮在面上;明哲保身、不敢擔(dān)當(dāng);拈輕怕重、不敢碰硬;紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散;地域劃線、鬧不團(tuán)結(jié);講究排場、鋪張浪費;以權(quán)謀私、吃拿卡要),查擺思路是“五路問計”(召開征求意見座談會、開展網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查、公布投訴電話和電子郵箱、向服務(wù)對象和社會各界發(fā)放調(diào)查問卷、上門走訪等)和“五查五看”(一查思想,看理想信念是否牢固,為民服務(wù)意識、大局意識、責(zé)任意識是否明確,精神狀態(tài)是否良好;二查行為,看是否存在要著力解決的六大問題或其他突出問題;三查效率,看現(xiàn)有政策文件和行政審批項目設(shè)置流程規(guī)定是否過期、是否有利于發(fā)展、是否快捷便民、是否公開透明;四查制度,看現(xiàn)有
規(guī)章制度是否切合實際,是否健全完善,執(zhí)行是否到位,是否能夠堅持用制度來規(guī)范工作和行為;五查紀(jì)律,看是否存在紀(jì)律松散、吃拿卡要或其他違法違規(guī)行為),最終目標(biāo)是“六字作風(fēng)”(實深硬快公廉)和“五個明顯”(干部隊伍責(zé)任意識明顯強(qiáng)化、工作效能明顯提升、服務(wù)水平明顯進(jìn)步、創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提高)等,是必須完成的。但方案是一個總體的框架性方案,只是提出總的要求。各參與單位要認(rèn)真剖析問題,結(jié)合本單位的性質(zhì)和職責(zé)特點,圍繞主題和目標(biāo),創(chuàng)造性地開展活動。
三是關(guān)于典型引路。我們
調(diào)研時有一個非常集中的意見,就是整治活動既要抓正面典型,弘揚正氣;又要抓反面教材,以儆效尤。用張小剛書記的話來說,就是“既要殺雞儆猴,又要殺猴儆雞”。市作風(fēng)辦將開展評選標(biāo)兵活動,市紀(jì)委將加大明查暗訪力度,通過樹立正面典型、剖析反面典型來引領(lǐng)活動開展。
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