在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話2017年

目錄/提綱：……
一、務(wù)實(shí)重干，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局
（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，主要指標(biāo)任務(wù)圓滿完成
（二）實(shí)行臺(tái)帳管理，四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，醫(yī)改關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破
（四）勇于擔(dān)當(dāng)作為，公共衛(wèi)生保障能力顯著增強(qiáng)
（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，服務(wù)能力進(jìn)一步提升
（六）突出便民利民，計(jì)生服務(wù)管理再上臺(tái)階
（七）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
二、凝聚共識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感
三、精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)抓好今年的重點(diǎn)工作
（一）選準(zhǔn)載體，實(shí)施三個(gè)行動(dòng)
（二）突破醫(yī)改難點(diǎn)，深化三項(xiàng)改革
（三）突出內(nèi)涵建設(shè)，提升三個(gè)能力
（四）加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)管理，落實(shí)三項(xiàng)任務(wù)
（五）加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，壓實(shí)三個(gè)責(zé)任
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在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話2017年

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)、全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2016年工作，分析形勢(shì)，安排部署2017年工作和重點(diǎn)任務(wù)。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、務(wù)實(shí)重干，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局
2016年，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省衛(wèi)計(jì)委工作部署，緊緊圍繞“整體工作上臺(tái)階、單項(xiàng)工作爭(zhēng)一流”目標(biāo)，銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)重干，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的良好開(kāi)局。
（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，主要指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。去年，全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)承擔(dān)的31項(xiàng)省市政府目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和民生實(shí)事全面完成。其中，6項(xiàng)提前3個(gè)月完成，22項(xiàng)提前1個(gè)月完成。孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童和嬰兒死亡率低于全國(guó)、全省平均水平；8種疫苗接種率、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理率均高于國(guó)家目標(biāo)；新農(nóng)合參合率、國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查覆蓋率、計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策落實(shí)率、流動(dòng)人口均等化覆蓋率等均優(yōu)于省定目標(biāo)；市人民醫(yī)院等3個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和20個(gè)基層衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，均提前或超額完成年度投資建設(shè)目標(biāo)。
（二）實(shí)行臺(tái)帳管理，四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。圍繞提升群眾健康水平和獲得感，謀劃實(shí)施了四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)臺(tái)賬管理、督查問(wèn)責(zé)、效能通報(bào)等方式，推進(jìn)了23個(gè)方面237項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全部按標(biāo)準(zhǔn)要求和時(shí)序進(jìn)度完成。一是實(shí)施健康安陽(yáng)促進(jìn)行動(dòng)。組織編印《安陽(yáng)市民健康素養(yǎng)手冊(cè)》，舉辦102場(chǎng)健康教育報(bào)告會(huì)。搭建雙固定專(zhuān)家義診平臺(tái)，累計(jì)開(kāi)展29期義診活動(dòng)，服務(wù)群眾11309
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1037字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
點(diǎn)工作任務(wù)，殷都區(qū)順利啟動(dòng)省級(jí)試點(diǎn)。推進(jìn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相融合，在各級(jí)婦幼保健院指導(dǎo)參與下，面向計(jì)劃生育家庭和育齡婦女，提供計(jì)生手術(shù)、婦女病普查、健康體檢服務(wù)46.3萬(wàn)人次。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，醫(yī)改關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。一是抓規(guī)劃引領(lǐng)。制定出臺(tái)了《安陽(yáng)市中心城區(qū)醫(yī)療設(shè)施布局規(guī)劃（2016-2020年）》，新增規(guī)劃預(yù)留醫(yī)院用地15處，總占地60.37公頃；規(guī)劃44個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和120個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；市腫瘤醫(yī)院、中醫(yī)院、三醫(yī)院、六醫(yī)院、保健院等5家醫(yī)院周?chē)貕K規(guī)劃預(yù)留為醫(yī)療衛(wèi)生用地，由原來(lái)的12.81公頃增加到31.92公頃，提升比例為149.18%，拓展了醫(yī)院用地空間，為優(yōu)化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，聘請(qǐng)鄭州大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院編制《安陽(yáng)市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《安陽(yáng)市“十三五”衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。經(jīng)過(guò)基線調(diào)查、收集整理、數(shù)據(jù)分析、修改完善4個(gè)階段，12次修改，最終成稿，即將以政府名義下發(fā)。二是深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革。組織召開(kāi)了全市醫(yī)改工作推進(jìn)會(huì)，8家縣級(jí)醫(yī)院開(kāi)展法人治理結(jié)構(gòu)改革。出臺(tái)相關(guān)政策，設(shè)定控費(fèi)目標(biāo)，診療秩序有效規(guī)范，費(fèi)用增長(zhǎng)明顯趨緩。通過(guò)深化改革，各縣級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了規(guī)模倍增和能力倍增，我市績(jī)效考核在全省處于領(lǐng)先位次，被省政府和省衛(wèi)計(jì)委通報(bào)表彰。三是加快推進(jìn)分級(jí)診療。制定出臺(tái)了《安陽(yáng)市推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)實(shí)施方案》，明確分級(jí)診療目標(biāo)、步驟和具體措施，指導(dǎo)4個(gè)縣（市）制定本地實(shí)施方案，全市分級(jí)診療工作按節(jié)點(diǎn)、分步驟推進(jìn)，內(nèi)黃、湯陰分別確定三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療病種并試運(yùn)行。以推進(jìn)居民健康簽約服務(wù)為突破口，通過(guò)“簽約服務(wù)+服務(wù)團(tuán)隊(duì)+支撐平臺(tái)”的層級(jí)化簽約，省級(jí)試點(diǎn)縣安陽(yáng)縣簽約率達(dá)到73%，林州市、內(nèi)黃縣也進(jìn)行了積極探索，簽約率分別達(dá)到82%和40%，重點(diǎn)人群和特殊人群簽約率均達(dá)到100%。四是加強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。優(yōu)化1+4+1婦幼保健醫(yī)聯(lián)體、龍安區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體和6個(gè)縣域醫(yī)療聯(lián)合體。加強(qiáng)城鄉(xiāng)對(duì)口幫扶，6個(gè)三級(jí)醫(yī)院支援縣醫(yī)院，18個(gè)二級(jí)醫(yī)院支援25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基層醫(yī)療服務(wù)能力得到提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療量同比增長(zhǎng)59.22%。五是提升新農(nóng)合保障水平。新農(nóng)合人均籌資總額提高到540元，參合率98.66%。實(shí)施“雙隨機(jī)、雙動(dòng)態(tài)”監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)新農(nóng)合資金合理使用，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。配合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合，新農(nóng)合平穩(wěn)移交人社部門(mén)。
（四）勇于擔(dān)當(dāng)作為，公共衛(wèi)生保障能力顯著增強(qiáng)。一是全力打贏抗洪防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)�！�7.19”特大洪災(zāi)發(fā)生后，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)全面摸底排查，科學(xué)研判疫情，精準(zhǔn)制定臺(tái)賬，實(shí)行縣級(jí)干部分包縣區(qū)、科級(jí)干部分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制和責(zé)任倒查制、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)制等制度，制定消毒消殺評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，逐村評(píng)估驗(yàn)收、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。安排1230名衛(wèi)生人員，投入260萬(wàn)元資金，對(duì)267個(gè)村全部完成兩輪以上專(zhuān)業(yè)消殺，總面積突破1800萬(wàn)平方米，確保了特大洪災(zāi)之后無(wú)疫情。組建11支黨員先鋒醫(yī)療幫扶隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū)送醫(yī)送藥，累計(jì)捐藥捐物價(jià)值26.4萬(wàn)元，組織干部職工獻(xiàn)愛(ài)心捐款69萬(wàn)元。市衛(wèi)生計(jì)生委被市委、市政府評(píng)為“抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作先進(jìn)單位”。二是疾病防控措施進(jìn)一步完善。啟動(dòng)空氣污染對(duì)人群健康影響監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。加強(qiáng)重大疾病防控，傳染病發(fā)病率同期下降9.69%。組織夏季重點(diǎn)傳染病防控專(zhuān)項(xiàng)整治，督導(dǎo)學(xué)校330所、人員密集場(chǎng)所90家。加強(qiáng)結(jié)核病規(guī)范治療，有效處置結(jié)核病疫情，艾滋病病人和感染者干預(yù)比例達(dá)100%。卡介苗、脊灰、乙肝等8種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)為單位超過(guò)95%，累計(jì)接種免疫規(guī)劃疫苗134.56萬(wàn)人次。強(qiáng)化慢性病防治，完成2.1萬(wàn)人慢性病及其危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)，文峰區(qū)被命名為“省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)”。三是公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目不斷拓展。人均經(jīng)費(fèi)提高到45元，服務(wù)項(xiàng)目增至13類(lèi)48項(xiàng)，安排近39萬(wàn)名60歲以上老年人進(jìn)行健康體檢，為5.89萬(wàn)名孕產(chǎn)婦提供了孕產(chǎn)期保健，為1.85萬(wàn)名農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補(bǔ)助；為3.3萬(wàn)名孕前和孕早期農(nóng)村婦女免費(fèi)發(fā)放葉酸。市衛(wèi)生計(jì)生委與安陽(yáng)縣、內(nèi)黃縣、文峰區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委被省衛(wèi)生計(jì)生委表彰為“基層衛(wèi)生工作先進(jìn)單位”。四是綜合監(jiān)管力度持續(xù)加大。對(duì)全市醫(yī)療市場(chǎng)實(shí)施“雙隨機(jī)”、“四不兩直” 監(jiān)督檢查新模式，檢查各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3500余家，查處案件105起。北關(guān)區(qū)、殷都區(qū)、文峰區(qū)開(kāi)展省級(jí)示范公共場(chǎng)所“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，全市省級(jí)示范縣區(qū)創(chuàng)建成功比例達(dá)到62.5%。制定出臺(tái)《安陽(yáng)市加強(qiáng)二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（試行）》，規(guī)范了民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。我市衛(wèi)生綜合監(jiān)督工作在全省會(huì)議作典型發(fā)言。五是應(yīng)急保障能力穩(wěn)步提升。急救出車(chē)1.5萬(wàn)次，接診病人1.09萬(wàn)人次，為重大會(huì)議、重要活動(dòng)提供醫(yī)療保障32次。累計(jì)對(duì)267家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式安全檢查，查出和整改問(wèn)題86項(xiàng)，及時(shí)消除隱患，全年未發(fā)生安全事故。
（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，服務(wù)能力進(jìn)一步提升。一是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)有力。市人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)任務(wù)基本完成，門(mén)急診系統(tǒng)2月5日順利運(yùn)行；市三院門(mén)診綜合樓提前1個(gè)月、市婦幼保健院兒科綜合樓提前5個(gè)月投入使用，共增加床位1245張，醫(yī)療條件和就醫(yī)環(huán)境得到改善。20個(gè)基層醫(yī)療服務(wù)體系項(xiàng)目全部竣工，新增業(yè)務(wù)用房26950平方米，基層醫(yī)療服務(wù)能力得到提升。二是中醫(yī)藥服務(wù)優(yōu)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)。啟動(dòng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市創(chuàng)建工作，林州市、內(nèi)黃縣創(chuàng)建中醫(yī)藥文化科普合格單位相繼達(dá)標(biāo)。市中醫(yī)院治未病中心、市脈管炎醫(yī)院國(guó)醫(yī)堂建設(shè)按要求完成，基層45個(gè)“國(guó)醫(yī)堂”完成驗(yàn)收。依托3 ……（未完，全文共12238字，當(dāng)前僅顯示2911字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話2017年》）