在全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作大會上的講話

目錄/提綱：……
一、發(fā)揚(yáng)成績，直面問題，全面增強(qiáng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的信心和決心
（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)
（二）農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面完成
二、扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)事業(yè)取得新進(jìn)展、新成效
三、強(qiáng)化管理，抓好落實(shí)，為奮力實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo)保駕護(hù)航
四、緊跟形勢，創(chuàng)新理念，為實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)
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站位新起點(diǎn) 擔(dān)當(dāng)新使命 全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新臺階 ——在全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作大會上的講話

同志們：
今天召開這次系統(tǒng)大會，主要是對2016年的農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行全面的總結(jié)與回顧，對2107年當(dāng)前農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作進(jìn)行了系統(tǒng)地安排部署。會上通報(bào)了2016年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果，表彰了2016年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人，并向與會單位頒發(fā)了2017年度目標(biāo)考核責(zé)任書。剛才各位分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分管的工作進(jìn)行了具體的安排，我完全同意。下面我就從深入貫徹落實(shí)中、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)回顧2016年農(nóng)業(yè)工作，分析新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)工作形勢，安排部署2017年當(dāng)前農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作，講四點(diǎn)意見。
一、發(fā)揚(yáng)成績，直面問題，全面增強(qiáng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的信心和決心
（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。2016年全縣完成農(nóng)作物播種面積297萬畝，總產(chǎn)124.6萬噸，其中糧食播種面積254萬畝，糧食總產(chǎn)量57.1萬噸，分別完成縣上下達(dá)任務(wù)的110%、110%和197%。按類別統(tǒng)計(jì)，分別為馬鈴薯播種面積101萬畝，總產(chǎn)74.5萬噸（折糧14.9萬噸），玉米播種面積77.32萬畝（地膜玉米31.7萬畝），總產(chǎn)33.58萬噸，瓜菜播種面積18.49萬畝，總產(chǎn)量64.1萬噸
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農(nóng)民100人，并頒發(fā)職業(yè)農(nóng)民初級技術(shù)資格證，社會關(guān)注度高。七是重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明和追溯體系項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目，投資15萬元，建成8家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明管理和追溯試點(diǎn)企業(yè)，配套檢測追溯設(shè)備8套，企業(yè)出具農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地合格證7500份，追溯標(biāo)簽28800份，有身份產(chǎn)品銷售準(zhǔn)出量74560噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品“來源有記錄、質(zhì)量有檢測、身份有憑證、流向可追蹤”。完成定邊縣240萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整縣環(huán)評復(fù)評審認(rèn)定工作，環(huán)評結(jié)果為合格。八是實(shí)施農(nóng)村能源太陽能熱水器配套項(xiàng)目，向我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)行政村發(fā)放太陽能熱水器400臺，投資120萬元，完成立卡建檔和設(shè)備調(diào)試；針對農(nóng)村環(huán)境污染問題現(xiàn)狀，實(shí)施地膜回收利用技術(shù)試點(diǎn)項(xiàng)目，投資30.6萬元，試點(diǎn)推廣殘膜回收機(jī)40臺，農(nóng)村節(jié)能減排和污染防治工作取得突破。九是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，共投資80萬元，完成定邊特色美食研發(fā)中心（薯蕎香）建設(shè)，北京等直營店已完成室內(nèi)裝潢，具備營業(yè)條件，“餐飲+體驗(yàn)”的品牌營銷模式框架清晰，品牌創(chuàng)建氛圍濃厚。十是通過種植業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，2016年新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)8家，其中省級3家，市級5家，新增固定資產(chǎn)投入2.1億元，其中陜西金中昌信農(nóng)業(yè)科技有限公司完成10萬噸馬鈴薯主食加工生產(chǎn)線及廠區(qū)附屬設(shè)施建設(shè)，定邊縣源澤農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司新建3萬噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線，農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和農(nóng)業(yè)執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村改革逐步深化，園區(qū)建設(shè)和農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平穩(wěn)步提高。一是全年對我縣各生產(chǎn)及銷售基地的蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，共抽檢3172個(gè)樣次，農(nóng)殘檢測合格率99.9％。完成了“三品一標(biāo)”認(rèn)證4個(gè)。二是全年對全縣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營門店進(jìn)行了規(guī)范檢查共出動(dòng)執(zhí)法人員318余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛70余次。深入全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)62家種子農(nóng)藥經(jīng)營門店、107家化肥經(jīng)營門店、8個(gè)蔬菜育苗基地（點(diǎn)）開展執(zhí)法檢查，共查處經(jīng)營臺賬不健全、銷售過期農(nóng)藥、沒有生產(chǎn)記錄等不規(guī)范經(jīng)營問題312個(gè)，當(dāng)場糾正107個(gè)，責(zé)令整改205個(gè)，種子證據(jù)封樣保存133份。全面落實(shí)農(nóng)資信息登記制度，已經(jīng)完成19家農(nóng)藥門市、82家肥料經(jīng)營門市的備案和所經(jīng)營的500余個(gè)農(nóng)藥、肥料產(chǎn)品的登記工作。共執(zhí)行行政處罰案件9起，其中肥料案件1起，處罰金額30000元；農(nóng)藥處罰案件8起，處罰金額合計(jì)8241.5元。三是新建市級園區(qū)2個(gè)，提升省級園區(qū)1個(gè)。四是深化農(nóng)村改革。2016年土地確權(quán)頒證率達(dá)到87.81%。全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社234家，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社40家，培育家庭農(nóng)場60家，打造“一村一品”2個(gè)。五是農(nóng)機(jī)化水平進(jìn)一步提高。全年共計(jì)銷售農(nóng)機(jī)具5000余臺（套），農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼2830余臺（套），累計(jì)補(bǔ)貼資金3050余萬元。完成縣級配套金180萬元，用于精準(zhǔn)扶貧戶購機(jī)補(bǔ)貼。
這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、相關(guān)部門密切配合的結(jié)果，是局屬各單位積極努力的結(jié)果，是社會各界大力支持、人民群眾廣泛參與的結(jié)果，是廣大農(nóng)業(yè)工作者艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣農(nóng)業(yè)局，向長期關(guān)心支持農(nóng)業(yè)事業(yè)改革發(fā)展的各級黨委政府、相關(guān)部門表示衷心感謝，向全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、新型經(jīng)營主體的同志們致以崇高敬意！
在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到一些制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。比如：農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)問題，年齡、職稱結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)不對口，新老交替不及時(shí)，專業(yè)化技術(shù)化程度要求較高的技術(shù)人才短缺嚴(yán)重等；農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化素質(zhì)偏低問題。大部分農(nóng)民沒有接受系統(tǒng)正規(guī)的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，對于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)知、接受能力較弱，對新知識、新技術(shù)存在疑慮，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢應(yīng)用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，生產(chǎn)成本較高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)沒有形成帶動(dòng)作用。由于龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，綜合實(shí)力不強(qiáng)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足和產(chǎn)品科技含量普遍低，與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善，輻射帶動(dòng)效果不明顯；農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率偏低。農(nóng)產(chǎn)品主要以初級產(chǎn)品外銷，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)少，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低，附加值低，嚴(yán)重影響制約著我縣農(nóng)業(yè)的深層次發(fā)展，影響了定邊農(nóng)產(chǎn)品市場的穩(wěn)定，也影響了農(nóng)民收入；品牌建設(shè)相對滯后。近年來我縣在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)設(shè)上給予了一定資金扶持，打造了一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)與當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場需求不相適應(yīng)，沒有形成叫響全國的馳名名牌或知名品牌，沒有形成定邊農(nóng)業(yè)品牌的地方特色，沒有形成定邊主要農(nóng)產(chǎn)品核心品牌。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)業(yè)生態(tài)脆弱，功能性水資源短缺，應(yīng)對自然災(zāi)害能力不強(qiáng)等基本現(xiàn)狀沒有大的改變； ……（未完，全文共10084字，當(dāng)前僅顯示2399字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作大會上的講話》）