秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、主要任務(wù)
（一）加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治
（二）加快“無煤區(qū)”建設(shè)
（三）切實加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放管理
（四）全面開展重點行業(yè)綜合治理
（五）加快推進(jìn)實施排污許可管理
（六）嚴(yán)格_移動源污染排放
（七）強(qiáng)化面源污染防控措施
（八）深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)
（九）妥善應(yīng)對重污染天氣
三、保障措施
（十）加強(qiáng)部門協(xié)同配合分解落實任務(wù)
……
**區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

為堅決貫徹京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第十次會議部署和國務(wù)院副總理張高麗同志重要講話精神，認(rèn)真落實《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《天津市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)、細(xì)化措施，切實做好2017-2018年秋冬季（2017年10月-2018年3月）大氣污染防治工作，在《美麗**·一號工程2017年重點項目匯總表》《**區(qū)關(guān)于深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)問題整改落實實施方案》的基礎(chǔ)上，制定本攻堅行動方案。
一、工作目標(biāo)
主要目標(biāo)：2017年10月至2018年3月，全區(qū)PM2.5平均濃度同比下降24%以上，下降至70微克/立方米。
基本思路：堅持問題導(dǎo)向，把節(jié)能減排、提標(biāo)改造、錯峰生產(chǎn)作為主攻方向，把穩(wěn)固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果和高架源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放作為堅守陣地，把重污染天氣妥善應(yīng)對作為重要突破口，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化考核問責(zé)，全面落實專項攻堅行動，全民動員共同應(yīng)對重污染天氣。
二、主要任務(wù)
（一）加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治
1. 加快處置“散亂污”企業(yè)。在全區(qū)前期排查出1485家“散亂污”企業(yè)基礎(chǔ)上，按照“先停后治”的原則，持續(xù)開展拉網(wǎng)式排查、實行動態(tài)更新和臺
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環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，同時安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS），實時監(jiān)控污染物排放情況。2017年11月1日起，未達(dá)到超低排放的燃煤發(fā)電機(jī)組（含自備電廠）和未達(dá)到特別排放限值的燃煤鍋爐，采暖季一律停產(chǎn)改造。燃煤鍋爐在改燃的過程中應(yīng)同步實現(xiàn)低氮改造，加快推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造工作。
4. 加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)督管理。健全煤質(zhì)源頭_機(jī)制，實行煤炭經(jīng)營企業(yè)備案，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤流通、銷售和使用。
5. 嚴(yán)格控制煤炭消費量。確保實現(xiàn)2017年燃煤消減目標(biāo)。壓減燃煤，全面完成煤電機(jī)組關(guān)停以及工業(yè)、供熱和商業(yè)燃煤鍋爐改燃關(guān)停任務(wù)，完成年度減煤任務(wù)。
6. 完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。行政轄區(qū)內(nèi)鋼鐵和水泥（熟料）產(chǎn)能控制在市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。煤電產(chǎn)能控制在市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。
（三）切實加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放管理
7. 加強(qiáng)無組織排放治理改造。全面實施重點工業(yè)企業(yè)無組織排放摸底排查治理。以鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、鑄造等行業(yè)和鍋爐物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放為重點，組織制定無組織排放改造方案，建立無組織排放改造全口徑清單。在2017年采暖季前，完成無組織排放治理。未落實無組織排放控制要求的企業(yè)，將依法予以處罰，實施停產(chǎn)整治，納入冬季錯峰生產(chǎn)方案。
（四）全面開展重點行業(yè)綜合治理
8. 推進(jìn)重點行業(yè)深度治理。全面完成鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、有色、火電、焦化等重點行業(yè)提標(biāo)改造。2017年11月1日起，確保全區(qū)火電、鋼鐵、石化、鋁工業(yè)（不含氧化鋁）、水泥等行業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）執(zhí)行國家大氣污染物特別排放限值要求，對于未達(dá)標(biāo)企業(yè)依法實施停產(chǎn)整治。
9. 扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域VOCs治理任務(wù)。10月底前完成22家揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)治理，同時積極推進(jìn)醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理。完成VOCs企業(yè)建檔立卡，逐一落實治理和_要求。完成22家VOCs企業(yè)綜合治理。大力推廣使用低（無） VOCs含量涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝。全面實施泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作。嚴(yán)格控制儲存、裝卸損失排放。
10. 推動煙氣排放自動監(jiān)控全覆蓋。在2017年10月底前，全面排查排氣口高度超過45米的高架源，全部安裝自動監(jiān)控設(shè)施，火電、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃，有色企業(yè)和燃煤鍋爐均應(yīng)安裝自動監(jiān)控設(shè)施，做到全覆蓋、無遺漏，加強(qiáng)自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營維護(hù)，數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%。對鋼鐵行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范要求必須安裝煙氣自動監(jiān)控設(shè)施的環(huán)節(jié)，要查漏補(bǔ)缺，安裝自動監(jiān)控設(shè)施，并與國家、市、區(qū)污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。對超標(biāo)排放企業(yè)實施即超即罰，能立即整改的，責(zé)令企業(yè)立即整改解決；無法立即完成整改的，實施停產(chǎn)整治；對涉及民生無法立即停產(chǎn)的，依法執(zhí)行按日計罰；停產(chǎn)整治仍不能達(dá)標(biāo)排放的，由環(huán)境保護(hù)部門報請區(qū)政府依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。對有效數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)不到90%，或一個月內(nèi)轄區(qū)范圍內(nèi)多家企業(yè)超標(biāo)排放的地區(qū)，實行掛牌督辦，跟蹤整改銷號。
（五）加快推進(jìn)實施排污許可管理
11. 加快重點行業(yè)排污許可證核發(fā)。在2017年6月底己完成火電企業(yè)排污許可證發(fā)放工作的基礎(chǔ)上，10月底前，全部完成鋼鐵、水泥企業(yè)排污許可證發(fā)放工作；12月底前，完成原料藥制造企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。對不按證排污的，依法實施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實施按日計罰。
（六）嚴(yán)格_移動源污染排放
12. 嚴(yán)格_、嚴(yán)厲查處機(jī)動車超標(biāo)排放行為。嚴(yán)格落實機(jī)動車限行措施，9月1日前發(fā)布高排放（原國Ⅰ、Ⅱ）汽油車限行通告；持續(xù)加快老舊車淘汰；對相關(guān)重型柴油車完成顆粒物捕集器（DPF）安裝。嚴(yán)格落實環(huán)保部《“2+26”城市機(jī)動車遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度要求，加快建立柴油車等高排放貨運(yùn)車輛全天候、全方位_網(wǎng)；確保公路貨運(yùn)車輛達(dá)標(biāo)排放，倒逼企業(yè)加快提高鐵路貨運(yùn)比例。9月底前，現(xiàn)有遙感監(jiān)測設(shè)備與環(huán)保部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；按照全市安排部署，環(huán)保、交通運(yùn)輸、公安交管部門密切聯(lián)動，確保2017年12月底前建成互聯(lián)互通、共管共享的遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
從2017年9月15日起，公安交管、交通運(yùn)輸、環(huán)保、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門，在貨車通行主要道路、物流貨運(yùn)通道等，每天開展道路交通聯(lián)合執(zhí)法，對違法車輛一律從嚴(yán)處罰，處罰重點由罰款轉(zhuǎn)為罰分。對于上路行駛的超標(biāo)排放車輛，由環(huán)保部門配合公安交管部門依法從嚴(yán)處罰并全部勸返。對于通過路檢路查和遙感監(jiān)測等排放檢驗發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛，要溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗機(jī)構(gòu)、所屬運(yùn)輸企業(yè)、注冊登記地、行駛途經(jīng)地等，并向社會曝光。對于問題突出的相關(guān)企業(yè)，實施多部 ……（未完，全文共7259字，當(dāng)前僅顯示2549字，請閱讀下面提示信息。收藏《秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》）