在農(nóng)信社信訪百日攻堅行動推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清當前形勢，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感
二、拿出過硬措施，最大限度化解信訪事項存量、遏制增量
（一）提高研判處置能力，牢牢把握工作的主動權(quán)
（二）深入化解矛盾，著力解決信訪突出問題
（三）加強源頭治理，建立和完善風險評估機制
三、層層壓實責任，確保每項信訪問題化解經(jīng)得起歷史檢驗、經(jīng)得起群眾評判
（一）強化組織領(lǐng)導
（二）堅持依法合規(guī)
（三）加強支持保障力度
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在農(nóng)信社信訪百日攻堅行動推進會上的講話

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實自治區(qū)信訪工作第五次聯(lián)席會議暨全區(qū)“化積案、促穩(wěn)定”百日攻堅行動推進會精神，對農(nóng)信系統(tǒng)信訪積案化解工作再動員、再部署、再推動，全力打好“化積案、促穩(wěn)定”的攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。
今年以來，農(nóng)信系統(tǒng)認真貫徹落實中央關(guān)于做好信訪工作各項決策部署，按照自治區(qū)信訪工作安排，多措并舉排查信訪矛盾糾紛，以中央巡視組移交信訪事項辦理為重點，集中化解了一批較為突出的歷史積案，解決了一大批事關(guān)群眾切身利益的疑難問題，推動農(nóng)信系統(tǒng)信訪形勢總體上趨穩(wěn)向好，中央巡視組移交件和國家信訪局重復(fù)訪信訪事項在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)清零。在這一過程中，各級信訪干部為民負責、扎實工作，為維護群眾合法權(quán)益、保障全區(qū)農(nóng)信系統(tǒng)安全穩(wěn)定、推動“十四五”開好局起好步創(chuàng)造了良好環(huán)境。在此，我代表自治區(qū)聯(lián)社，向農(nóng)信系統(tǒng)從事信訪工作的同志們表示由衷感謝和誠摯敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)農(nóng)信社一些信訪積案仍未解決，重復(fù)信訪時有發(fā)生，新的信訪問題層出不窮，一些機構(gòu)負責人對信訪工作重視不夠、措施不力、作風不實，對越級訪和_上訪還存在著_不到位等問題。對此，大家必須高度重視起來，繼續(xù)攻堅克難，全力做好相關(guān)工作。
下面，我講幾點意見。
一、認清當前形勢，切實
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謀取不正當利益，但大多數(shù)人還是好的，他們反映的問題是應(yīng)該解決的。只有帶著這種信任才能和群眾交心，才能真正推動信訪問題解決。要帶著感情解決信訪問題，人的感情都是互通的，大家一定要將心比心、以心換心。不少上訪群眾都是原來農(nóng)信社的職工，因為種種原因，與農(nóng)信社產(chǎn)生了糾紛，但這些糾紛歸根到底都是系統(tǒng)內(nèi)的糾紛，都是可以內(nèi)部解決的。大家要放下架子，細致耐心地幫助他們想辦法、出主意，符合政策的抓緊解決，不符合政策的解釋清楚，政策雖然是剛性的，但情感是柔性的，同樣的事用情和不用情的結(jié)果肯定是不同的。
二、拿出過硬措施，最大限度化解信訪事項存量、遏制增量
非常之時，當行非常之舉。對于久拖未決的信訪問題，必須采取超常規(guī)舉措，窮盡一切辦法，高效處理好群眾反映的突出問題和信訪事項。
（一）提高研判處置能力，牢牢把握工作的主動權(quán)。要下好先手棋，打好主動仗，就必須做到對各類信訪事項心中有數(shù)，這是做好信訪工作的關(guān)鍵。要摸清底數(shù)，甄別這些信訪訴求中，有多少是合理的，有多少有合理的成分，有多少是不合理的。合理的訴求應(yīng)該由哪些機構(gòu)、哪些部門來負責解決，不合理訴求的信訪人應(yīng)該由誰來教育疏導和_。各機構(gòu)要把這個底數(shù)摸清，建立工作臺賬，明確訴求分類、具體措施、責任人、處理時限等，全部實行掛號制，盯住問題抓落實，解決一個銷號一個。要加強研判，廣辟情報信息來源，暢通情報信息渠道，加強溝通協(xié)調(diào)配合，建立健全預(yù)防化解矛盾糾紛的情報信息網(wǎng)絡(luò)機制，要加強情報信息分析研判工作，努力獲取各種預(yù)警性、傾向性、苗頭性情報信息，提高預(yù)知、預(yù)警和預(yù)防能力，牢牢掌握工作主動權(quán)，讓預(yù)判工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前，為問題的最終妥善解決贏得時間和主動。特別是對七一期間有可能_上訪的人員，要列入排查重點，提前做好思想工作，落實好_措施，一旦發(fā)現(xiàn)有_上訪的苗頭，必須果斷采取有效措施將其_，做到“六到位三確保”，即：底數(shù)要摸查到位，訴求要了解到位，屬地責任要落實到位，_的社會關(guān)系要動員到位，在京落腳點和聯(lián)系方式要掌握到位，在京處置機制要保障到位。有_人員_第一時間想辦法接回來，并對其訴求進行登記，按照“三到位一處理”原則解決問題。要強化應(yīng)急處置，越是在重要會議召開、重要節(jié)慶時點的關(guān)鍵時期，越是上訪人員的心理躁動期、矛盾集中爆發(fā)期，越是這個時候，大家越要保持高度警惕、隨時待命，遇有緊急、重要事項或突發(fā)性信訪事件，要立即請示報告，做到急事急報、特事特報、大事快報，抓住信訪問題最佳處置時機，切實把不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。
（二）深入化解矛盾，著力解決信訪突出問題。要重解決，出現(xiàn)重復(fù)上訪，都是疑難雜癥的問題，要想辦法啃下硬骨頭，不能有“新官不理舊賬”和“擊鼓傳花”的想法。要按照《**農(nóng)村信用社信訪事項“三到位一處理”工作原則暨“化積案、促穩(wěn)定”百日攻堅化解工作方案》要求，通過百日攻堅行動把我們手上多年積壓的問題徹底解決好，做到積案難案清倉見底、不達目標絕不收兵。要聚焦重點信訪問題，千方百計地調(diào)動各類資源，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政等調(diào)解手段和教育、協(xié)商、疏導等方式，集中力量化解一批“骨頭案”“釘子案”。要重實效。有些信訪問題在程序上雖然辦結(jié)了，但不代表問題最終化解，信訪工作做得到底怎么樣是要用實效說話的，既要看信訪數(shù)量是否下降，程序是否合法合規(guī)這些“面上”的，更要看到群眾對結(jié)果是否滿意，是否不再重復(fù)上訪等實質(zhì)上的。這次百日攻堅就要“攻”到根本、“攻”出實效，切實解決好群眾合理訴求、維護信訪群眾合法權(quán)益，從根上把問題解決了。要重督查，自治區(qū)聯(lián)社在巡視工作中也將化解和督辦信訪矛盾納入巡視范圍，不定期開展實地督導檢查，指導督促重點信訪問題依法化解、人員疏導教育、困難幫扶救助、涉訪違法行為依法處理等工作。對工作開展不力的法人機構(gòu)，予以掛牌重點管理，限期進行整改；整改不力的，予以通報批評，并約談法人機構(gòu)主要負責人。
（三）加強源頭治理，建立和完善風險評估機制。從我們近幾年信訪工作情況看，大部分信訪問題集中在貸款管理、人事勞資、違反廉潔自律規(guī)定等方面，特別是信貸管理的問題比較突出，主要是借冒名貸款、貸款擔保糾紛或要求解除不良信用記錄等引發(fā)的信訪問題。這些問題很多是由于我們在貸款審查、制度執(zhí)行上不嚴格、不規(guī)范造成的，還有些人事勞資糾紛是因為決策失誤造成的，這些問題解決起來難度較大，且影響深遠。大家一定要深刻吸取教訓，在作出與群眾利益密切相關(guān)的決策時，一定要把未來影響_風險評估作為首要的前置條件和剛性門檻，多征求群眾等各方面意見，切實提高科學決策水平，避免決策失誤 ……（未完，全文共4879字，當前僅顯示2465字，請閱讀下面提示信息。收藏《在農(nóng)信社信訪百日攻堅行動推進會上的講話》）