巡察工作經(jīng)驗材料：精準(zhǔn)打擊 持續(xù)發(fā)力 有序推進(jìn)農(nóng)村“三資”專項巡察

目錄/提綱：……
一、堅持挺紀(jì)在前，巡察重點上突出問題導(dǎo)向
二、堅持“三化”管理，巡察組織上做到忙而有序
一是平臺支撐機(jī)制化
二是人員配置模塊化
三是運(yùn)行管理制度化
三、堅持多方聯(lián)動，巡察方法上推動“三個結(jié)合”
一是與財務(wù)審計相結(jié)合
二是與群眾工作相結(jié)合
三是與紀(jì)律審查相結(jié)合
四、堅持無縫對接，巡察成果上確保運(yùn)用到位
一是及時反饋整改
二是認(rèn)真核查處置
三是嚴(yán)肅通報問責(zé)
一是筑牢了基層干部的紀(jì)律意識，構(gòu)建了不想腐的自律機(jī)制
二是完善了用權(quán)行為的相關(guān)制度，構(gòu)建了不能腐的約束機(jī)制
三是體現(xiàn)了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的履職擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建了不敢腐的懲戒機(jī)制
四是增強(qiáng)了基層黨委的主體責(zé)任，形成了掛帥出征的工作格局
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巡察工作經(jīng)驗材料：精準(zhǔn)打擊 持續(xù)發(fā)力 有序推進(jìn)農(nóng)村“三資”專項巡察

****年以來，**市為探索黨內(nèi)巡視制度向基層延伸的有效辦法，以農(nóng)村“三資”廉政監(jiān)管為切入點，突出問題導(dǎo)向，延伸監(jiān)督觸角，扎實開展專項巡察。 年按照邊巡察、邊總結(jié)、邊規(guī)范的思路，從巡察試點、部署準(zhǔn)備、進(jìn)駐了解、報告研判、移交審查到反饋通報，環(huán)環(huán)相扣、穩(wěn)步推進(jìn)； 年又將農(nóng)村“三資”專項巡察與基層站所廉政巡察，合稱為“兩項巡察”予以同步推進(jìn)，確保巡出聲勢、查出震懾。通過近兩年的持續(xù)發(fā)力，全市共完成對 個村的“廉政體檢”，共立案處理 件 人，其中鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo) 人、村級“三大員” 人；運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理 人，其中村級“三大員” 人，有效地改善了農(nóng)村黨風(fēng)、民風(fēng)和社風(fēng)，推動了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。 具體做法如下：
一、堅持挺紀(jì)在前，巡察重點上突出問題導(dǎo)向
把著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村干部在“三資”管理、“四風(fēng)”和廉潔自律等方面的問題線索作為重點，沖著問題巡察，找準(zhǔn)打擊“坐標(biāo)
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調(diào)，確保每組均配有各類專業(yè)人員。在組織運(yùn)轉(zhuǎn)上，實行組長負(fù)責(zé)制，由組長按照組員特點分配任務(wù)；堅持分工不分家，做到內(nèi)部相互銜接，外部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體合力。
三是運(yùn)行管理制度化。堅持“兩會商一管束”，在巡察組內(nèi)部每天由組長召集碰頭會，對疑難復(fù)雜問題進(jìn)行會商的基礎(chǔ)上，要求一周一會商，由巡察辦每周召集專題匯報會，各組將本周被巡察村的情況進(jìn)行匯總，與市紀(jì)委相關(guān)室共同會商研判。督促各組嚴(yán)格執(zhí)行請示報告、回避、b_m等管理約束制度，堅決把巡察權(quán)關(guān)進(jìn)制度籠子。
三、堅持多方聯(lián)動，巡察方法上推動“三個結(jié)合”
一是與財務(wù)審計相結(jié)合。巡察中，將村級財務(wù)審計和黨風(fēng)廉政建設(shè)專項巡察有機(jī)整合，著重做好查閱復(fù)制財務(wù)資料、開展個別談話、調(diào)查走訪核實等。其中，以財務(wù)審計為手段，發(fā)現(xiàn)可疑線索；以個別談話為基礎(chǔ)，掌握面上情況；以調(diào)查走訪為關(guān)鍵，核實核清問題，既查賬也查錢的去向，還對可疑的進(jìn)行核實，盡最大可能把問題排查出來。
二是與群眾工作相結(jié)合。堅持調(diào)查“到群眾中去”、線索“從群眾中來”，發(fā)揮群眾在巡察監(jiān)督的關(guān)鍵作用，做到“三先三后”：一是進(jìn)駐先開巡察見面會，后與被巡察村的定村干部等個別談話，捕捉“弦外之音”；二是調(diào)查先與村組干部面對面談，后走訪群眾逐個核實，確保結(jié)果準(zhǔn)確性；三是向群眾核實票據(jù)，先口頭詢問查證事項是否存在，后出示財務(wù)票據(jù)精準(zhǔn)查核，減少巡察中的不必要干擾。
三是與紀(jì)律審查相結(jié)合。建立紀(jì)律審查與巡察工作協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，專項巡察后期，針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，采取紀(jì)律審查提前介入，每輪抽調(diào) 名人員組建執(zhí)紀(jì)審查組及時跟進(jìn)，按照“一案一策”辦法，組織力量核實調(diào)查，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)問題，確保監(jiān)督成果及時有效轉(zhuǎn)化。
四、堅持無縫對接，巡察成果上確保運(yùn)用到位
一是及時反饋整改。各巡察組任務(wù)結(jié)束后，按照“簽字背書”的要求，以鎮(zhèn)為單位形成直指問題的巡察報告，統(tǒng)一向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并向巡察辦移交巡察資料。結(jié)合巡察報告和調(diào)查核實處理情況，巡察辦再以鎮(zhèn)為單位，形成巡察反饋意見，向其通報巡察情況和主要問題，目前，全市共發(fā)出紀(jì)律檢查建議書 份，督促其按照要求整改落實。
二是認(rèn)真核查處置。對財務(wù)“提級審計”、巡察發(fā)現(xiàn)的問題和信訪舉報反映強(qiáng)烈的線索進(jìn)行集中梳理匯總，并提請巡察領(lǐng)導(dǎo)小組集體“會診”，通過分析研判，排查出違規(guī)違紀(jì)問題線索，再移交執(zhí)紀(jì)審查組，按照把紀(jì)律挺在前和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求，綜合運(yùn)用批評教育、紀(jì)律處分、組織處理等手段，懲前毖后、治病救人。
三是嚴(yán)肅通報問責(zé)。將各類案件梳理匯總，根據(jù)不同案件性質(zhì)，分類采取書面通報，不斷釋放從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、有腐必懲強(qiáng)烈信號，放大巡察震懾作用。同時，根據(jù)“一案雙查”的要求，還對問題突出、出現(xiàn)區(qū)域性腐敗案件的鎮(zhèn)、村和單位，嚴(yán)格追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
經(jīng)過近兩年的工作實踐，**市在全面從嚴(yán)治黨向基層延伸上取得初步成效。一是筑牢了基層干部的紀(jì)律意識，構(gòu)建了不想腐的自律機(jī)制。通過發(fā)揮“查處一個、震懾一批、教育一片”的警示作用，強(qiáng)化了巡察的治本功能，喚醒了農(nóng)村黨員的紀(jì)律和規(guī)矩意識，使基層干部明法紀(jì)、知敬畏、守規(guī)矩。市農(nóng)委把農(nóng)村“三資”管理納入全市培訓(xùn)計劃，組織開展專題培訓(xùn)班，對廉潔履職規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)解讀，護(hù)航農(nóng)村“三資”規(guī)范運(yùn)行。二是完善了用權(quán)行為的相關(guān)制度，構(gòu)建了不能腐的約束機(jī)制。巡察最終目的是防止問題再次發(fā)生，關(guān)鍵在于巡察后督促鎮(zhèn)村抓好整改落實，堵制度漏洞，補(bǔ)制度短板，構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制。 ……（未完，全文共2932字，當(dāng)前僅顯示1864字，請閱讀下面提示信息。收藏《巡察工作經(jīng)驗材料：精準(zhǔn)打擊 持續(xù)發(fā)力 有序推進(jìn)農(nóng)村“三資”專項巡察》）