在縣政府全體會議暨黨風(fēng)廉政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、研判形勢，堅定不移推進(jìn)改革發(fā)展
二、突出重點，鼓足干勁完成目標(biāo)任務(wù)
三、振奮精神，搶抓機(jī)遇推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越
四、強(qiáng)化措施，持之以恒抓好工作落實
五、懲防并舉，著力構(gòu)建高效廉潔政府
……
在縣政府全體會議暨黨風(fēng)廉政工作會議上的講話

同志們：
剛才，各位圍繞分管工作進(jìn)行了安排部署，重點突出，目標(biāo)明確，操作性強(qiáng)，我完全贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。為保證各項工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，大家要算好時間賬、任務(wù)賬，立即行動，不等不靠，集中精力完成各項任務(wù)指標(biāo)，為“十三五”開好局、起好步。
一、研判形勢，堅定不移推進(jìn)改革發(fā)展
2016年是“十三五”開局之年，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深刻變化，有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，對于我們不斷開拓和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有著十分重要的意義。
一要持續(xù)縱深推進(jìn)全面改革。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面深化改革對我縣尤為緊迫。要牢牢把握全面深化改革的正確方向和各項改革的主動權(quán)，深化行政審批制度改革，探索建立資源配置體系，開展投融資_改革，完善園區(qū)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)社會事業(yè)和民生領(lǐng)域改革，創(chuàng)新城市管理_機(jī)制，大膽地試、大膽地闖，堅決地破、堅決地改，后發(fā)先至、率先突破。在全社會大力營造允許“試錯”、寬容“失敗”的改革氛圍，凝聚推動改革發(fā)展的強(qiáng)大合力和共識，提高改革成果的“含金量”。
二要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率，推進(jìn)“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，進(jìn)一步細(xì)分行業(yè)、精準(zhǔn)施策、
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略883字，正式會員可完整閱讀）……　
攻堅。實現(xiàn)30個貧困村7307戶貧困戶3.29萬貧困人口整體脫貧，是今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頭等大事和一號工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須引起高度重視，切實把目標(biāo)責(zé)任落到實處。請伏濤同志、登武同志指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確到人，落實到戶；召集相關(guān)部門研究提出涉農(nóng)扶貧資金整合切塊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌用好扶貧資金；指導(dǎo)縣扶貧辦抓好精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺的建設(shè)和應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)采集的精準(zhǔn)性、有效性，并用其評估“1+20”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施落實情況和工作成效；指導(dǎo)各相關(guān)部門對接國家、省上政策措施，盡快研究制定脫貧攻堅專項規(guī)劃，整合資源、加大投入，引導(dǎo)各類資源向貧困村、貧困戶傾斜，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障和生態(tài)環(huán)境治理，推進(jìn)我縣脫貧攻堅取得實效。
第二，要突出創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新位居五大發(fā)展理念之首，是發(fā)展的基點，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。會寧作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，創(chuàng)新對于我縣發(fā)展的特殊意義不言而喻。要瞄準(zhǔn)市場需求、結(jié)構(gòu)優(yōu)配、重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)培育，推進(jìn)精準(zhǔn)創(chuàng)新、集約創(chuàng)新、開放創(chuàng)新和重點創(chuàng)新，引領(lǐng)和推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。要著力在推進(jìn)_機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，在建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地上下功夫，在加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)上下功夫，在推動產(chǎn)業(yè)由資源主導(dǎo)型向科技主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變上下功夫。請進(jìn)軍同志和高金梅同志指導(dǎo)科技局、園區(qū)等部門和單位，進(jìn)一步研究制定切合我縣實際的創(chuàng)新政策措施，激勵企業(yè)成為創(chuàng)新主體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用貫通和科技成果轉(zhuǎn)化，打造好創(chuàng)新平臺，營造好創(chuàng)新環(huán)境；積極幫助企業(yè)申報蘭白試驗區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動基金、省科投公司科技企業(yè)孵化器專項基金、科技投資基金和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，促進(jìn)已申報的項目落地生根。政府就是搭建平臺，應(yīng)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新項目快速發(fā)展的融資平臺，設(shè)立風(fēng)險投資基金，大力支持“雙創(chuàng)”行動。堅持“創(chuàng)業(yè)+孵化+產(chǎn)業(yè)”建設(shè)理念，以孵化為中心推進(jìn)兩頭延伸，把研發(fā)、交易、開放等都加上去，進(jìn)一步完善科技孵化鏈條，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。相關(guān)方面要加大扶持力度，加快科研成果轉(zhuǎn)化，將創(chuàng)新產(chǎn)品的“盆景”變成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的“風(fēng)景”。
重點要在“321”最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，做文章：鞏固提升第一產(chǎn)業(yè)，要徹底改變我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀，必須走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的路子。請伏濤同志、高金梅同志指導(dǎo)農(nóng)牧局、科技局等相關(guān)部門，把特色種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，研究提出具體措施和推進(jìn)目標(biāo)，扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和各類社會化服務(wù)組織，培育綠色、生態(tài)、有機(jī)、高附加值的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，確保實現(xiàn)一產(chǎn)增加值增長5.5%，農(nóng)村居民可支配收入增長11%的目標(biāo)任務(wù)。優(yōu)化升級第二產(chǎn)業(yè)，樹立“兩手抓”思想，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，更好適應(yīng)市場需求、支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長；一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，形成新的發(fā)展動能。請進(jìn)軍同志指導(dǎo)有關(guān)部門，認(rèn)真研究國家、省上和市上政策，制定推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”工作政策措施，大力支持企業(yè)加快技術(shù)改造、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、實現(xiàn)高端發(fā)展，保持工業(yè)增加值增長8%以上；指導(dǎo)工信局等部門制定方案，對連續(xù)虧損三年且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的“僵尸企業(yè)”，采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式予以“出清”；指導(dǎo)發(fā)改局等部門，積極爭取省市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，大力引導(dǎo)信息技術(shù)、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長5.5%以上。繁榮壯大第三產(chǎn)業(yè)，目前，我縣服務(wù)業(yè)體量小、增速慢的問題沒有根本改變，仍有很大的潛力可挖。非公經(jīng)濟(jì)已占到總量的62.3%，對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的支撐作用，今后仍然要把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方向予以支持，請進(jìn)軍同志指導(dǎo)相關(guān)部門認(rèn)真研究已出臺的支持非公企業(yè)發(fā)展的政策，把貫徹落實支持非公企業(yè)發(fā)展《意見》作為今年非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，并積極與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，設(shè)立促進(jìn)非公發(fā)展的融資平臺，助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展；指導(dǎo)統(tǒng)計局、發(fā)改局等部門，將三產(chǎn)增加值增長10%的預(yù)期目標(biāo)科學(xué)分解到統(tǒng)計項目上進(jìn)行落實。請各位副縣長將分管領(lǐng)域涉及三產(chǎn)的相關(guān)指標(biāo)分解細(xì)化到相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)調(diào)研調(diào)控，促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以分項目標(biāo)的完成確保三產(chǎn)總體目標(biāo)的實現(xiàn)。
第三，要突出項目建設(shè)。保持有效的投資是支撐我縣穩(wěn)增長的關(guān)鍵。請各位副縣長高度重視項目工作，按照“能快則快、能超則超”的要求，科學(xué)組織施工力量，落實工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)等責(zé)任，繼續(xù)實施好“3341”項目工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動，用心用力抓好國道247線會寧過境段改造提升、會師大道、 ……（未完，全文共9081字，當(dāng)前僅顯示2480字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府全體會議暨黨風(fēng)廉政工作會議上的講話》）