以加強隊伍建設(shè)為根本著力提高地稅執(zhí)法水平

目錄/提綱：……
一、以組織收入為中心，確保圓滿完成各項收入任務(wù)
一是加強計劃管理
二是認真抓好重點稅（費）源監(jiān)控工作
三是深入落實收入形勢分析報告制度
四是建立組織收入質(zhì)量考核機制
二、大力提高稅收執(zhí)法能力，推動依法治稅水平上新臺階
一是完善稅收管理員制度
二是全面推行納稅評估
三是繼續(xù)夯實征管基礎(chǔ)
四是加強薄弱環(huán)節(jié)稅收管理
五是強化稽查職能
三、大力提高行政管理能力，促進地稅機關(guān)高效運轉(zhuǎn)
一是提高干部隊伍整體素質(zhì)
二是切實履行財務(wù)管理職能
三是加強行政后勤保障管理
四是加快信息化建設(shè)步伐
四、大力提高監(jiān)督辦案能力，為稅收事業(yè)健康發(fā)展保駕護航
一是強化執(zhí)法監(jiān)督
二是加強和改進干部管理監(jiān)督工作，重點抓好縣級局“一把手”的監(jiān)督
三是嚴格查處違法違紀案件和信訪舉報工作
四是探索績效評估體系，強化效能督查
……
**年是落實“十五”計劃的最后一年，我局要深入貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》精神，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，以組織收入為中心，大力提高稅收執(zhí)法能力、行政管理能力和監(jiān)督辦案能力，全面推動地稅事業(yè)上新水平。
　　一、以組織收入為中心，確保圓滿完成各項收入任務(wù)
　　一是加強計劃管理。將省局下達的稅收收入及社保兩費任務(wù)，科學(xué)合理地分配并落實到征收單位。建立計劃調(diào)整機制，按照序時進度，及時、足額、均衡組織入庫，確保完成全年收入任務(wù)。二是認真抓好重點稅（費）源監(jiān)控工作。實現(xiàn)對全市年稅萬元以上企業(yè)進行監(jiān)控，并對住宿餐飲、建筑安裝、交通運輸、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等五個行業(yè)推行科學(xué)化、精細化稅收管理，在縣一級基層分局（管理分局）實行專人、專業(yè)管理。同時，健全完善重點費源檔案制度，進一步規(guī)范社保費征收管理工作。三是深入落實收入形勢分析報告制度。將經(jīng)常性的綜合分析與專題性的稅源分析有機結(jié)合，深入調(diào)查研究稅收政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)，探索應(yīng)用稅收調(diào)控
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納稅義務(wù)的，應(yīng)轉(zhuǎn)為非正常戶進行管理。密切與國稅、工商等部門配合，做好與國稅聯(lián)合辦證、委托代征等有關(guān)涉稅事宜。加強欠稅管理，從**年月日起，對納稅人的欠稅實行向社會公告制度。推行網(wǎng)上申報、電子申報，優(yōu)化納稅服務(wù)。四是加強薄弱環(huán)節(jié)稅收管理。完善醫(yī)療機構(gòu)的稅收管理，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，出臺醫(yī)療機構(gòu)單項稅收管理辦法。進一步強化建筑安裝和貨物運輸業(yè)稅收管理，組織做好一年一度企業(yè)所得稅和個人獨資、合伙企業(yè)投資者個人所得稅匯算清繳工作。繼續(xù)抓好高速公路重點工程稅款的跟蹤管理和委托代征工作。根據(jù)近幾年市政建設(shè)的發(fā)展，提出土地使用稅稅額標準調(diào)整的可行性報告，及時建議政府調(diào)整土地使用稅的土地等級范圍，挖掘土地使用稅收入潛力。建立科學(xué)、合理的印花稅核定征收比例，加強印花稅管征。繼續(xù)強化社�！皟少M”征繳工作，加強部門配合，將參保繳費的強制性與個人的受益兩個方面結(jié)合起來，調(diào)動職工參保積極性，同時加強調(diào)研，為“五險”合一作好準備。五是強化稽查職能。按照“一級稽查”_，實現(xiàn)市區(qū)地稅稽查工作的統(tǒng)一稽查選案、統(tǒng)一稽查實施、統(tǒng)一稽查審理、統(tǒng)一稽查執(zhí)行、統(tǒng)一執(zhí)法口徑，提高稽查效率。繼續(xù)推進稽查單位規(guī)范化建設(shè)，著重在提高稽查辦案質(zhì)量上下功夫，使稽查案件取證充分，定性準確，保持稽查案件復(fù)議的維持率和行政訴訟勝訴率。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，深入開展旅游業(yè)、裝璜業(yè)、廣告業(yè)、中介機構(gòu)、行政事業(yè)收費單位、部分市屬重點企業(yè)以及舉報案件等各類專項檢查和專案檢查。繼續(xù)加強稽查辦案向聯(lián)合辦案轉(zhuǎn)變，建立健全國、地稅聯(lián)合辦案機制，加強與公、檢、法等部門的配合，形成協(xié)稅互稅網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享。
　　三、大力提高行政管理能力，促進地稅機關(guān)高效運轉(zhuǎn)
　　一是提高干部隊伍整體素質(zhì)。認真抓好黨員先進性教育，深入貫徹學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下基層制度、基層聯(lián)系掛點制度，認真搞好調(diào)研，努力為基層單位和干部職工多辦實事，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和決策水平，增強解決實際問題的能力。加強后備干部的選拔培養(yǎng)，把學(xué)歷高、表現(xiàn)好、群眾公認的年輕干部列為后備干部，實行跟蹤培養(yǎng)，重視女干部的培養(yǎng)。根據(jù)現(xiàn)任縣級局班子任職年限等基本情況，不斷改善并逐步調(diào)整縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。堅持以機關(guān)帶系統(tǒng)，結(jié)合文明建設(shè)、地稅文化建設(shè)和機關(guān)黨建等活動促進干部隊伍整體素質(zhì)的提高。加大培訓(xùn)力度，通過各種行之有效的形式開展政治和業(yè)務(wù)理論等方面的知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，繼續(xù)開展會計、稽查、稅政、計算機等重點崗位技能練兵活動，營造“比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比技能”的良好氛圍。加強內(nèi)外溝通，加強經(jīng)濟綜合部門、行業(yè)主管部門以及稅務(wù)內(nèi)部職能部門之間的聯(lián)系，共同研究影響稅收工作難點、稅源增長點和稅收工作著眼點，以提高我市地方稅收工作的理論水平和實踐能力。二是切實履行財務(wù)管理職能。堅持以預(yù)算管理作為財務(wù)管理的基礎(chǔ)，建立健全地稅部門預(yù)算管理制度，規(guī)范地稅部門預(yù)算管理工作，加強項目預(yù)算的基礎(chǔ)性工作，推行預(yù)算分析和報告制度，建立規(guī)范化的會計決算報告制度和決算審核體系。進一步加強支出管理，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。嚴格執(zhí)行內(nèi)部會計控制制度，切實發(fā)揮會計審核監(jiān)督職能。加強市、縣兩級對各級局經(jīng)費管理工作的指導(dǎo)力度，建立和推行“下管一級”的經(jīng)費管理指導(dǎo)制度。三是加強行政后勤保障管理。進一步規(guī)范和理順政府采購的各個環(huán)節(jié)，需要通過政府采購的物品嚴格按《采購法》的有關(guān)規(guī)定辦理。進一步規(guī)范和提升機關(guān)物業(yè)管理水平，將物業(yè)管理從機關(guān)行政工作中分離出來，成立物業(yè)管理機構(gòu)管理市區(qū)地稅系統(tǒng)物業(yè)。加強信息、宣傳報道工作，立足本市，向外擴展，力求把 ……（未完，全文共3799字，當前僅顯示1919字，請閱讀下面提示信息。收藏《以加強隊伍建設(shè)為根本著力提高地稅執(zhí)法水平》）