以加強(qiáng)“三資”監(jiān)管為重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)
二、精心部署，試點(diǎn)先行
一是制定實(shí)施意見和方案
二是進(jìn)行廣泛動(dòng)員
三是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)
四是抓好試點(diǎn)工作
三、規(guī)范程序，夯實(shí)基礎(chǔ)
一是認(rèn)真做好清查核實(shí)登記工作
二是認(rèn)真做好公示工作
三是認(rèn)真做好確認(rèn)上報(bào)歸檔工作
四、搭建平臺(tái)，嚴(yán)格監(jiān)管
一是嚴(yán)格村賬鄉(xiāng)代理
五、完善制度，統(tǒng)一流程
一是健全農(nóng)村集體資金管理制度
二是建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度
六、加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)
……
以加強(qiáng)“三資”監(jiān)管為重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

今年以來，我市緊緊圍繞貫徹落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履職有關(guān)規(guī)定，按照省里的工作部署，把加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源（以下簡稱“三資”）監(jiān)管作為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)重中之重的工作來抓，周密安排，精心組織，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成效。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)
農(nóng)村集體“三資”問題，既是農(nóng)村工作中的難點(diǎn)，也是農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和農(nóng)村各種矛盾的焦點(diǎn)，要對其加強(qiáng)監(jiān)管，在全市推行“三資”委托代理服務(wù)，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府及領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。市委常委、紀(jì)委書記***同志高度重視，親自深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就“三資”管理現(xiàn)狀和問題開展專題調(diào)研活動(dòng)。為加強(qiáng)“三資”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了以市委常委、紀(jì)委書記為組長，市
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，還有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整體推動(dòng)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-2個(gè)村先行試點(diǎn)，試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村已于9月底完成了清產(chǎn)核資工作，其余的村有望在10月底前完成清產(chǎn)核資工作，有效推進(jìn)了全市“三資”監(jiān)管工作。
三、規(guī)范程序，夯實(shí)基礎(chǔ)
搞好清產(chǎn)核資工作，是加強(qiáng)“三資”監(jiān)管推行委托代理服務(wù)中最為重要的基礎(chǔ)性工作。我市嚴(yán)格按照農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管“七步法”（清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)、建檔）要求，規(guī)范清產(chǎn)核資工作程序。一是認(rèn)真做好清查核實(shí)登記工作。各村以會(huì)計(jì)賬為依據(jù)，采取實(shí)地清點(diǎn)、丈量的方法，大力推行“兩留兩標(biāo)”法（即留影標(biāo)物，留圖標(biāo)位），對資金、資產(chǎn)、資源清查如實(shí)登記，做到不重復(fù)、不錯(cuò)漏。二是認(rèn)真做好公示工作。對核實(shí)的集體“三資”，由村兩委負(fù)責(zé)在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村務(wù)公開欄中張榜公示，自覺接受群眾監(jiān)督。三是認(rèn)真做好確認(rèn)上報(bào)歸檔工作。對清理登記且產(chǎn)權(quán)明晰的集體“三資”，在公示期滿村民無異議后召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對集體“三資”清查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)通過后上報(bào)市“三資”監(jiān)管辦公室。在此基礎(chǔ)上按規(guī)范、齊全、整齊的要求對“三資”檔案資料、文件、材料進(jìn)行歸檔。
四、搭建平臺(tái)，嚴(yán)格監(jiān)管
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以公共資源交易站、農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心（以下簡稱代理中心）（簡稱“一站一中心”）為主體的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)“三資” 監(jiān)管日常工作，以此為平臺(tái)，嚴(yán)格村集體“三資”監(jiān)管。一是嚴(yán)格村賬鄉(xiāng)代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心嚴(yán)格按照資金支出規(guī)定流程對原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核無誤后，分村填寫《村級(jí)報(bào)賬支付通知書》并加蓋代理中心公章送中心財(cái)政所，中心財(cái)政所按國庫集中支付的資金管理原則，將資金直接支付到村級(jí)賬戶或?qū)嶋H收款單位及個(gè)人賬戶上，杜絕“坐收坐支”現(xiàn)象。二是各行政村成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，嚴(yán)格實(shí)行“二議二審二公開”（指村“兩委”提議，村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議；審合同，審票據(jù)；決議內(nèi)容公開、實(shí)施結(jié)果公開）監(jiān)管模式。對村集體大額資產(chǎn)資源經(jīng)營處置、村級(jí)大額資金使用，除依托“一站一中心”實(shí)行“二議二審二公開”監(jiān)管模式外，還必須經(jīng)村民理財(cái)小組和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)同時(shí)審核通過，保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五、完善制度，統(tǒng)一流程
建立規(guī)范有效的“三資”管理制度和工作流程是加強(qiáng)“三資”監(jiān)管的有力保障。我市結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管暫行辦法（試行）》，明確了“三資”管理的辦法，制定了統(tǒng)一的流程。一是健全農(nóng)村集體資金管理制度。進(jìn)一步規(guī)范銀行賬戶、備用金、票據(jù)使用和會(huì)計(jì)檔案的管理，健全開支審批和村民民主理財(cái)?shù)戎贫�，對資金支出制定了分類分檔審批流程。二是建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度。凡涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織的物品采購、集體資產(chǎn)拍 ……（未完，全文共2303字，當(dāng)前僅顯示1464字，請閱讀下面提示信息。收藏《以加強(qiáng)“三資”監(jiān)管為重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)》）