突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督

目錄/提綱：……
一、明確財(cái)務(wù)監(jiān)督的主體，為財(cái)務(wù)監(jiān)督的實(shí)施提供人員保證
二、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，為財(cái)務(wù)監(jiān)督的實(shí)施提供切實(shí)可行的依據(jù)
三、嚴(yán)格處理，確保財(cái)務(wù)監(jiān)督工作取得實(shí)效
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　　農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作歷來是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，財(cái)務(wù)管理狀況的好與差直接影響廣大農(nóng)民的切身經(jīng)濟(jì)利益、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。而財(cái)務(wù)監(jiān)督則是促使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化最直接最有效的手段。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理面臨許多新的情況和問題，這項(xiàng)工作有弱化的趨勢(shì)。在新的形勢(shì)和條件下必須突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，切實(shí)履行法律賦予的監(jiān)督管理職能。
　　一、明確財(cái)務(wù)監(jiān)督的主體，為財(cái)務(wù)監(jiān)督的實(shí)施提供人員保證
　　具體運(yùn)作中，要變過去單一化的財(cái)務(wù)監(jiān)督主體為多元化的財(cái)務(wù)監(jiān)督主體。實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督并履行相應(yīng)職責(zé)的財(cái)務(wù)監(jiān)督主體共有六種。
　�、北娒裰魍七x產(chǎn)生的民主理財(cái)小組。其成員必
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略478字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
帳戳記。
　�、荡搴献鹘�(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部審計(jì)的人員。其在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面的主要職責(zé)是通過定期和專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理財(cái)務(wù)管理中的違法亂紀(jì)行為，維持財(cái)經(jīng)法規(guī)的嚴(yán)肅性，維護(hù)村組集體的利益。
　　⒍村合作經(jīng)濟(jì)組織的一般成員。其在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面的職責(zé)主要是通過自身同集體往來帳目的核實(shí)、收繳及民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等多種方式，可以及時(shí)對(duì)集體財(cái)務(wù)提出意見和建議，對(duì)其提出的合理部分予以采納并實(shí)施，對(duì)不合理的或一時(shí)做不到的，應(yīng)耐心地做好解釋和說明工作，以切實(shí)增強(qiáng)村務(wù)集體財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的透明度。
　　二、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，為財(cái)務(wù)監(jiān)督的實(shí)施提供切實(shí)可行的依據(jù)
　　只有健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，才能使財(cái)務(wù)監(jiān)督的實(shí)施做到有據(jù)可依。當(dāng)前應(yīng)著重規(guī)范以下三項(xiàng)制度：
　�、蹦甓阮A(yù)決算制度。村組集體年初必須根據(jù)自身積累狀況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)必須將村級(jí)收入排全排足，對(duì)村級(jí)必須支出的項(xiàng)目和金額要同村級(jí)收入實(shí)際可能相適應(yīng)并要有余地，平時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，年末根據(jù)當(dāng)年實(shí)際收支情況編制村級(jí)年度財(cái)務(wù)決算，預(yù)決算方案必須向全體村民公開報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核備案。
　�、泊寮�(jí)資金管理制度。首先，要強(qiáng)化村級(jí)三項(xiàng)資金管理。做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一編制村級(jí)資金年度預(yù)算、統(tǒng)一設(shè)立村級(jí)三項(xiàng)資金專戶、統(tǒng)一村級(jí)三項(xiàng)資金的撥付時(shí)間、統(tǒng)一村級(jí)三項(xiàng)資金開支的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一進(jìn)行村級(jí)三項(xiàng)資金的專項(xiàng)檢查監(jiān)督。其次，要強(qiáng)化村級(jí)自身收入資金的管理。年初根據(jù)村級(jí)集體的實(shí)際情況建立各類收入臺(tái)帳，平時(shí)嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)集體資金“收支兩條線”管理。強(qiáng)化對(duì)收入票據(jù)的管理，收入資金及時(shí)存入村級(jí)銀行帳戶。
　�、硣�(yán)格控制村級(jí)新債發(fā)生制度。首先，實(shí)行“一禁止、五不準(zhǔn)”，即禁止發(fā)生新的村級(jí)借債，不準(zhǔn)集體為企業(yè)貸款提供擔(dān)保，不準(zhǔn)以強(qiáng)制或獎(jiǎng)勵(lì)辦法要求村集體借債墊交“兩稅”及附加以及其他有關(guān)費(fèi)用，不準(zhǔn)負(fù)債搞“政績(jī)工程”，不準(zhǔn)以配套名義增加村級(jí)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。其次，實(shí)行控制新債發(fā)生公示制，對(duì)“一禁止、五不準(zhǔn)“制度通過廣播、公布欄、會(huì)議、文件等多種形式向廣大干群進(jìn)行宣傳，使其家喻戶曉，同時(shí)對(duì)村級(jí)發(fā)生新的借款，從舉借、理財(cái)、審核、入帳等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程公示。
　　三、嚴(yán)格處理，確保財(cái)務(wù)監(jiān)督工作取得實(shí)效
　　要想使財(cái)務(wù)監(jiān)督工作取得實(shí)效，必須將財(cái)務(wù)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題按有關(guān)規(guī)定制度嚴(yán)格處理到位。為此必須做好以下三個(gè)方面的工作。
　　⒈統(tǒng)一問題的處理原則。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，在一個(gè)縣或一個(gè)鎮(zhèn)范圍內(nèi)必須對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)踐中普遍 ……（未完，全文共2110字，當(dāng)前僅顯示1341字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督》）