突出重點環(huán)節(jié)強化財務(wù)監(jiān)督

目錄/提綱：……
一、明確財務(wù)監(jiān)督的主體，為財務(wù)監(jiān)督的實施提供人員保證
二、建立健全各項財務(wù)管理制度，為財務(wù)監(jiān)督的實施提供切實可行的依據(jù)
三、嚴(yán)格處理，確保財務(wù)監(jiān)督工作取得實效
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　　農(nóng)村財務(wù)管理工作歷來是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題，財務(wù)管理狀況的好與差直接影響廣大農(nóng)民的切身經(jīng)濟利益、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。而財務(wù)監(jiān)督則是促使農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化最直接最有效的手段。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督管理面臨許多新的情況和問題，這項工作有弱化的趨勢。在新的形勢和條件下必須突出重點環(huán)節(jié)。強化財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)管理，切實履行法律賦予的監(jiān)督管理職能。
　　一、明確財務(wù)監(jiān)督的主體，為財務(wù)監(jiān)督的實施提供人員保證
　　具體運作中，要變過去單一化的財務(wù)監(jiān)督主體為多元化的財務(wù)監(jiān)督主體。實施財務(wù)監(jiān)督并履行相應(yīng)職責(zé)的財務(wù)監(jiān)督主體共有六種。
　�、北娒裰魍七x產(chǎn)生的民主理財小組。其成員必
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帳戳記。
　�、荡搴献鹘�(jīng)濟組織內(nèi)部審計的人員。其在財務(wù)監(jiān)督方面的主要職責(zé)是通過定期和專項審計，及時發(fā)現(xiàn)和處理財務(wù)管理中的違法亂紀(jì)行為，維持財經(jīng)法規(guī)的嚴(yán)肅性，維護(hù)村組集體的利益。
　�、洞搴献鹘�(jīng)濟組織的一般成員。其在財務(wù)監(jiān)督方面的職責(zé)主要是通過自身同集體往來帳目的核實、收繳及民主理財、財務(wù)公開等多種方式，可以及時對集體財務(wù)提出意見和建議，對其提出的合理部分予以采納并實施，對不合理的或一時做不到的，應(yīng)耐心地做好解釋和說明工作，以切實增強村務(wù)集體財務(wù)監(jiān)督工作的透明度。
　　二、建立健全各項財務(wù)管理制度，為財務(wù)監(jiān)督的實施提供切實可行的依據(jù)
　　只有健全各項財務(wù)管理制度，才能使財務(wù)監(jiān)督的實施做到有據(jù)可依。當(dāng)前應(yīng)著重規(guī)范以下三項制度：
　�、蹦甓阮A(yù)決算制度。村組集體年初必須根據(jù)自身積累狀況和生產(chǎn)經(jīng)營水平編制年度財務(wù)收支計劃，編制年度財務(wù)計劃時必須將村級收入排全排足，對村級必須支出的項目和金額要同村級收入實際可能相適應(yīng)并要有余地，平時要嚴(yán)格執(zhí)行年度財務(wù)計劃，年末根據(jù)當(dāng)年實際收支情況編制村級年度財務(wù)決算，預(yù)決算方案必須向全體村民公開報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核備案。
　　⒉村級資金管理制度。首先，要強化村級三項資金管理。做到“五個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一編制村級資金年度預(yù)算、統(tǒng)一設(shè)立村級三項資金專戶、統(tǒng)一村級三項資金的撥付時間、統(tǒng)一村級三項資金開支的項目和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一進(jìn)行村級三項資金的專項檢查監(jiān)督。其次，要強化村級自身收入資金的管理。年初根據(jù)村級集體的實際情況建立各類收入臺帳，平時嚴(yán)格實行村級集體資金“收支兩條線”管理。強化對收入票據(jù)的管理，收入資金及時存入村級銀行帳戶。
　�、硣�(yán)格控制村級新債發(fā)生制度。首先，實行“一禁止、五不準(zhǔn)”，即禁止發(fā)生新的村級借債，不準(zhǔn)集體為企業(yè)貸款提供擔(dān)保，不準(zhǔn)以強制或獎勵辦法要求村集體借債墊交“兩稅”及附加以及其他有關(guān)費用，不準(zhǔn)負(fù)債搞“政績工程”，不準(zhǔn)以配套名義增加村級和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。其次，實行控制新債發(fā)生公示制，對“一禁止、五不準(zhǔn)“制度通過廣播、公布欄、會議、文件等多種形式向廣大干群進(jìn)行宣傳，使其家喻戶曉，同時對村級發(fā)生新的借款，從舉借、理財、審核、入帳等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程公示。
　　三、嚴(yán)格處理，確保財務(wù)監(jiān)督工作取得實效
　　要想使財務(wù)監(jiān)督工作取得實效，必須將財務(wù)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題按有關(guān)規(guī)定制度嚴(yán)格處理到位。為此必須做好以下三個方面的工作。
　�、苯y(tǒng)一問題的處理原則。農(nóng)村稅費改革后，在一個縣或一個鎮(zhèn)范圍內(nèi)必須對財務(wù)實踐中普遍 ……（未完，全文共2110字，當(dāng)前僅顯示1341字，請閱讀下面提示信息。收藏《突出重點環(huán)節(jié)強化財務(wù)監(jiān)督》）