鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于市2018年度經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核辦法的修改建議

目錄/提綱：……
一、稅收下降原因
（一）指標基數(shù)變大
（二）政策性稅源枯竭
（三）主要支柱稅源企業(yè)停產(chǎn)
（四）傳統(tǒng)特色玻纖產(chǎn)業(yè)效益下滑
（五）引稅難度變大
（六）新稅源培植周期長
一是認識不到位
二是職責(zé)落實不到位
二、下一步措施
（一）堅定信心，積極謀劃
（二）開源擴流，強化征管
一是及時催補稅款
二是深挖稅源潛力
三是培植新稅源
四是有獎引稅
五是非稅收入
……
鎮(zhèn)關(guān)于市2018年度經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核辦法的修改建議

2017年1至8月份地方工商稅收任務(wù)完成情況做出的重要批示，宮里鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即召開黨委擴大會議，認真學(xué)習(xí)貫徹趙市長批示精神，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，深入查找稅收下降原因，求根源找差距，認真研究調(diào)整稅收政策，深挖稅源，找尋培植納稅增長點，廣拓納稅渠道，努力增加地方財稅收入，力爭年底完成市級下達的工商稅收任務(wù)。
一、稅收下降原因
客觀因素：（一）指標基數(shù)變大。2016年宮里鎮(zhèn)共完成地方工商稅收2417萬元，僅1—8月份就完成地方工商稅收1614萬元，其中引進外部稅收1820萬元（國稅1313萬元，地稅301萬元），超出2016年全年稅收任務(wù)的160%還多，與同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)禹村相比，禹村鎮(zhèn)同期完成工商稅收473萬元，其中國稅279萬元，地稅194萬元，這是比較正常的數(shù)字。宮里與禹村的工業(yè)基礎(chǔ)和稅源結(jié)構(gòu)相差不大
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快調(diào)整招商引稅政策及措施，制定切實可行的引稅方案，真正把外部稅收引進來。（六）新稅源培植周期長。新招商引稅項目處于發(fā)展初期階段，尚未形成穩(wěn)定的稅源。我鎮(zhèn)現(xiàn)有幾個增稅項目正在建設(shè)引進中，還有幾個項目簽訂了合作協(xié)議，這些項目還需時日精心培植才能落地生根，開花結(jié)果，成為我鎮(zhèn)新的稅收增長點。

主觀因素：一是認識不到位。新的黨委政府班子存在“重視經(jīng)濟建設(shè)，忽視稅務(wù)征收”的思想，對轄區(qū)內(nèi)工商稅收工作認識不到位，對外部環(huán)境影響較大的情況下，沒有及時采取行之有效的應(yīng)對措施。二是職責(zé)落實不到位。財政、稅務(wù)部門沒有將稅收任務(wù)及時分解細化，具體落實到每個工商業(yè)戶，黨委政府跟進不及時，部門職責(zé)不明晰，責(zé)任壓不實，營改增以后，沒能及時調(diào)整征收策略，是工商稅收出現(xiàn)負增長的主要原因。

二、下一步措施
（一）堅定信心，積極謀劃�！敖�(jīng)濟決定稅源、管理增加稅收”，面對不利形勢，宮里鎮(zhèn)黨委、政府變壓力為動力，立足宮里實際，強信心，理思路，查不足，找優(yōu)勢，精心謀劃，將稅收任務(wù)分解細化，具體分解落實到每個企業(yè)、每個稅種、每個項目，分解多少，差距多大，如何征收，何時完成，建立征收工作臺賬，黨委政府及時跟進督促，為完成全年稅收任務(wù)創(chuàng)造條件。
（二）開源擴流，強化征管。對轄區(qū)內(nèi)稅源詳細排查，建立稅收臺賬。強化稅企、稅銀以及與政府各部門的信息共享，加強稅源監(jiān)控，最大限度地減少稅收流失，做到應(yīng)收盡收，實現(xiàn)穩(wěn)步增長。
一是及時催補稅款。10月份我鎮(zhèn)計劃召開稅收催繳動員會，對轄區(qū)內(nèi)已完工的青云聯(lián)華購物中心建筑樓工程稅欠款，2017年新建成的幼兒園辦公樓和宮里初級中學(xué)室內(nèi)體育館工程納稅款等大額稅費進行重點催繳，10月底前必須足額繳全。
二是深挖稅源潛力。對轄區(qū)內(nèi)強村固基項目、水利建設(shè)項目、公共居住服務(wù)區(qū)建設(shè)等財政付款項目，包括土地使用稅、建筑營業(yè)稅、車船使用稅、廠房租賃營業(yè)稅等稅種深挖潛力，由鎮(zhèn)財政把關(guān)，及時督促繳納。
三是培植新稅源。充分利用宮里鎮(zhèn)區(qū)位、資源、閑置廠房、玻纖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通便利優(yōu)勢，聘請宮里籍海爾集團華東區(qū)藥業(yè)總監(jiān)范加銀擔(dān)任招商顧問，瞄準大項目、好項目，大力實施外出招商、以情招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)招商，全鎮(zhèn)招商引資和項目建設(shè)工作有很大進展。五大項目落地：1. 總投資2700萬元的飛揚玻纖絕緣套管項目。2. 總投資4200萬元的山東統(tǒng)食22°高濃度白金醋項目。3.投資3000萬元的飛地經(jīng)濟項目東興電纜高分子材料生產(chǎn)項目，現(xiàn)已開工投產(chǎn)。4.投資200萬元的新泰藍司令藍莓生產(chǎn)加工項目，現(xiàn)已征完土地，正平整土地準備栽植藍莓種苗。5.投資500萬元的北呂老槐溝農(nóng)業(yè)合作社冷儲加工項目，生產(chǎn)加工無花果葉茶車間已正式投產(chǎn)。 四家新公司注冊：1.注冊資金1000萬元的山東匯源豐匯農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，投資1.6億元進行柴汶河治理，建設(shè)萬畝有機藕生產(chǎn)基地。2. 注冊資金1600萬元的山東百草園植物有限公司。3. 注冊資金2000萬元的山東綠點能源有限公司，投資2億元建設(shè)山東綠點農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項目，現(xiàn)正辦理土地征用手續(xù)。4. 在宮里注冊完成車船使用稅引進的濟南光政公估保險公司。一個項目在談:合資2000萬元與北京億家康光觸媒科技貿(mào)易有限公司合作，生產(chǎn)光觸媒超環(huán)保涂料，現(xiàn)已簽定合作意向書。我 ……（未完，全文共2733字，當(dāng)前僅顯示1737字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于市2018年度經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核辦法的修改建議》）