在全縣十大扶貧工程落實情況調(diào)度會上的講話

目錄/提綱：……
一要求，按未脫貧人口42%的比例套算的
三是完成所有貧困村的基礎設施建設任務，這也是縣委常委會確定的任務
第一、易地扶貧搬遷項目進展偏慢
第二、危舊房改造進度嚴重滯后
二是由建設局督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）盡快把農(nóng)戶信息及改造照片錄入全國改造系統(tǒng)
三是縣建設局要嚴格落實每周通報制度，通報結果要報縣委縣政府
第三、產(chǎn)業(yè)扶貧項目偏少偏弱
一是三大銀行要不設門檻，做好應貸盡貸、應放盡放工作
第四、健康扶貧報銷比例未達預期
一是自付比例上，上級要求自付比例要在10%以內(nèi)，我們的自付比例是14%
四是家庭醫(yī)生簽約服務率未達100%
一是重大疾病醫(yī)療補充保險報銷工作嚴格按照上級文件要求執(zhí)行
第五、保障扶貧“兩線合一”做得不夠
二是原則上，今后新增的農(nóng)村低保名額必須要在建檔立卡的貧困戶中產(chǎn)生
第五、教育扶貧宣傳不到位
第六、資金績效管理工作有待加強
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在全縣十大扶貧工程落實情況調(diào)度會上的講話

同志們，大家晚上好，根據(jù)縣委安排，由我接力康書記傳過來的接力棒，負責扶貧指揮部日常管理工作。今后，我們就是同吃一鍋飯、同飲一瓢湯的戰(zhàn)友了，希望大家能共同努力，一起配合指揮部工作，早日實現(xiàn)困群眾脫貧目標。今年，我們的任務就三項。一是保證3139戶8979人脫貧，這是按照上級統(tǒng)一要求，按未脫貧人口42%的比例套算的。我縣現(xiàn)在總共還有貧困戶10034戶30138人。二是確�！�8+2”的貧困村退出，也就是8個省定貧困村、2個市定貧困村要退出，8個省定貧困村是***、***、***、***、***、***、***、***，2個市定貧困村是***、***。三是完成所有貧困村的基礎設施建設任務，這也是縣委常委會確定的任務。參照各項工作任務和考核內(nèi)容，對標工作實際，我覺得我們距離目標還有一定的差距，主要體現(xiàn)在這幾個方面：
第一、易地扶貧搬遷項目進展偏慢
根據(jù)上級安排，對異地扶貧搬遷有明確要求。一是2016年的項目，今年10月底前必須全部竣工，11月底必須全部入��；2
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危舊房改造進度嚴重滯后
依據(jù)“兩不愁三保障”的脫貧標準，我們首先要確保2015年、2016年已脫貧的貧困戶和2017年預脫貧的貧困戶必須優(yōu)先改造到位，但是目前工作進展情況很不理想。牽頭單位縣建設局未主動作為，一直等待上級文件，等危舊房鑒定結果，加上工作人員摸底上報數(shù)據(jù)不精準，造成了工作進度嚴重滯后，這是對工作極其不負責任的。另根據(jù)康書記要求，建設局要建立一周通報制度，至今也未見落實。在這里，我提一個要求，請縣建設局調(diào)整好人員，加派人手，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造貧困戶再逐一核實，同時加快資金撥付，加快危房改造建設進度，確保按要求于12月底前改造到位。
一是縣建設局要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），務必在保證工程質量和施工安全的前提下加快進度，確保按時完成任務。對于那些給了指標但是又不愿意改造的，可以將指標先調(diào)整給已經(jīng)完成改造的或有改造意愿的。二是由建設局督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）盡快把農(nóng)戶信息及改造照片錄入全國改造系統(tǒng)。三是縣建設局要嚴格落實每周通報制度，通報結果要報縣委縣政府。
第三、產(chǎn)業(yè)扶貧項目偏少偏弱
省里對產(chǎn)業(yè)扶貧考核共有三個主要指標，分別是貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率，貧困村光伏擴面工程完成率，貧困戶小額信貸獲貸比率。整體而言，全縣的產(chǎn)業(yè)扶貧處于艱難起步階段。電商扶貧方面，我們今年的任務是4個村，目前還有**軍屯村未完成；光伏扶貧方面，目前地面集中式發(fā)電站只有白水槽嶺村有兩個，一個30千瓦的已并網(wǎng)發(fā)電，另一個282千瓦的已發(fā)電但未并網(wǎng)；產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通方面，貧困戶成功貸款比率極低，未做到靈活發(fā)放小額信用貸款。此外還有一些已經(jīng)參加產(chǎn)業(yè)幫扶、在產(chǎn)業(yè)當中受益的貧困戶沒有計入產(chǎn)業(yè)扶貧范圍，比如在花炮企業(yè)就業(yè)的，養(yǎng)羊養(yǎng)牛的，部門單位提供了雞苗、鴨苗的，參與有機農(nóng)業(yè)種植的。這些都是我們做的事，要列入產(chǎn)業(yè)扶貧范圍。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我們帶動老百姓致富的關鍵，也是我們能否如期實現(xiàn)脫貧目標的核心，各相關單位一定要做到，在政策范圍內(nèi)，要錢給錢，要政策給政策，不得以任何理由推脫。具體要求我談幾點。一是三大銀行要不設門檻，做好應貸盡貸、應放盡放工作。二是指揮部要根據(jù)省里貼息的新政策，在一周內(nèi)調(diào)整我們的信貸通方案，并在相關部門研究確定后，盡快交政府常務會議討論。三是農(nóng)業(yè)局要盡快做好產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋摸底工作，并針對暫時未參與產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋工程的貧困戶，拿出具體產(chǎn)業(yè)幫扶方案。四是發(fā)改委要牽頭實施好光伏擴面工程，確保年底12個省定貧困村全部建成地面集中式光伏電站，供電部門要主動作為，提早做好銷納并網(wǎng)方案，確保電站建成一周內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電，及時產(chǎn)生收益。
第四、健康扶貧報銷比例未達預期
省駐**脫貧攻堅督查組近期通報了我縣十大扶貧政策落實情況，其中有一條就是，部分貧困戶看病時還存在先付費后診療現(xiàn)象，其他諸如貧困戶報銷比例過大，報銷不方便等問題不少，應該說我們的健康扶貧工作與上級要求還是存在較大差距的。一是自付比例上，上級要求自付比例要在10%以內(nèi)，我們的自付比例是14%。二是一站式的服務結算方式我們還沒有完全實現(xiàn)，貧困戶報銷醫(yī)療費用來回折騰現(xiàn)象依舊存在。三是先診療后付費方面，僅有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（比如黃茅）對貧困戶實行了先診療后付費服務，大多數(shù)衛(wèi)生院仍然未落實到位。四是家庭醫(yī)生簽約服務率未達100%。這里請縣衛(wèi)計委牽頭，聯(lián)合相關單位，對以上四個問題進行整改落實：
一是重大疾病醫(yī)療補充保險報銷工作嚴格按照上級文件要求執(zhí)行。各相關單位要本著真正為貧困群眾減輕負擔的原則，加快報銷補償力度和速度。
二是在縣行政服務大廳設立重大疾病免費救治和貧困人口重大疾病專項救治的“一站式”行政受理審批窗口，縣扶貧辦、縣民政局、縣人社局、縣衛(wèi)計委要安排專人到縣行政服務大廳進行“一站式”受理審批。
三是由縣衛(wèi)計委建立家庭醫(yī)生簽約制度，并保證家庭醫(yī)生100%對接貧困戶的健 ……（未完，全文共4017字，當前僅顯示2029字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣十大扶貧工程落實情況調(diào)度會上的講話》）