市長(zhǎng)在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，牢牢堅(jiān)持“三個(gè)不動(dòng)搖”
二、持之以恒抓好人口計(jì)生重點(diǎn)工作的落實(shí)
（一）切實(shí)穩(wěn)定低生育水平
（二）突出抓好出生人口性別比綜合治理
（三）切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作
（四）加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳引導(dǎo)
（五）健全完善利益導(dǎo)向體系
（六）全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政
三、堅(jiān)持齊抓共管，為人口計(jì)生工作提供堅(jiān)實(shí)保障
（一）要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)
（二）加強(qiáng)人口計(jì)生工作綜合治理
（三）堅(jiān)持和完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制
……
市長(zhǎng)在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

同志們：
　　　　市委、市政府召開(kāi)這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，分析人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
　　　　一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，牢牢堅(jiān)持“三個(gè)不動(dòng)搖”
　　　　2017年，面對(duì)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革、生育政策調(diào)整、落戶政策改革等復(fù)雜形勢(shì)，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢牢把握計(jì)劃生育基本國(guó)策，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制度，穩(wěn)妥有序啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策，加強(qiáng)出生人口性別比治理工作，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制，保持了全市人口計(jì)生工作的大局穩(wěn)定，圓滿完成了省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，人口計(jì)生工作繼續(xù)走在了全省前列。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向全市人口計(jì)生系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！
　　　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前人口計(jì)生工作呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面，做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的任務(wù)更重、難度更大。從外部環(huán)境看，隨著國(guó)家生育政策的調(diào)整完善和衛(wèi)生
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略741字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
中心任務(wù)。要進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范再生育審批制度，優(yōu)化辦證流程，簡(jiǎn)化辦事程序，確�！皢为�(dú)兩孩”政策穩(wěn)妥、扎實(shí)、有序地實(shí)施。要加強(qiáng)形勢(shì)研判和風(fēng)險(xiǎn)防控，加快建立完善出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，準(zhǔn)確把握出生人口變動(dòng)態(tài)勢(shì), 引導(dǎo)群眾合理安排生育時(shí)間，防止生育水平出現(xiàn)大的波動(dòng)。有關(guān)部門要及時(shí)把握人口變動(dòng)趨勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃和配置衛(wèi)生、教育等基本公共服務(wù)資源, 加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)保障, 確�！皢为�(dú)兩孩”政策實(shí)施過(guò)程中生育秩序可控、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)可控。要扎實(shí)做好育齡群眾查體、節(jié)育措施落實(shí)等基礎(chǔ)性服務(wù)工作，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群有效抓好各類違法生育防范，依法嚴(yán)厲查處各類違法生育行為。要繼續(xù)對(duì)區(qū)縣、鎮(zhèn)辦實(shí)行動(dòng)態(tài)排名、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)管理制度，進(jìn)一步健全通報(bào)、預(yù)警、約談等制度，堅(jiān)決防止生育水平出現(xiàn)區(qū)域性反彈。
　　　（二）突出抓好出生人口性別比綜合治理。要按照省里部署要求，扎實(shí)深入開(kāi)展出生人口性別比綜合治理工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)決遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭。要切實(shí)抓好孕情跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握孕情信息，對(duì)重點(diǎn)人群要落實(shí)包保責(zé)任制，做到孕情早發(fā)現(xiàn)、早服務(wù)、早管理。要把嚴(yán)厲打擊“兩非”行為作為治理出生人口性別比的重要手段，通過(guò)強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)孕情不明原因消失、私自終止妊娠的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。特別要認(rèn)真清查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、私人診所和藥店等關(guān)鍵部位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，不管涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，都要一查到底，絕不姑息。要進(jìn)一步完善B超和終止妊娠藥品管理、終止妊娠手術(shù)報(bào)告審查、住院分娩實(shí)名登記等工作制度，形成打擊“兩非”的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)出生人口性別比長(zhǎng)期嚴(yán)重偏高、治理成效不明顯的區(qū)縣、鎮(zhèn)辦，要實(shí)行重點(diǎn)管理，并追究當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
　　�。ㄈ┣袑�(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在計(jì)劃生育管理和服務(wù)中的主體責(zé)任，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保人員不流失、力量不削弱、工作不斷檔。要健全基層計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)堅(jiān)持村居“兩委”計(jì)劃生育負(fù)責(zé)制，農(nóng)村社區(qū)必須根據(jù)需要配備一定數(shù)量的育齡婦女小組長(zhǎng)，城市社區(qū)要逐步完善“全員覆蓋、網(wǎng)格管理、多方參與、綜合服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)機(jī)制，企事業(yè)單位要嚴(yán)格屬地化管理，落實(shí)好計(jì)劃生育法人代表責(zé)任制。要充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的作用，引導(dǎo)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，深化群眾自治。要抓好人口基礎(chǔ)信息管理，完善信息共享平臺(tái)，形成計(jì)劃生育動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、決策支持和共享服務(wù)為一體的信息化應(yīng)用體系。
　　　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)計(jì)劃生育宣傳引導(dǎo)。當(dāng)前，全市各級(jí)要重點(diǎn)宣傳計(jì)劃生育“三個(gè)不動(dòng)搖”精神，確保思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。要深入做好“單獨(dú)兩孩”政策解讀，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念，倡導(dǎo)合理的生育間隔，引導(dǎo)群眾避開(kāi)生育高峰理性生育。要充分利用各級(jí)主流媒體、多種宣傳手段和文化陣地，大力宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策，把握正確的輿論導(dǎo)向，旗幟鮮明地反對(duì)攻擊計(jì)劃生育的錯(cuò)誤言論，防止負(fù)面炒作，努力營(yíng)造人口計(jì)生工作的良好社會(huì)輿論環(huán)境。
　　　�。ㄎ澹┙∪晟评鎸�(dǎo)向體系。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門，在制定重大公共民生普惠政策前，應(yīng)事先征求衛(wèi)計(jì)部門的意見(jiàn)，制定實(shí)施的重大公共民生普惠政策與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接兼容情況，要納入人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)考核。要充分發(fā)揮村民自治作用，指導(dǎo)村居在宅基地劃分、土地承包、婚嫁落戶、村居集體收益分配等方面，體現(xiàn)男女平等、計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠。要深入開(kāi)展“計(jì)生助�！毙袆�(dòng)，繼續(xù)探索完善計(jì)劃生育特殊困難家庭關(guān)懷幫扶機(jī)制，在生產(chǎn)幫扶、生活照料、養(yǎng)老扶助、大病治療、精神慰藉等方面予以傾斜。當(dāng)前，在利益導(dǎo)向政策落實(shí)上，群眾反映比較強(qiáng)烈、比較集中的是城鎮(zhèn)失業(yè)、無(wú)業(yè)_的獨(dú)生子女父母退休獎(jiǎng)勵(lì)扶助問(wèn)題。對(duì)此，大多數(shù)區(qū)縣已出臺(tái)文件全面落實(shí)，沒(méi)有落實(shí)的區(qū)縣，要及早妥善解決。
　　　�。┤嫱七M(jìn)計(jì)劃生育依法 ……（未完，全文共4122字，當(dāng)前僅顯示2082字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話》）