貧困村退出核驗(yàn)培訓(xùn)講話

目錄/提綱：……
一、要提升認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識
二、要標(biāo)定任務(wù)，明確核驗(yàn)重點(diǎn)
一是明確核驗(yàn)內(nèi)容
二是明確核驗(yàn)分工
三是明確核驗(yàn)要求
三、要注重宣傳，引導(dǎo)干部群眾
四、要敢于擔(dān)當(dāng)，落實(shí)工作責(zé)任
五、要注重形象，嚴(yán)肅紀(jì)律要求
……
在貧困村退出核驗(yàn)培訓(xùn)會議上的講話
（2017年11月1日）

同志們：
今天這次會議，既是一次部署會，也是一次培訓(xùn)會。主要是圍繞今年的貧困村退出工作，動員領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，集中力量開展好貧困村退出核驗(yàn)，確保按時完成任務(wù)。
一、要提升認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識
圍繞退出核驗(yàn)，省里連續(xù)召開兩次會議安排部署，是當(dāng)前脫貧工作的重中之重。為此，市委、市政府決定：全市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，不講條件、不講代價，全員參與核驗(yàn)工作，務(wù)求做實(shí)做細(xì)。各成員單位一定要認(rèn)清形勢，認(rèn)清責(zé)任，集中精力做好這項(xiàng)工作。從時間線看，省里一個是明確安排在12月10日啟動省檢，再一個是明確要求在省檢前各市州完成核驗(yàn)工作，也就是說，留給我們的時間很短，只有十幾天的時間。不能及時完成的話，就會影響省委、省政府對白城脫貧攻堅(jiān)工作的評價，這個責(zé)任我擔(dān)不起，你們更擔(dān)當(dāng)不起。各部門一定要統(tǒng)一思想，嚴(yán)把時限，會后迅速啟動相關(guān)工作，必保在11月9日前完成核驗(yàn)任務(wù)。從任務(wù)量看，全市共
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15+7”退出標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了扶貧產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)識別、醫(yī)療、教育、低保、養(yǎng)老保險、住房、用電、道路、飲水、通信、廣播電視、文化廣場等方面，內(nèi)容較多。目前，市扶貧辦已經(jīng)協(xié)調(diào)各部門，出臺了明確的政策解釋，一會還要進(jìn)行專題培訓(xùn)。各部門單位在核驗(yàn)時，就把準(zhǔn)“15+7”內(nèi)容，按照培訓(xùn)要求進(jìn)行檢查，只要有一條沒有達(dá)標(biāo)，就不能退出。
二是明確核驗(yàn)分工。在“15+7”內(nèi)容之中，有一些專業(yè)性非常強(qiáng)，需要專業(yè)部門來從事；有一些相對簡單，經(jīng)過培訓(xùn)，就能明白整改干。針對任務(wù)性質(zhì)的不同，就需要分工進(jìn)行。一條線，開展專業(yè)核驗(yàn)。針對合作醫(yī)療和衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險、因貧輟學(xué)、安全飲水、安全住房7項(xiàng)指標(biāo)，由市衛(wèi)計(jì)委、民政局、社會保險局、教育局、水利局、住建局6個單位分別牽頭，進(jìn)行核驗(yàn)。當(dāng)然，核驗(yàn)方式也有不同，有的可以在系統(tǒng)內(nèi)直接調(diào)取數(shù)據(jù)，進(jìn)行比對，這是一種方式。有的像村衛(wèi)生室建設(shè)，就要到衛(wèi)生室進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)，看符不符合標(biāo)準(zhǔn)，這也是一種方式。雖然你們幾個單位牽頭的都是單項(xiàng)工作，但是134個擬退出貧困村要全覆蓋，任務(wù)量更大，一定發(fā)揮基層系統(tǒng)局的力量，做好核查工作。保證在規(guī)定的時間內(nèi)完成相關(guān)任務(wù)。另一條線，是全面核驗(yàn)。其他成員單位，開展整村核驗(yàn)工作。圍繞貧困村退出的其他8項(xiàng)指標(biāo)，包括綜合貧困發(fā)生率、硬化路、生活用電、廣播電視和通訊、文化活動室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)、村辦公場所，開展入村入戶核查。所說入村，就是看村部和村集體經(jīng)濟(jì)、看道路、看文化活動室這些基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施等。比如，村部看有沒有達(dá)到200平方米，水泥路或油路是指村里是否有一條油（水泥）路連接到現(xiàn)有的油（水泥）路，文化活動室是否達(dá)到30平方米、有沒有相關(guān)設(shè)施，通過看賬目看村里集體經(jīng)濟(jì)有沒有收入、達(dá)沒達(dá)到5萬元，主要看這些。所說入戶，主要是圍繞綜合貧困發(fā)生率、生活用電、廣播電視和通訊等，入戶進(jìn)行查詢。比如生活用電、廣播電視和通訊，基本屬于一戶有、全村通的，入戶即能看到。這個入戶的關(guān)鍵是綜合貧困發(fā)生率，這個最復(fù)雜，需要一定的樣本才能進(jìn)行考察分析。這個樣本經(jīng)過省扶貧辦的解釋，是每個村抽取20戶進(jìn)行核驗(yàn)，10戶為擬脫貧戶、10戶為非貧困戶。在擬脫貧戶如果發(fā)現(xiàn)不夠條件的脫貧戶，按比例進(jìn)行折算，非貧困戶也是一樣。具體的折算方法，一會扶貧辦還要培訓(xùn)，我就不再多說，但每個村入戶必保20戶，這個必須做到。
三是明確核驗(yàn)要求。無論是從事專業(yè)核驗(yàn)和全面核驗(yàn)工作，必須堅(jiān)持痕跡化管理，形成相關(guān)的痕跡材料。一方面，要堅(jiān)持一村一報告的形式，把15+7的情況，采樣的20戶姓名，入戶發(fā)現(xiàn)的其他問題，逐村形成核驗(yàn)報告。另一方面，要堅(jiān)持一村一報表的形式，主要是圍繞貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，逐村填寫報表。另外，負(fù)責(zé)專項(xiàng)核驗(yàn)的單位要圍繞專項(xiàng)核驗(yàn)內(nèi)容，形成報告。最后，將報告和報表在11月10日一并上報市扶貧辦。
三、要注重宣傳，引導(dǎo)干部群眾
我們這次是一次核驗(yàn)，更是一次宣傳。對縣（市、區(qū)）來說，雖然認(rèn)識較高，但基層發(fā)動不夠，特別是群眾發(fā)動不夠，有的干部講不清政策，有的群眾算不清收入，良性互動也不夠。另外，對貧困戶、非貧困戶政策不同，有的非貧困戶心里不平衡。如果國家、省里來考核，勢必影響脫貧成效。我們這次下去，既是帶著核驗(yàn)任務(wù)，更是帶著宣傳任務(wù)。一定要在核驗(yàn)的過程中，聚焦“15+7”的退出標(biāo)準(zhǔn)，面向基層干部、群眾講政策。我講個例子，關(guān)于綜合貧困發(fā)生率，前兩天省督查組到白城時，有的村書記、有的第一書記居然還說不清。這說明，基層對扶貧政策的理解還不夠。我們這次核驗(yàn)，一定要把宣傳好這些內(nèi)容。一方面，對于基層干部，他們的政策不清的問題，要及時糾正，講清政策，把脫貧攻堅(jiān)的一些關(guān)鍵性要求，傳導(dǎo)給 ……（未完，全文共3867字，當(dāng)前僅顯示1953字，請閱讀下面提示信息。收藏《貧困村退出核驗(yàn)培訓(xùn)講話》）