關(guān)于開展省級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、園林城市創(chuàng)建的重要意義
一是能保護(hù)生態(tài)和環(huán)境
二是能美化城市環(huán)境
三是能提升城市品位
二、省級(jí)園林縣城創(chuàng)建的主要指標(biāo)
三、我縣目前的現(xiàn)狀和存在的不足
（一）現(xiàn)狀
（二）存在的不足
1、管理機(jī)構(gòu)力量不足，職能職責(zé)不明確
2、規(guī)劃制度不齊全
3、綠量總體布局不足
一是公園數(shù)量少，城區(qū)內(nèi)除德昌公園以外，沒有一個(gè)上規(guī)模的公園
四是街道綠化單一，檔次不高
四、外出考察學(xué)習(xí)心得體會(huì)
一是領(lǐng)導(dǎo)重視
二是注重規(guī)劃
三是加大投入
四是建立了長效機(jī)制
五、對(duì)我縣開展園林縣城創(chuàng)建的建議
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2、突出規(guī)劃創(chuàng)新，注重地方特色，打造精品園林
3、加快補(bǔ)綠植綠，提高綠地總量
五是加快紅堰湖公園、洗馬湖公園、濱江生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)，大幅增加城區(qū)綠地
4、理順創(chuàng)建機(jī)制，鞏固創(chuàng)建效果
5、嚴(yán)格依法護(hù)綠，形成長效機(jī)制
6、多方籌集資金，加大投入力度
……
關(guān)于開展省級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣政協(xié)年度工作安排，10月26日至31日，由縣政協(xié)副主席周建新帶隊(duì)，縣政協(xié)人資環(huán)委、住建局、林業(yè)局、環(huán)保局等單位負(fù)責(zé)人一行組成調(diào)研組，赴寧鄉(xiāng)、衡陽、南寧等地考察調(diào)研省級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作，現(xiàn)就考察調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、園林城市創(chuàng)建的重要意義
園林城市是以整個(gè)城市轄區(qū)為載體，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市轄區(qū)園林化的新型城市建設(shè)模式，它的總體目標(biāo)是“空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)良好，人居和諧”。
園林城市的創(chuàng)建，一是能保護(hù)生態(tài)和環(huán)境�？墒谷祟惻c自然和諧發(fā)展，促進(jìn)城市從工業(yè)化的黑色道路向可持續(xù)發(fā)展的綠色道路轉(zhuǎn)變。二是能美化城市環(huán)境。改善城市小氣候、環(huán)境衛(wèi)生、美化景觀，維持城市生態(tài)平衡。三是能提升城市品位。對(duì)內(nèi)可以使市民增加認(rèn)同感、自豪感和幸福感，有利于提高市
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，職能職責(zé)不明確。目前，我縣城市綠地管理由住建局下屬二級(jí)單位園林綠化管理處負(fù)責(zé), 管理處為股級(jí)單位，共有職工20人，財(cái)政年運(yùn)營經(jīng)費(fèi)200萬元。主要負(fù)責(zé)建成后綠化設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)，前置規(guī)劃審批和綠化建設(shè)參與度不高，再加上沒有專業(yè)技術(shù)人才和充足的養(yǎng)護(hù)資金來源，難以支撐園林縣城的創(chuàng)建。
2、規(guī)劃制度不齊全。《縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《城市綠線管理辦法》、綠地養(yǎng)護(hù)管理制度、綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)審批制度等園林城市必備規(guī)劃制度不齊全。
3、綠量總體布局不足。根據(jù)住建部門上報(bào)的數(shù)據(jù)來看，目前我縣人均公園綠地面積、綠地率和綠化覆蓋率三項(xiàng)指標(biāo)已基本達(dá)到了園林縣城創(chuàng)建的要求，但如果用遙感測試，數(shù)據(jù)肯定會(huì)縮水，與調(diào)研的三個(gè)城市相比，也有明顯的差距。主要原在于：一是公園數(shù)量少，城區(qū)內(nèi)除德昌公園以外，沒有一個(gè)上規(guī)模的公園。二是與居民生活密切相關(guān)的街旁綠地（含小游園）過少，且設(shè)施不齊全（如直飲水設(shè)備、移動(dòng)公廁等），達(dá)不到“300米見綠，500米見園”的要求。三是綠地分布不均勻，新老居住區(qū)綠地率普遍參差不齊，部分舊住宅區(qū)和庭院，因用地緊張，幾乎無綠化用地。有的居住區(qū)雖注重了宅旁綠地，但綠地率多低于10%。四是街道綠化單一，檔次不高�？h城內(nèi)所有的街道兩側(cè)綠化，基本上都是一單排樹，點(diǎn)狀分布，沒有層次，形不成“綠塊”。設(shè)置了中心綠帶的街道（如興盛路），缺乏高大喬木，沒有形成“綠蔭帶”。
四、外出考察學(xué)習(xí)心得體會(huì)
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。寧鄉(xiāng)市、衡陽縣均成立以市（縣）委書記任顧問、市（縣）長任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市（縣）委、市（縣）政府把這項(xiàng)工作當(dāng)成德政工程、民生工程來抓，各責(zé)任單位下發(fā)任務(wù)清單、責(zé)任狀，定期考核、定期通報(bào)、限期整改、全程問責(zé)。不遺余力推動(dòng)城區(qū)拆墻透綠、拆違建綠、破硬增綠，如寧鄉(xiāng)市集中拆除單位圍墻29個(gè)，5563米，拆除違章建筑2600平方米，清理違法菜地32000多平方米，破硬增綠6800平方米。衡陽縣拆除單位圍墻5000余米，創(chuàng)建省級(jí)園林式單位5個(gè)，市級(jí)園林式單位35個(gè)。
二是注重規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)制定了園林城市創(chuàng)建規(guī)劃、園林綠化管護(hù)制度、綠線管理辦法等，促進(jìn)了園林綠化管理向“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化”模式發(fā)展。
三是加大投入�？h財(cái)政安排了專項(xiàng)創(chuàng)建資金，并積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金通過PPP模式用于城市園林建設(shè)。寧鄉(xiāng)市從2012年到2014年，共投入城市綠化資金近8億元。衡陽縣積極開展“百園”建設(shè)，新建公園3個(gè)，小游園13個(gè)，民生綠化工程10個(gè)，每年投入資金2600余萬元。
四是建立了長效機(jī)制。成立了專門的城市園林管理單位，明確了規(guī)劃、審批、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)職能，安排了專門的保障資金。寧鄉(xiāng)市為園林管理局，正科級(jí)事業(yè)單位，人員77人，每年財(cái)政安排養(yǎng)護(hù)資金2000萬。衡陽縣為園林管理所，副科級(jí)差額事業(yè)單位，隸屬城市管理行政執(zhí)法局管理，人員40人，城區(qū)內(nèi)所有公共綠化建設(shè)都交由園林所實(shí)施，每年建設(shè)資金260 ……（未完，全文共3069字，當(dāng)前僅顯示1550字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開展省級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作的調(diào)研報(bào)告》）