全州當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程建設(shè)情況

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的主要問題
（一）水源分布散，保證率較低
（二）工程規(guī)模小，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低
（三）安全措施弱，供水水質(zhì)差
（四）管理不到位，工程運行難
三、下一步工作打算
（一）持續(xù)抓好農(nóng)村牧區(qū)人飲鞏固提升工程
（二）貫徹小型水利工程管理_改革精神
（三）建立適宜不同供水規(guī)模工程管理模式
……
全州當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程建設(shè)情況

尊敬的州人大常委會、各位代表：
根據(jù)會議安排，下面我就全州當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程建設(shè)情況向大會做匯報，不妥之處，敬請批評指正。
近年來，在省州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各縣政府及項目區(qū)農(nóng)牧民群眾的積極配合下，全州農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全工程建設(shè)供水規(guī)模不斷增加、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷規(guī)范、運行機制不斷完善，農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程作用正在不斷顯現(xiàn)。
一、基本情況
截止2016年底，全州累計投資6.44億元，興修農(nóng)村牧區(qū)集中式供水工程479處，解決31.2萬人（其中貧困人口2.1萬人）和223.93萬頭（只）牲畜飲水安全問題，占全州農(nóng)牧民總?cè)丝诘?00％。供水到戶17.74萬人，自來水普及率
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，加之州縣財政困難，因此大多數(shù)工程建設(shè)不得不壓低工程概算、主體工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，尤其是牧區(qū)供水工程，經(jīng)過引、蓄、提、配等方式直接供給用戶，多數(shù)為集中供水點供水，管網(wǎng)入戶率低。
（三）安全措施弱，供水水質(zhì)差。全州農(nóng)牧區(qū)供水工程無水質(zhì)凈化設(shè)施和配套消毒設(shè)備，大部分工程缺乏預(yù)沉池或自然沉淀措施，洪水季節(jié)由于濁度大，取水廊道和傍河取水等源頭易造成引水口淤積，管道無法正常供水。同時，由于人畜飲水未分開且為便于牲畜飲水，往往草場與水源地非常接近，無法有效解決動物糞便對地表水和淺層地下水造成的二次污染問題，無疑水質(zhì)難以保障。
（四）管理不到位，工程運行難。全州農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程受專業(yè)技術(shù)人員缺乏、工作人員數(shù)量緊缺等因素限制，工程維護管理不到位。農(nóng)村牧區(qū)水價總體偏低，水費收繳率僅有15.89%，牲畜用水水費征收更為困難，難以滿足目前工程運行需求，絕大部分工程收不抵支，難以實現(xiàn)良性維護管理和長效運行。同時，除共和、貴南將工程維護經(jīng)費列入縣級財政外，其余三縣還未采取有效措施，造成維護經(jīng)費不足，工程可持續(xù)性差。
三、下一步工作打算
（一）持續(xù)抓好農(nóng)村牧區(qū)人飲鞏固提升工程。下一步，我們將針對農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程項目多、工程量大的實際，積極會同各縣水利部門整合管理資源和技術(shù)力量，拓寬思路，科學(xué)規(guī)劃，采取依托規(guī)�；兴畯S、政府購買社會服務(wù)等方式，進一步彌補技術(shù)短板和力量弱項。同時，我們將進一步建立健全貧困村飲水安全鞏固提升項目儲備、統(tǒng)計分析、投資傾斜、工作考核等機制，切實做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、解決措施精準(zhǔn)、扶貧效果精準(zhǔn)。
（二）貫徹小型水利工程管理_改革精神。下一步，我們將進一步明晰農(nóng)村牧區(qū)供水工程所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)，落實工程管護主體、工作責(zé)任和經(jīng)費保障，通過建立多層次、多渠道、多元化的水利投資新機制，充分保障用水戶、供水單位等多方權(quán)益的前提下，按照“誰投資、誰所有、誰興修、誰受益”的原則，鼓勵和支持企業(yè)、團體等以股份、承包、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)等多種形式管理工程，實現(xiàn)早貫徹、早改革、早受益。
（三）建立適宜不同供水規(guī)模工程管理模式。下一步，我們將對工程建設(shè)分類指導(dǎo)，分步實施。對于千噸萬人以上供水工程，建立健全運行管理規(guī)章制度和組織管理體系，推行企業(yè)化經(jīng)營，專業(yè)化管理，加強行業(yè)監(jiān)管，定期對水源、水廠以及供水水質(zhì)、水量、水價等重要供水環(huán)節(jié)和參數(shù)進行監(jiān)管，保障供水安全。對于小型集中供水工程，采取基層水管站、村委會、用水戶協(xié)會以及租賃、承包、購買服務(wù)等多種管理模式，進一步發(fā)揮好縣級水行政主管部門及縣級專管機構(gòu)、基層水管 ……（未完，全文共2198字，當(dāng)前僅顯示1397字，請閱讀下面提示信息。收藏《全州當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程建設(shè)情況》）