縣長在2018年度全縣金融工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績,正視問題,在戒驕戒躁中保持定力、奮然前行
二、審時度勢,回歸本源，在理念提升中把握航向、精準發(fā)力
1、要牢記服務實體經(jīng)濟天職
2、要保持信貸規(guī)模持續(xù)增長
3、要把握信貸資金重點投向
4、要提高信貸資金審批效率
5、要降低企業(yè)融資實際成本
三、搭建平臺，暢通渠道，在改革創(chuàng)新中保駕護航、促進發(fā)展
1、要打造金融綜合服務新平臺
2、要開發(fā)企業(yè)融資亟需新產(chǎn)品
3、要探索應急轉(zhuǎn)貸運行新機制
4、要實現(xiàn)直接融資工作新突破
5、要拓展保險服務發(fā)展新領域
四、打造誠信，整治亂象，在風險防范中堅守底線、保障穩(wěn)定
1、領導干部要學金融懂金融用金融
2、嚴厲打擊非法金融活動
3、妥善處置企業(yè)擔保鏈風險
4、要依法嚴懲逃廢債行為
……
牢記金融宗旨 履行金融天職
讓金融活水更好澆灌縣域?qū)嶓w經(jīng)濟
——在2018年度全縣金融工作會議上的講話
縣人民政府縣長
（元月16日上午10:30 縣行政中心19樓西會議室）

同志們：
今天，縣委、縣政府組織召開一年一度的全縣金融工作會議，就是要認真貫徹國家、省金融工作會議和全國小微企業(yè)金融服務電視電話會議精神，按照縣委十三屆四次全體會議和縣十六屆人大二次會議部署，緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，以服務實體經(jīng)濟為宗旨，聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展需求，把更多金融資源配置到重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，不斷加大制造業(yè)信貸投放，促進全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。等會，縣委顧書記還將做重要講話，請大家認真領會，貫徹落實。下面，我就如何做好新的一年金融工作先講四點意見。
一、肯定成績,正視問題,在戒驕戒躁中保持定力、奮然前行
剛剛過去的 2017年，是經(jīng)濟下行壓力明顯加大、面臨困難和挑戰(zhàn)明顯增多的一年，也是金融系統(tǒng)迎難而上、克難奮進的一年。面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，全縣上下緊緊咬定各項目標任務，攻堅克難，主動作為，務實奮進，經(jīng)濟社會保持了良好發(fā)展態(tài)勢。預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值855億元，增長8.5%；一般公共預算收入60億元，同口徑增長8.9%；固定資產(chǎn)投資610億元，增長10%，其中工業(yè)投資350億元，增長7.4%。在全市項目建設考核中“季季扛旗、年度奪冠
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對接活動，發(fā)布資金需求18.18億元，現(xiàn)場達成信貸支持意向4.48 億元。全年推薦140多家企業(yè)走進南通市金服中心，與市級銀行、股投機構(gòu)開展面對面對接活動，參與企業(yè)數(shù)、成功融資數(shù)全市最多。
五是整治亂象保穩(wěn)定，區(qū)域金融風險得到防控。 “企業(yè)健康體檢”、典型失信企業(yè)“黑名單”公布等創(chuàng)新舉措有力施行。強化企業(yè)借貸問題協(xié)調(diào)，采取維持信貸存量、降低貸款利率、債務轉(zhuǎn)讓等措施，積極探索破圈、解鏈新途徑。健全聯(lián)合執(zhí)法機制，整治金融亂象，互聯(lián)網(wǎng)金融風險防范專項行動有序推進，縣域金融生態(tài)環(huán)境不斷提升。2016年全省金融生態(tài)綜合考評，海安繼續(xù)位列全省69個縣（市、區(qū)）前3名。
總的來看，全縣金融業(yè)在經(jīng)濟形勢嚴峻復雜的情況下，堅持以促進發(fā)展為目標，以改革創(chuàng)新為動力，以防范風險為底線，有力發(fā)揮了支持經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐作用。成績確實來之不易，各金融機構(gòu)為此付出了艱苦努力。在此，我代表縣委、縣政府，向在座的同志們和全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！
剛剛過去的一年，我縣的金融工作雖然取得了一定成績，但我們也要清醒地看到面臨的困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是信貸結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。雖然我縣制造業(yè)貸款余額、占比近幾年一直保持全市第一，但從銀行投向看，與其他地區(qū)一樣，貸款增量還主要集中在基礎設施、水利環(huán)境、建筑房地產(chǎn)、個人房貸等領域，制造業(yè)投放增速趨緩，投向?qū)嶓w經(jīng)濟的信貸資金還不足。制造業(yè)貸款投放主體仍然以地方法人機構(gòu)為主，新入駐的股份制銀行份額較低。全縣制造業(yè)貸款增量占全部貸款增量比重亟待提高。
二是風險防范意識有待進一步增強。盡管目前全縣銀行機構(gòu)不良貸款率低于全市平均水平，風險總體可控，但潛在的金融風險不容忽視。我縣企業(yè)直接融資比重偏低，95%以上的企業(yè)融資渠道以銀行融資為主，由于抵押物不足，互保、連環(huán)擔保、交叉擔保還普遍存在，需時刻關注企業(yè)擔保鏈、擔保圈風險。
三是金融生態(tài)環(huán)境有待進一步提升。雖然近幾年我縣金融生態(tài)環(huán)境建設取得較好成效，但仍有少數(shù)企業(yè)存在逾期、欠息和惡意逃避債務情況。另外部分投資理財類公司超范圍經(jīng)營，花樣翻新，欺騙性強，給社會安定帶來了隱患。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治的逐步深入，仍有一些案件可能浮出水面，防范和處置非法集資工作面臨的形勢較為嚴峻，維穩(wěn)壓力日益加大。
直擊“痛點”是為了探尋“支點”。針對當前金融服務實體經(jīng)濟中的突出問題，我們務必要深入學習貫徹中央關于金融工作的方針政策，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，一手抓促進服務，一手抓防范風險，進一步增強金融服務實體經(jīng)濟的針對性和實效性，把金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展作為一項硬指標、硬任務，努力實現(xiàn)金融與實體經(jīng)濟相互依托、共生共榮。
二、審時度勢, 回歸本源，在理念提升中把握航向、精準發(fā)力
1、要牢記服務實體經(jīng)濟天職�！敖鹑谑菍嶓w經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措”。習近平總書記在全國金融工作會議上的論斷，為金融業(yè)的健康發(fā)展指出了根本思路，具有鮮明的時代意義和世界意義。李克強總理也多次強調(diào)，金融的首要任務是支持實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)是我縣經(jīng)濟的堅實基礎，2020年，全縣規(guī)模以上企業(yè)達1000家以上；億元企業(yè)300家以上，其中100億元企業(yè)3家以上、超50億元企業(yè)10家以上、超10億元企業(yè)35家以上、超5億元企業(yè)60家以上。2018年工業(yè)應稅銷售目標是1550億元,增幅也將達到18%。當前我們正在大力推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這其中，無論是主導產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都比以往任何時期更加依賴現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展。因此，我們銀行業(yè)金融機構(gòu)必須保持“實體經(jīng)濟不發(fā)展是金融的最大危險”的清醒認識，擺脫慣性思維和路徑依賴，突破固有發(fā)展模式，把服務實體經(jīng)作為金融工作的出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化金融資源配置，全面提升服務效率和水平，全力保障實體企業(yè)金融供給。
2、要保持信貸規(guī)模持續(xù)增長。近年來，雖然我縣各銀行機構(gòu)積極踐行新發(fā)展理念，主動融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，不斷優(yōu)化信貸投向，完善服務手段，提升服務效率，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的金融支撐，成效非常明顯，但是空間和潛力仍然很大 �，F(xiàn)階段，對于我縣大多數(shù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)而言，間接融資依然是其融資的主要渠道。目前，國家積極的財政政策仍在加大力度、穩(wěn)健的貨幣政策更趨靈活適度，希望各金融機構(gòu)要抓住這個時機，用足用好國家貨幣政策，緊盯當前“去產(chǎn)能”和房地產(chǎn)調(diào)控釋放出的信貸投放空間，加強與上級行的溝通，力爭在新增信貸規(guī)模、存貸比例、不良貸款核銷等方面給予傾斜，在系統(tǒng)內(nèi)信貸份額穩(wěn)中有升，在增量中多向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜。同時，要挖掘好非銀金融的潛力，大力支持發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)，積極擴大融資租賃、保險資金、信托、私募債、股權(quán)投融資，擴大多渠道融資規(guī)模，保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增長，著力緩解實體經(jīng)濟發(fā)展的資金要 ……（未完，全文共9621字，當前僅顯示2627字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2018年度全縣金融工作會議上的講話》）