在市委三屆七次全會(huì)上的講話

克難奮進(jìn)　加快發(fā)展 為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗
——在中共泰州市委三屆七次全會(huì)上的講話

同志們：
這次市委全會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹省委工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署今后一段時(shí)期的工作，動(dòng)員全市上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，危中求進(jìn)，著力抓好保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)討論的意見，講四個(gè)問(wèn)題。
一、正確分析形勢(shì)，始終保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延帶來(lái)的沖擊，全市廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央和省擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的決策部署，緊緊圍繞市委三屆六次全會(huì)提出的“十個(gè)重點(diǎn)”，協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面工作，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。一是在復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化。預(yù)計(jì)上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值850億元，同比增長(zhǎng)13%；完成財(cái)政收入149.9億元、地方一般預(yù)算收入60.1億元，分別增長(zhǎng)8.2%和15.1%。全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)24.2%，其中6月份增長(zhǎng)26.1%。6月份工業(yè)用電量扭轉(zhuǎn)下滑勢(shì)頭，同比增長(zhǎng)9.02%。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.1%，商品房銷售逐步回暖。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，夏熟作物再獲豐收，新增高效農(nóng)
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實(shí)工作，形成了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、共保增長(zhǎng)的強(qiáng)大合力和動(dòng)力。所有這些，都為我們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、保持平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
當(dāng)前，泰州正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)的發(fā)展形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，我們必須始終保持清醒的認(rèn)識(shí)。去年市委三屆五次全會(huì)提出“三年再來(lái)一個(gè)大變化”，不僅指經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的變化，而且要在科學(xué)發(fā)展、城市建設(shè)、改善民生等方面有實(shí)實(shí)在在的變化。因此，做好今后一個(gè)時(shí)期的工作，我們必須有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感。第一，絕不能因?yàn)楫?dāng)前的好轉(zhuǎn)，而忽視潛在的經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)際形勢(shì)看，金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊還在加深，不確定因素仍然很多，國(guó)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)還不明朗，貿(mào)易保護(hù)主義加劇，外需明顯下降。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的回升，主要得益于經(jīng)濟(jì)刺激政策的累積效應(yīng)，距離經(jīng)濟(jì)內(nèi)生的市場(chǎng)型回升還很遠(yuǎn)，嚴(yán)峻的考驗(yàn)可能還在后面。對(duì)目前的好轉(zhuǎn)，我們絕不能盲目樂觀，必須做好較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)對(duì)各種困難和復(fù)雜局面的充分準(zhǔn)備。第二，絕不能因?yàn)榘l(fā)展好于預(yù)期，而忽視更加激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。應(yīng)當(dāng)看到，我們目前的經(jīng)濟(jì)回升，是在國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)普遍趨好這一大背景之下的回升，并不是泰州經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立走勢(shì)。目前，蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)正以空前的力度，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；南通、鹽城、連云港等沿海地區(qū)，緊緊抓住江蘇沿海開發(fā)升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，著力布局臨港和新能源產(chǎn)業(yè)，重大項(xiàng)目建設(shè)不斷取得突破；蘇北地區(qū)把自身資源優(yōu)勢(shì)和國(guó)家特殊政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度領(lǐng)先全省，快速崛起之勢(shì)十分明顯。金融危機(jī)必將改寫經(jīng)濟(jì)版圖，重構(gòu)區(qū)域發(fā)展新格局。面對(duì)區(qū)域之間咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們必須有強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，認(rèn)認(rèn)真真把泰州的事情干好，努力在經(jīng)濟(jì)重新“洗牌”中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。第三，絕不能因?yàn)榭傮w勢(shì)頭較好，而忽視自身存在的問(wèn)題。全市經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，但市（區(qū)）之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的不平衡性更加突出。1-6月，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增速最高與最低的市（區(qū)）間相差38個(gè)百分點(diǎn)。船舶、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的較快增長(zhǎng)掩蓋了家電、機(jī)械、紡織、服裝等行業(yè)的不景氣，目前仍有不少行業(yè)負(fù)增長(zhǎng)。少數(shù)大企業(yè)的快速發(fā)展掩蓋了大量中小企業(yè)的運(yùn)行困難，50強(qiáng)企業(yè)中仍有29家產(chǎn)值個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。第四，絕不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)全力以赴保增長(zhǎng)保發(fā)展，而忽視保民生保穩(wěn)定面臨的壓力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難時(shí)期，也是民生問(wèn)題多發(fā)時(shí)期。當(dāng)前比較突出的是，由于一些勞動(dòng)密集型企業(yè)運(yùn)行艱難，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形勢(shì)沒有根本好轉(zhuǎn)，加之部分農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，農(nóng)民增收難度進(jìn)一步加大。同時(shí)，下半年維護(hù)_的壓力也比較大。對(duì)此，我們必須高度重視。一方面要看到成績(jī)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，另一方面又要把困難考慮得更加充分，把自身問(wèn)題看得更加透徹，把對(duì)策措施準(zhǔn)備得更加周全，做到認(rèn)清大勢(shì)、把握全局，科學(xué)應(yīng)對(duì)、爭(zhēng)取主動(dòng)，不自滿、不悲觀、不松勁、不懈怠，一著不讓地把保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。
二、咬定發(fā)展目標(biāo)，始終把“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”放在首要位置，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展、跨越發(fā)展是泰州的首要任務(wù)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，我們要乘勢(shì)而上，更加深入地貫徹落實(shí)好中央擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的一系列政策措施，更大力度地推動(dòng)政策集成和配套銜接，更加有效地解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，并為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后勁、打好基礎(chǔ)。今后要突出抓好以下幾個(gè)方面：
1.堅(jiān)持不懈抓有效投入，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加大有效投入，既是保增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，也是增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要舉措。要堅(jiān)定不移地把重大項(xiàng)目作為主攻方向，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“一把手”抓項(xiàng)目投入、抓招商引資，廣泛吸納外資、臺(tái)資、國(guó)資、民資等各類投資，努力掀起新一輪投入建設(shè)的高潮。一是要在全方位招引項(xiàng)目的同時(shí)，更加突出臺(tái)資和央企的招引。盡管下半年招商引資壓力很大，但越是困難，越是要迎難而上，越是要強(qiáng)化目標(biāo)必成意識(shí)�，F(xiàn)在看來(lái)，我們最有可能取得歷史性突破的就是臺(tái)資和央企。要緊緊抓住臺(tái)商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，進(jìn)一步加大上門招商、專題招商和產(chǎn)業(yè)招商的力度，推動(dòng)一批成熟度較高的項(xiàng)目盡快落戶。隨著國(guó)家一系列產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)，央企的發(fā)展戰(zhàn)略和投資動(dòng)態(tài)正在發(fā)生新的變化，主攻央企項(xiàng)目已經(jīng)成為目前區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。各地各部門要搶抓宏觀政策的機(jī)遇，進(jìn)一步加大上爭(zhēng)力度，力爭(zhēng)我市在央企研發(fā)機(jī)構(gòu)布點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基地布局、區(qū)域中心設(shè)置上取得新的突破。二是要鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大投資。要加大政策宣傳力度，鼓勵(lì)企業(yè)利用目前引進(jìn)技術(shù)設(shè)備政策最好、成本較低的有利時(shí)機(jī)，大規(guī)模開展技術(shù)改造，大幅度提升技術(shù)和裝備水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步完善配套政策，發(fā)揮政府貼息、擔(dān)保、補(bǔ)貼等間接投入的“乘數(shù)效應(yīng)”，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的社 ……（未完，全文共10810字，當(dāng)前僅顯示2571字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市委三屆七次全會(huì)上的講話》）