關(guān)于對(duì)縣人社局進(jìn)行工作評(píng)議的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要成績(jī)
（一）強(qiáng)化內(nèi)部建設(shè)，打造廉政環(huán)境
一是構(gòu)建團(tuán)結(jié)班子
二是完善管理制度
三是加強(qiáng)廉政建設(shè)
（二）積極履職盡責(zé)，民生顯著改善
1、社會(huì)保障有力
一是社保制度得到進(jìn)一步完善
二是社保覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大
三是保障水平進(jìn)一步提高
2、促進(jìn)就業(yè)有方
3、招錄人才有序
（三）放眼全縣大局，服務(wù)縣域發(fā)展
一是自覺接受監(jiān)督
二是積極扶貧攻堅(jiān)
三是努力招商引資
二、存在問題
（一）服務(wù)質(zhì)量不夠優(yōu)化
1、部分服務(wù)人員素質(zhì)不高
一是部分服務(wù)人員對(duì)待群眾態(tài)度不夠好
二是部分服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
2、部分制度設(shè)計(jì)不夠合理
一是部分社保業(yè)務(wù)辦理程序繁瑣
二是部分審批權(quán)限下放不到位
三是部分業(yè)務(wù)辦理時(shí)間限定不科學(xué)
3、社保系統(tǒng)不夠科學(xué)
一是不能全部實(shí)現(xiàn)“多卡合一”
二是不能實(shí)現(xiàn)異地鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)繳納
（二）行政執(zhí)法不夠有力
1、政策宣傳深度不夠
2、基金征繳力度不夠
3、勞動(dòng)_強(qiáng)度不夠
一是工程施工前農(nóng)民工工資保證金收繳不到位
二是沒有落實(shí)追繳企業(yè)拖欠工資之后的處罰制度
三是部分拖欠工資案件移交公安機(jī)關(guān)后后續(xù)關(guān)注少
（三）人事工作存在漏洞
一是人才引進(jìn)參謀作用發(fā)揮不明顯
二是績(jī)效考核浮于表面
（四）基層建設(shè)存在不足
一是基層隊(duì)伍難以穩(wěn)定
二是部分基層人員業(yè)務(wù)不熟
三是基層經(jīng)費(fèi)保障不到位
三、幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步提高服……
關(guān)于對(duì)縣人社局進(jìn)行工作評(píng)議的調(diào)查報(bào)告
縣人大代表工作評(píng)議調(diào)查組

各位代表：
根據(jù)縣人大常委會(huì)2017年代表工作評(píng)議的安排，我們?cè)u(píng)議調(diào)查組在縣人大常委會(huì)常務(wù)副主任林宜泉同志的帶領(lǐng)下，自6月13日以來，對(duì)縣人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱人社局）2015年以來的工作開展了廣泛調(diào)查。主要采取以下方法：1、聽取***局長(zhǎng)的工作情況匯報(bào)；2、審閱縣人社局各二級(jí)機(jī)構(gòu)書面工作情況匯報(bào)；3、分別與縣人社局班子成員、二級(jí)機(jī)構(gòu)法人、部分工作人員共計(jì)40人進(jìn)行座談；4、查閱人社局各項(xiàng)規(guī)章制度和行政執(zhí)法卷宗；5、與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人社工作班子成員、勞動(dòng)站長(zhǎng)、組織委員進(jìn)行座談并展開問卷調(diào)查；6、到***、***企業(yè)了解人力資源、社保繳納等相關(guān)情況；7、到古渡社區(qū)、史家坪村、星星村了解人社工作情況。在此基礎(chǔ)上，調(diào)查組的同志通過整理匯總，形成一致意見，現(xiàn)將調(diào)查有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、主要成績(jī)
近三年來，縣人社局緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”這一宗旨，立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊貼民生需求，積極履職盡責(zé)，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）強(qiáng)化內(nèi)部建設(shè)，打造廉政環(huán)境
縣人社局一班人堅(jiān)持從整章建制入手，狠抓內(nèi)部管理，取得了良好成效。一是構(gòu)建團(tuán)結(jié)班子。縣人社局在工作中，能比較嚴(yán)格的落實(shí)民主集中制
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略848字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13018人，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1995人，開展各類技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)14475人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5483萬元，新增創(chuàng)業(yè)主體5584個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)9988人。2016年，臨澧縣被省廳評(píng)為“湖南省首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范縣”。
3、招錄人才有序�？h人社局推行“縫進(jìn)必考”制度，制定了一套嚴(yán)謹(jǐn)完整的制度，出題專家、閱卷人員、面試考官都采取隨機(jī)從外縣甚至外省抽取的方式，保證了人才引進(jìn)的公平、公正、公開。2015年、2016年共招錄公務(wù)員31名，招聘事業(yè)單位工作人員254名，今年招錄公務(wù)員34名，招聘事業(yè)單位工作人員131名，在群眾中產(chǎn)生了良好的反響，同時(shí)較好的保證了縣內(nèi)人才的可持續(xù)發(fā)展。
（三）放眼全縣大局，服務(wù)縣域發(fā)展
一是自覺接受監(jiān)督。縣人社局能牢固樹立人大意識(shí)，自覺接受人大監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行人大決議，及時(shí)辦理人大議案。在社會(huì)關(guān)注度高、社會(huì)敏感性強(qiáng)的人才招考等問題上，主動(dòng)邀請(qǐng)人大常委會(huì)派員參與，對(duì)于2015以來人大代表提出的五項(xiàng)議案建議都得到了妥善解決。二是積極扶貧攻堅(jiān)�？h人社局積極開展技能扶貧，2015年以來共組織技能培訓(xùn)班5期，其中貧困“兩后生”培訓(xùn)80人次，月嫂養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)40人次，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)50人次；推進(jìn)就業(yè)扶貧，與周邊縣市、一線城市建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，轉(zhuǎn)移建檔立卡貧困勞動(dòng)力1391人；實(shí)施醫(yī)保扶貧，對(duì)建檔立卡貧困戶住院治療報(bào)銷比例提高10%。三是努力招商引資。近年來，縣人社局在招商引資上始終超額完成任務(wù)。2015年?duì)幦∩霞?jí)資金2.4億元，超過目標(biāo)任務(wù)1.6億元150%，引進(jìn)投資5000萬元；2016年?duì)幦∩霞?jí)資金3.36億元，超過目標(biāo)任務(wù)2.3億元146%，引進(jìn)兩個(gè)煙花鞭炮項(xiàng)目；今年上半年已爭(zhēng)取到上級(jí)資金2.54億元，引進(jìn)投資1.2億元。
二、存在問題
縣人社局在近年來取得的成績(jī)有目共睹，但是我們?cè)谠u(píng)議過程中也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題：
（一）服務(wù)質(zhì)量不夠優(yōu)化
1、部分服務(wù)人員素質(zhì)不高。一是部分服務(wù)人員對(duì)待群眾態(tài)度不夠好。據(jù)下村調(diào)查了解，部分群眾在醫(yī)保報(bào)銷的過程中遇到服務(wù)人員不耐心，服務(wù)態(tài)度不好的情況，對(duì)政府在公眾中形象造成了一定的影響。二是部分服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。存在群眾辦理業(yè)務(wù)的過程中存在不細(xì)致、不一次性告知的現(xiàn)象，讓辦理業(yè)務(wù)的群眾多次跑、來回跑，群眾怨言較多。
2、部分制度設(shè)計(jì)不夠合理。一是部分社保業(yè)務(wù)辦理程序繁瑣。比如醫(yī)�？ǖ霓k理需要先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)站認(rèn)證，然后到衛(wèi)生所認(rèn)證，再到農(nóng)村信用社開戶，最后還得到衛(wèi)生所啟用，導(dǎo)致群眾抱怨較多。二是部分審批權(quán)限下放不到位。部分窗口業(yè)務(wù)辦理需要領(lǐng)導(dǎo)審批，而窗口上班和機(jī)關(guān)上班時(shí)間又不一致，導(dǎo)致出現(xiàn)群眾辦業(yè)務(wù)等幾個(gè)小時(shí)甚至跑一兩次辦不成的現(xiàn)象。三是部分業(yè)務(wù)辦理時(shí)間限定不科學(xué)。工傷保險(xiǎn)賠付處理只能在每月的1-5號(hào)，而且很多群眾又不知情，一旦錯(cuò)過就得多繳納一個(gè)月保費(fèi)，兒童醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷也存在限時(shí)處理的情況。
3、社保系統(tǒng)不夠科學(xué)。一是不能全部實(shí)現(xiàn)“多卡合一”。這導(dǎo)致部分群眾有社�？ǘ行┤罕姏]有，雖然沒有實(shí)質(zhì)上的影響，但是沒有社保卡的部分群眾認(rèn)為自己利益受到損害，多次向鄉(xiāng)、村反映情況。二是不能實(shí)現(xiàn)異地鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)繳納。有些群眾去本鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站所繳納保險(xiǎn)距離很遠(yuǎn)，特別合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后，有些群眾離別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)站所僅幾步之遙，去本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)站所卻要轉(zhuǎn)幾趟車，導(dǎo)致部分群眾在別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所繳納保險(xiǎn)金的愿望比較強(qiáng)烈。
（二）行政執(zhí)法不夠有力
1、政策宣傳深度不夠�？h人社局服務(wù)對(duì)象包括全縣45萬人民和所有企業(yè)，而且服務(wù)范圍包括人事、社保、勞動(dòng)_等重要的領(lǐng)域，在縣內(nèi)具有舉足輕重的地位。然而在鄉(xiāng)村調(diào)查的過程中，很多群眾對(duì)人社局職能、部分基本政策都不是很清楚，宣傳需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、基金征繳力度不夠。在縣人社局的努力下，企業(yè)員工參保率在逐年上升，但離全員參保的差距還較大。在企業(yè)調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)存在用農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)代替企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，用農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)代替企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題。在基金征繳不力的情況下，縣人社局未曾因不繳納社會(huì)保險(xiǎn)而立案一起。
3、勞動(dòng)_強(qiáng)度不夠。一是工程施工前農(nóng)民工工資保證金收繳不到位。特別是前幾年，發(fā)生多起因未繳納農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬保證金而導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資造成上訪的案例，總計(jì)拖欠農(nóng)民工工資2000余萬。二是沒有落實(shí)追繳企業(yè)拖欠工資之后的處罰制度。企業(yè)拖欠工資，自身資金運(yùn)轉(zhuǎn)是一方面，在拖欠之后沒有得到相應(yīng)的處罰也是重要的原因。三是部分拖欠工資案件移 ……（未完，全文共4712字，當(dāng)前僅顯示2379字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對(duì)縣人社局進(jìn)行工作評(píng)議的調(diào)查報(bào)告》）