防止“燈下黑”打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng) 的紀(jì)檢干部隊伍

目錄/提綱：……
一是沒人敢監(jiān)督造成“燈下黑”
二是有要求無落實造成“燈下黑”
三是忽視自身監(jiān)督造成“燈下黑”
四是機制不健全造成“燈下黑”
五是行使權(quán)力不公開透明造成“燈下黑”
六是量紀(jì)處理彈性大造成“燈下黑”
七是監(jiān)督民主化程度不高造成“燈下黑”
一、提升紀(jì)檢干部黨性修養(yǎng)，加強思想政治建設(shè)
二、強化紀(jì)檢系統(tǒng)監(jiān)督機制，將權(quán)力關(guān)進制度之籠
三、建立和完善內(nèi)部巡察，加強紀(jì)檢系統(tǒng)自我監(jiān)督
四、自覺接受外部監(jiān)督，調(diào)動群眾參與反腐的積極性
五、經(jīng)常開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線
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防止“燈下黑”打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng) 的紀(jì)檢干部隊伍

古時人們多用碗、碟、盞等器皿注入動植物油，點燃燈芯照明，由于被燈具自身遮擋，在燈下產(chǎn)生陰暗區(qū)域，人們稱之為“燈下黑”，其引申意義是人們對發(fā)生在身邊很近的事物和事件反而沒有察覺。中紀(jì)委發(fā)出通知，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)系自身實際，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍，加大自我監(jiān)督力度，切實解決“燈下黑”問題。這就說明，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍并非處處“鐵板一塊”，十八大以來中央及各地方紀(jì)檢部門都通報了一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案件，警示和教育廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須嚴(yán)格要求自己，成為遵守和執(zhí)行黨政紀(jì)法規(guī)的模范，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中不允許有“燈下黑”的情況存在，中紀(jì)委力求通過整治“燈下黑”，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊伍。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)集黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督于一身,手中掌握著黨和人民賦予的權(quán)力,作為反腐“佩劍斗士”的紀(jì)檢監(jiān)察人員大多數(shù)是好的，能夠嚴(yán)于律己，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，但也有少數(shù)紀(jì)檢干部的權(quán)位欲望高脹，漸盛氣凌人，干出諸多違法亂紀(jì)的事情，加之有些地方的紀(jì)檢機關(guān)對自身監(jiān)督不力，有的領(lǐng)導(dǎo)本位主義作祟護短，出現(xiàn)“燈下黑”也就不奇怪了。分析紀(jì)檢機關(guān)出現(xiàn)“燈下黑”的原因，主要有以下幾方
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紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,使外界人士和群眾的監(jiān)督在一定時間、一定范圍內(nèi)很難介入和實施。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行使查案辦案等監(jiān)督權(quán)力,基本上在內(nèi)部封閉狀態(tài)下進行,似乎很忌諱對外公開透明。查不查誰,查什么,查到什么程度,怎么處理,全憑少數(shù)“監(jiān)督者”內(nèi)部說了算,其結(jié)果也可不需對誰交待,社會和廣大群眾基本上不對其形成有效約束壓力。
六是量紀(jì)處理彈性大造成“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部在調(diào)查群眾舉報反映的問題和線索時,可以把案件大事化小, 小事化了,也可以對案件順藤摸瓜,小事變大。在量紀(jì)和處理過程中,存在量紀(jì)畸輕畸重,處理失之于寬、失之于軟等現(xiàn)象，特別是有處理權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)班子人員說一句話就能定處分。
七是監(jiān)督民主化程度不高造成“燈下黑”。內(nèi)部監(jiān)督民主化程度不高，包含兩個層面:一個層面是對外公開不夠。就是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的自我監(jiān)督制度、監(jiān)督規(guī)定、監(jiān)督程序等對外公開不夠;另一個層面是對內(nèi)公開不夠。就是在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部,一些監(jiān)督程序不夠規(guī)范、民主,也存在一些“暗箱操作”。
“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，只有采取行之有效的措施嚴(yán)防紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的“燈下黑”，建立一支對黨忠誠、自身干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆锤拌F軍”，我們的反腐倡廉建設(shè)才能取得黨和人民滿意的成果。結(jié)合當(dāng)前的工作實際，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可從以下幾方面防治“燈下黑”：
一、提升紀(jì)檢干部黨性修養(yǎng)，加強思想政治建設(shè)。紀(jì)檢干部作為黨的忠誠衛(wèi)士，要把對黨絕對忠誠作為首要政治品質(zhì)，強化黨的意識。時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一責(zé)任是為黨工作，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，任何時候都與黨同心同德、忠誠于組織。要強化黨章意識，黨章是黨的根本大法，是所有黨員必須遵循的行為準(zhǔn)則。紀(jì)檢干部不僅要嚴(yán)格遵守黨章，還要堅決維護、捍衛(wèi)黨章。自覺地履行黨章賦予的神圣使命，忠實履行監(jiān)督責(zé)任，把對黨忠誠貫穿到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的全過程，堅決維護黨章的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅守共產(chǎn)黨人的誓言，為共產(chǎn)主義事業(yè)、為廣大人民的利益克己奉公、奮斗終生。紀(jì)檢干部更要嚴(yán)格自律、拒腐防變，古人說“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉”，紀(jì)檢監(jiān)察干部長期處于反腐敗斗爭的第一線，隨著反腐敗斗爭形勢的日趨復(fù)雜化，干部受腐蝕的現(xiàn)實危險性也與日俱增，必須有堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時刻保持清醒的頭腦，嚴(yán)于律己，防微杜漸，警惕和抵制腐朽思想的侵蝕，為自己筑上一道反腐的堅強防線，不斷提高思想覺悟和道德水平，增強學(xué)識修養(yǎng)，才能永葆紀(jì)檢人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
二、強化紀(jì)檢系統(tǒng)監(jiān)督機制，將權(quán)力關(guān)進制度之籠。制度是對人性最有效的規(guī)范，以制度之網(wǎng)形成權(quán)力的科學(xué)制衡，同樣是公權(quán)自潔的最有效途徑。當(dāng)前，反腐關(guān)系黨和國家生死存亡，紀(jì)委擴權(quán)是對當(dāng)前組織監(jiān)督架構(gòu)的一次對癥下藥的微調(diào)，勢在必行。在這一擴權(quán)進程中，也難免與自身局部新產(chǎn)生的“燈下黑”問題迎頭相遇，如何對新問題未雨綢繆、及時求解，必須盡早納入制度設(shè)計的視野，從監(jiān)督_的層面消除可能出現(xiàn)的新的公權(quán)盲區(qū)。首先，要建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的辦事公開制度。紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作同樣要搞“陽光工程”，不能搞“暗箱操作”。只要不涉及b_m問題的，都應(yīng)做到辦事原則、內(nèi)容、程序、結(jié)果公開，以公開保證公正。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作流程要對外公開，一些重大事件要通過新聞發(fā)布會、專題會議等形式予以公布。其次，對被監(jiān)督者應(yīng)有的知情權(quán)要告知，使之明白自己的權(quán)力和義務(wù)，這是監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部濫用職權(quán)的一項重要措施。其三，要堅持和完善民主集中制。要建立《常委（局長）議事規(guī)則》和《常委（局長）議事規(guī)范》，完善《常委（局長）辦公會制度》等制度，堅決杜絕“一言堂”現(xiàn)象。同時紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還要改變五年一次全委會的作法，變五年一次全委會為每年一次或幾次全委會，加強全委會對常委會的監(jiān)督。
三、建立和完善內(nèi)部巡察，加強紀(jì)檢系統(tǒng)自我監(jiān)督。信任是對紀(jì)檢監(jiān)察干部的最大關(guān)懷，但信任不能代替監(jiān)督。紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部也要有監(jiān)督自身的機構(gòu)，要成立紀(jì)檢巡察工作室負(fù)責(zé)組建巡察組，對派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)及縣(市、區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)遵章守紀(jì)情況等開展巡察。巡察工作人員從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)單位中調(diào)配，挑選那些政治素質(zhì)高、辦案業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)正派、辦事嚴(yán)謹(jǐn)、有偵查與反偵察工作經(jīng)驗 ……（未完，全文共4452字，當(dāng)前僅顯示2248字，請閱讀下面提示信息。收藏《防止“燈下黑”打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng) 的紀(jì)檢干部隊伍》）