在2018年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的主持講話

目錄/提綱：……
（一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)的安排
（二）關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作
（三）關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作
（四）關(guān)于中央環(huán)保督察組反饋問(wèn)題整改和環(huán)境保護(hù)工作
（五）關(guān)于制約要素瓶頸破解工作
（六）關(guān)于民生保障工作
（七）關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
……
在2018年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的主持講話

同志們：
現(xiàn)在開(kāi)會(huì)！今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市經(jīng)濟(jì)工作暨金融工作會(huì)議精神，總結(jié)2017年工作，部署2018年任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信心、開(kāi)拓奮進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)“山清水秀幸福和諧”市域副中心城市建設(shè)的新征程。
同志們，今天的會(huì)議議程全部進(jìn)行完了。剛才，我們一起觀看了企業(yè)專題片，學(xué)習(xí)了省、市經(jīng)濟(jì)工作暨金融工作會(huì)議精神，對(duì)2017年度涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，6位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同時(shí)也是各指揮部的指揮長(zhǎng)代表以及4個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，王書(shū)記作了一個(gè)十分重要的講話。王書(shū)記的講話，充分肯定了去年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得的成績(jī)，深刻闡述了存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，并對(duì)今年全縣經(jīng)濟(jì)工作做了系統(tǒng)科學(xué)的安排部署。王書(shū)記的講話，完全符合黨的十九大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完全符合***發(fā)展實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，是今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的基本遵循和指導(dǎo)綱領(lǐng)，各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神、把握實(shí)質(zhì)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面落實(shí)到位。
2017年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下按照“1+12345”的發(fā)展思路，全力鞏固穩(wěn)的基礎(chǔ)、保持增的勢(shì)頭、堅(jiān)定進(jìn)的信心，呈現(xiàn)出
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。另一方面，工業(yè)支撐作用不明顯。全縣規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額分別排在全市第13和7位，工業(yè)稅收占比僅有31.9%；21家稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)中，工業(yè)企業(yè)僅有7家；258家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)1億元雖然有153家，但是過(guò)5億元的僅有15家、過(guò)10億元的僅有2家、過(guò)50億元的1家都沒(méi)有。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來(lái)看。去年，全市已有4個(gè)縣區(qū)的財(cái)政收入突破20億元，4個(gè)縣區(qū)在14億元左右，而我縣剛過(guò)10億元，排在我們前面的**縣，2016年高于我縣1.3億元，去年這一差距拉大到1.6億元；排在我們后面的**縣，2016年低于我縣0.7億元，去年這一差距縮小到0.4億元；與我們相鄰的**縣，去年財(cái)政收入突破20億元大關(guān)，差不多是我們的2倍。從鎮(zhèn)域發(fā)展實(shí)力來(lái)看。去年，全縣14個(gè)鎮(zhèn)街完成財(cái)政收入7.52億元，一般公共預(yù)算收入過(guò)5000萬(wàn)元的只有***街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，有6個(gè)鎮(zhèn)沒(méi)有完成收入計(jì)劃，有6個(gè)鎮(zhèn)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，已經(jīng)嚴(yán)重拖了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。
當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著既要加速發(fā)展，又要補(bǔ)齊短板，更要提高質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)。我們必須正視問(wèn)題和差距，勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，善于搶抓機(jī)遇，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。下面，就貫徹落實(shí)王書(shū)記重要講話精神，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下七個(gè)方面：
（一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)的安排。今年，我們確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅，與去年相比做了適當(dāng)調(diào)整，但是總體把握略高于全市平均水平。之所以適當(dāng)調(diào)低增速。主要是因?yàn)辄h的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”。特別是在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，王玉君書(shū)記提出了臨沂要加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高效發(fā)展、綠色發(fā)展的發(fā)展思路。這也就意味著我們必須下決心淘汰落后產(chǎn)能、整頓治理低效企業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，而我縣恰恰是資源消耗和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高、新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，這在短期內(nèi)勢(shì)必直接影響GDP和財(cái)政收入。如果我們還是一味追求發(fā)展速度，忽視發(fā)展的高質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也就成了一句空話，GDP一時(shí)間可能上去，但不久的將來(lái)，我們就會(huì)失去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境支撐。正是基于可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的考慮，我們合理調(diào)低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增幅。之所以高于全市。**書(shū)記到**工作以后，要求各縣區(qū)要對(duì)標(biāo)江蘇的一個(gè)縣區(qū)趕超發(fā)展。經(jīng)過(guò)論證，我們初步確定對(duì)標(biāo)江蘇淮安的漣水縣。2017年，漣水縣完成GDP429.38億元，是我縣的1.38倍，一般公共財(cái)政預(yù)算收入19.2億元，是我縣的1.8倍。如果我們到2020年趕超漣水縣2017年發(fā)展水平，GDP年均要增長(zhǎng)11.4%以上，一般公共財(cái)政預(yù)算收入年均要增長(zhǎng)21.64%以上；到“十三五”末我縣要趕上漣水縣“十三五”規(guī)劃發(fā)展水平，GDP年均要增長(zhǎng)34.8%以上，一般公共財(cái)政預(yù)算收入年均要增長(zhǎng)77.7%以上。如果我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增幅低于或與全市持平，邁入全市第一方陣的目標(biāo)不會(huì)實(shí)現(xiàn)，對(duì)標(biāo)漣水縣也會(huì)進(jìn)一步拉大差距。因此，我們必須保持合理的增速，逐年縮小與漣水縣的差距，最終達(dá)到對(duì)標(biāo)趕超的目的。正是基于這種考慮，我們確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增幅略高于全市平均水平。
（二）關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。近期，國(guó)務(wù)院已經(jīng)批復(fù)了山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案；省里為了保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施，設(shè)立了6000億元的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，吸引金融和社會(huì)資本加大對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)領(lǐng)域的投入；市里也初步考慮市財(cái)政拿出20個(gè)億、通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作放大到200個(gè)億，用于支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。這都為我們加快發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇。具體對(duì)我縣來(lái)講，就是要抓住“兩個(gè)關(guān)鍵”，毫不動(dòng)搖、持之以恒地深入實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。第一個(gè)關(guān)鍵是，壯大轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)實(shí)施“6+6”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，突出抓好罐頭、建材、金銀花、機(jī)械、手套、木業(yè)6個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造和軍民融合、電子商務(wù)、全域旅游、醫(yī)養(yǎng)健康、文化創(chuàng)意、新材料6個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，做優(yōu)舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的存量，做大新動(dòng)能培育的增量，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)至少培育2-3家標(biāo)桿企業(yè)、5-10家骨干企業(yè)，新引進(jìn)建設(shè)3-5個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，形成標(biāo)桿引領(lǐng)、骨干支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，縣里已經(jīng)成立了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專班，王書(shū)記和我擔(dān)任組長(zhǎng)。下一步，各級(jí)各部門(mén)要按照縣里一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)項(xiàng)目庫(kù)、一個(gè)引導(dǎo)基金、一個(gè)扶持政策、一個(gè)推進(jìn)機(jī)制“五個(gè)一”的工作部署，各負(fù)其責(zé)、密切配合，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一個(gè)規(guī)劃，即參照省市實(shí) ……（未完，全文共9014字，當(dāng)前僅顯示2462字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2018年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的主持講話》）