在區(qū)委農(nóng)村工作暨精準(zhǔn)扶貧、防汛抗旱工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、要深化認(rèn)識(shí)，明確為什么要抓好這三項(xiàng)工作
二、要抓住關(guān)鍵，明確這三項(xiàng)工作著重抓什么
一是要抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
二是要抓好項(xiàng)目建設(shè)
三是要抓好當(dāng)前工作
一是幫扶誰(shuí)
二是誰(shuí)來(lái)扶
三是扶什么
一是人員到位
二是責(zé)任到位
三是措施到位
三、要狠抓落實(shí)，明確怎樣抓好這三項(xiàng)工作
一要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中推動(dòng)落實(shí)
二要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中推動(dòng)落實(shí)
三要在督查問(wèn)效中推動(dòng)落實(shí)
……
在區(qū)委農(nóng)村工作暨精準(zhǔn)扶貧、防汛抗旱工作會(huì)上的講話

同志們：
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天召開(kāi)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、精準(zhǔn)扶貧暨防汛抗旱工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和中央、省、市相關(guān)會(huì)議精神，部署抓好今年我區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、精準(zhǔn)扶貧和防汛抗旱工作。
參加今天會(huì)議的有：在家的區(qū)委常委會(huì)議組成人員；區(qū)人大聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的副主任；區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)；區(qū)政協(xié)聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的副主席；農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、經(jīng)管站、農(nóng)機(jī)局等部門(mén)單位班子成員；區(qū)直、駐區(qū)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及分管副職；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管副職；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站長(zhǎng)，區(qū)扶貧辦全體人員。
同志們，剛才，**同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，**同志宣讀了相關(guān)文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)開(kāi)區(qū)遞交了責(zé)任狀，希望同志們回去后，抓好宣傳動(dòng)員，層層分解責(zé)任，切實(shí)把**同志的工作部署落實(shí)好，把相關(guān)文件精神落實(shí)好。在此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要深化認(rèn)識(shí)，明確為什么要抓好這三項(xiàng)工作
第一，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村是戰(zhàn)略所需。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和命脈。中央連續(xù)13年下發(fā)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“一號(hào)”文件，這在我黨歷史上是從未有過(guò)的，充分表明了黨中央對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的極端重視，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位。從某種程度上說(shuō)，抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村，就
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必要作個(gè)說(shuō)明，今年，市委、市政府給各區(qū)縣市明確了兩個(gè)任務(wù)，即同步推進(jìn)“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)區(qū)”的建設(shè)。2015年2月，經(jīng)省人民政府推薦，國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，益陽(yáng)成為全國(guó)第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。另外，去年7月1日，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，益陽(yáng)成為全省首個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)區(qū)。這兩項(xiàng)工作，示范區(qū)是國(guó)家命題，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全國(guó)只有20個(gè)；改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，是省長(zhǎng)親自調(diào)研、親自交辦、親自調(diào)度的一項(xiàng)任務(wù)，是省長(zhǎng)囑托。年初，市委、市政府圍繞這兩項(xiàng)工作，已經(jīng)召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，并對(duì)各區(qū)縣市明確了任務(wù)，請(qǐng)大家要加緊對(duì)接，認(rèn)真謀劃，全力推進(jìn)。）
今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干什么，區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、政府工作報(bào)告，以及剛才**區(qū)長(zhǎng)的講話都進(jìn)行了明確。在這里，我只強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面:一是要抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗**首先要有美麗鄉(xiāng)村。要深入持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，著力改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。要推進(jìn)**地區(qū)和**示范片的建設(shè)，著力打造新農(nóng)村建設(shè)的樣板。另外，還要強(qiáng)調(diào)的是，在“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)上，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能當(dāng)看客，也要拿出一個(gè)有基礎(chǔ)、有條件的村出來(lái)，做好規(guī)劃，爭(zhēng)取支持，重點(diǎn)打造。二是要抓好項(xiàng)目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及涉農(nóng)部門(mén)要及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資政策的新走向，提前抓好農(nóng)業(yè)、水利等方面項(xiàng)目的包裝與申報(bào)，積極跑省_匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取有更多更大的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市的籠子。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目，要加快推進(jìn)，早見(jiàn)成效。要加大涉農(nóng)資金整合力度，確保有效整合資金辦大事、辦要事。三是要抓好當(dāng)前工作。要抓好春耕備耕。把春耕備耕作為當(dāng)務(wù)之急，做到早謀劃、早安排、早部署、早落實(shí)，搶抓農(nóng)資儲(chǔ)備供應(yīng)和農(nóng)機(jī)具檢修，為迅速掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮打好基礎(chǔ)。要抓好造林護(hù)林。去冬今春，雨水比往年偏多，影響了前段的植樹(shù)造林，現(xiàn)在，仍然是植樹(shù)造林的黃金時(shí)節(jié)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作，確保完成任務(wù)。同時(shí)，加大森林的管護(hù)，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，特別要注意抓好清明前后的森林防火，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。要抓好動(dòng)物防疫。春季發(fā)生重大動(dòng)物疫病的可能性較大。畜牧水產(chǎn)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要周密部署，明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好春季動(dòng)物防疫工作，確保我區(qū)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。
第二，就精準(zhǔn)扶貧而言，主要是解決“幫扶誰(shuí)”、“誰(shuí)幫扶”、 “扶什么”的問(wèn)題。
一是幫扶誰(shuí)。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤(pán)清，這是前提。他指出，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根本方法在于精準(zhǔn)。近年來(lái)，我區(qū)按照“四因四缺”致貧原因分類(lèi)法，對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行建檔立卡，取得明顯成效。但也要看到，還有個(gè)別地方存在摸底不夠準(zhǔn)確、建檔立卡不夠規(guī)范、不按程序操作等問(wèn)題。同志們，我們必須明白一個(gè)道理，要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，前提是要做到精準(zhǔn)識(shí)貧。我們一定要做好這項(xiàng)工作，在識(shí)別過(guò)程中，落實(shí)逐級(jí)簽字制度，通過(guò)層層把關(guān)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“富人戴帽、窮人落榜”的現(xiàn)象。
二是誰(shuí)來(lái)扶。圍繞“誰(shuí)來(lái)扶”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把工作到村、扶貧到戶的扶貧機(jī)制真正落到實(shí)處。要切實(shí)落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和責(zé)任體系，加強(qiáng)駐村幫扶干部的管理，簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任人，杜絕“掛名式”、“走讀式”等現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部要圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，開(kāi)展針對(duì)性的幫扶工作，真正擔(dān)起扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任。
三是扶什么。中央強(qiáng)調(diào)，判斷貧困人口是否脫貧，要以“兩不愁、三保障”為尺子�！皟刹怀睢本褪遣怀畛�、不愁穿；“三保障”就是保障適齡兒童有書(shū)讀、有學(xué)上，保障有病的能就醫(yī)，保障住宅安全。從某種意義上來(lái)說(shuō)，扶貧就是幫助脫離貧困，扶貧并不等于致富。對(duì)于“扶什么”的問(wèn)題，我認(rèn)為目前就是落實(shí)省、市要求，圍繞“六個(gè)一批”下功夫。即完善政策保障，兜底一批；實(shí)施危房改造，安置一批；整合教育資源，助學(xué)一批；加強(qiáng)技能培訓(xùn)，就業(yè)一批；強(qiáng)化救濟(jì)救助，援助一批；培育富民產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一批。另外還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是“扶志”的問(wèn)題。扶貧先扶志。一些貧困群眾認(rèn)為，扶貧是黨委政府的事，是扶貧工作組的事，甚至一味伸手、坐等。對(duì)此，我們一定要做好深入細(xì)致的思想工作，切實(shí)幫困難群眾轉(zhuǎn)變觀念，克服“等靠要”的思想，用自己的勤勞和智慧創(chuàng)造美好生活。
第三，就防汛抗旱而言，主要是做到“三個(gè)到位”。
一是人員到位。今年以來(lái)，因?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)改革，很多涉農(nóng)部門(mén)的班子成員作了較大調(diào)整，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬上面臨換屆，還有14個(gè)村也要進(jìn)行合并，人員肯定會(huì)有變動(dòng)。人員一旦到位以后，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)馬上將防汛責(zé)任人員調(diào)整到位，確保人員配齊配強(qiáng)，關(guān)鍵時(shí) ……（未完，全文共4840字，當(dāng)前僅顯示2444字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委農(nóng)村工作暨精準(zhǔn)扶貧、防汛抗旱工作會(huì)上的講話》）