在區(qū)委農(nóng)村工作暨精準(zhǔn)扶貧、防汛抗旱工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、要深化認(rèn)識，明確為什么要抓好這三項工作
二、要抓住關(guān)鍵，明確這三項工作著重抓什么
一是要抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
二是要抓好項目建設(shè)
三是要抓好當(dāng)前工作
一是幫扶誰
二是誰來扶
三是扶什么
一是人員到位
二是責(zé)任到位
三是措施到位
三、要狠抓落實，明確怎樣抓好這三項工作
一要在加強領(lǐng)導(dǎo)中推動落實
二要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中推動落實
三要在督查問效中推動落實
……
在區(qū)委農(nóng)村工作暨精準(zhǔn)扶貧、防汛抗旱工作會上的講話

同志們：
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天召開全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、精準(zhǔn)扶貧暨防汛抗旱工作會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央一號文件和中央、省、市相關(guān)會議精神，部署抓好今年我區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、精準(zhǔn)扶貧和防汛抗旱工作。
參加今天會議的有：在家的區(qū)委常委會議組成人員；區(qū)人大聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的副主任；區(qū)人民政府副區(qū)長；區(qū)政協(xié)聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的副主席；農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、經(jīng)管站、農(nóng)機局等部門單位班子成員；區(qū)直、駐區(qū)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及分管副職；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、長春經(jīng)開區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管副職；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站長，區(qū)扶貧辦全體人員。
同志們，剛才，**同志作了一個很好的工作報告，**同志宣讀了相關(guān)文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)開區(qū)遞交了責(zé)任狀，希望同志們回去后，抓好宣傳動員，層層分解責(zé)任，切實把**同志的工作部署落實好，把相關(guān)文件精神落實好。在此，我再強調(diào)三點意見：
一、要深化認(rèn)識，明確為什么要抓好這三項工作
第一，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村是戰(zhàn)略所需。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和命脈。中央連續(xù)13年下發(fā)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“一號”文件，這在我黨歷史上是從未有過的，充分表明了黨中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的極端重視，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村在整個國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位。從某種程度上說，抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村，就
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必要作個說明，今年，市委、市政府給各區(qū)縣市明確了兩個任務(wù)，即同步推進“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗區(qū)”的建設(shè)。2015年2月，經(jīng)省人民政府推薦，國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，益陽成為全國第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。另外，去年7月1日，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，益陽成為全省首個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗區(qū)。這兩項工作，示范區(qū)是國家命題，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全國只有20個；改革實驗區(qū)，是省長親自調(diào)研、親自交辦、親自調(diào)度的一項任務(wù)，是省長囑托。年初，市委、市政府圍繞這兩項工作，已經(jīng)召開了專門會議，并對各區(qū)縣市明確了任務(wù)，請大家要加緊對接，認(rèn)真謀劃，全力推進。）
今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干什么，區(qū)委經(jīng)濟工作會、政府工作報告，以及剛才**區(qū)長的講話都進行了明確。在這里，我只強調(diào)三個方面:一是要抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗**首先要有美麗鄉(xiāng)村。要深入持續(xù)推進農(nóng)村清潔工程，著力改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。要推進**地區(qū)和**示范片的建設(shè)，著力打造新農(nóng)村建設(shè)的樣板。另外，還要強調(diào)的是，在“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)上，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能當(dāng)看客，也要拿出一個有基礎(chǔ)、有條件的村出來，做好規(guī)劃，爭取支持，重點打造。二是要抓好項目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及涉農(nóng)部門要及時掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資政策的新走向，提前抓好農(nóng)業(yè)、水利等方面項目的包裝與申報，積極跑省_匯報銜接，爭取有更多更大的項目進入國家、省、市的籠子。同時，對已經(jīng)爭取到的項目，要加快推進，早見成效。要加大涉農(nóng)資金整合力度，確保有效整合資金辦大事、辦要事。三是要抓好當(dāng)前工作。要抓好春耕備耕。把春耕備耕作為當(dāng)務(wù)之急，做到早謀劃、早安排、早部署、早落實，搶抓農(nóng)資儲備供應(yīng)和農(nóng)機具檢修，為迅速掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮打好基礎(chǔ)。要抓好造林護林。去冬今春，雨水比往年偏多，影響了前段的植樹造林，現(xiàn)在，仍然是植樹造林的黃金時節(jié)，全區(qū)各級各部門要繼續(xù)抓好這項工作，確保完成任務(wù)。同時，加大森林的管護，全面落實森林防火責(zé)任制，特別要注意抓好清明前后的森林防火，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。要抓好動物防疫。春季發(fā)生重大動物疫病的可能性較大。畜牧水產(chǎn)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要周密部署，明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好春季動物防疫工作，確保我區(qū)不發(fā)生重大動物疫情。
第二，就精準(zhǔn)扶貧而言，主要是解決“幫扶誰”、“誰幫扶”、 “扶什么”的問題。
一是幫扶誰。習(xí)總書記強調(diào)，精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提。他指出，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，根本方法在于精準(zhǔn)。近年來，我區(qū)按照“四因四缺”致貧原因分類法，對貧困戶、貧困村進行建檔立卡，取得明顯成效。但也要看到，還有個別地方存在摸底不夠準(zhǔn)確、建檔立卡不夠規(guī)范、不按程序操作等問題。同志們，我們必須明白一個道理，要實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，前提是要做到精準(zhǔn)識貧。我們一定要做好這項工作，在識別過程中，落實逐級簽字制度，通過層層把關(guān)，堅決杜絕出現(xiàn)“富人戴帽、窮人落榜”的現(xiàn)象。
二是誰來扶。圍繞“誰來扶”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要強化責(zé)任落實，把工作到村、扶貧到戶的扶貧機制真正落到實處。要切實落實黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，繼續(xù)推進區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機制和責(zé)任體系，加強駐村幫扶干部的管理，簽訂責(zé)任書，落實責(zé)任人，杜絕“掛名式”、“走讀式”等現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部要圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求，切實做好精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，開展針對性的幫扶工作，真正擔(dān)起扶貧攻堅的責(zé)任。
三是扶什么。中央強調(diào)，判斷貧困人口是否脫貧，要以“兩不愁、三保障”為尺子。“兩不愁”就是不愁吃、不愁穿；“三保障”就是保障適齡兒童有書讀、有學(xué)上，保障有病的能就醫(yī)，保障住宅安全。從某種意義上來說，扶貧就是幫助脫離貧困，扶貧并不等于致富。對于“扶什么”的問題，我認(rèn)為目前就是落實省、市要求，圍繞“六個一批”下功夫。即完善政策保障，兜底一批；實施危房改造，安置一批；整合教育資源，助學(xué)一批；加強技能培訓(xùn)，就業(yè)一批；強化救濟救助，援助一批；培育富民產(chǎn)業(yè)，帶動一批。另外還要強調(diào)一點，就是“扶志”的問題。扶貧先扶志。一些貧困群眾認(rèn)為，扶貧是黨委政府的事，是扶貧工作組的事，甚至一味伸手、坐等。對此，我們一定要做好深入細(xì)致的思想工作，切實幫困難群眾轉(zhuǎn)變觀念，克服“等靠要”的思想，用自己的勤勞和智慧創(chuàng)造美好生活。
第三，就防汛抗旱而言，主要是做到“三個到位”。
一是人員到位。今年以來，因為政府機構(gòu)改革，很多涉農(nóng)部門的班子成員作了較大調(diào)整，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬上面臨換屆，還有14個村也要進行合并，人員肯定會有變動。人員一旦到位以后，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門馬上將防汛責(zé)任人員調(diào)整到位，確保人員配齊配強，關(guān)鍵時 ……（未完，全文共4840字，當(dāng)前僅顯示2444字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委農(nóng)村工作暨精準(zhǔn)扶貧、防汛抗旱工作會上的講話》）