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鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧活動(dòng)實(shí)施方案

發(fā)表時(shí)間:2018/3/24 10:17:53
目錄/提綱:……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
1、政府主導(dǎo),群眾主體
2、統(tǒng)籌兼顧,兩輪驅(qū)動(dòng)
3、強(qiáng)力攻堅(jiān),整體聯(lián)動(dòng)
4、有的放矢,精準(zhǔn)施策
三、工作目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)
(一)工作目標(biāo)
1、明確時(shí)間表
2、簽訂責(zé)任書
3、繪制作戰(zhàn)圖
(二)工作標(biāo)準(zhǔn)
四、工作措施及流程
(一)對象識(shí)別精準(zhǔn)
1、開展“五評”
2、“七看”識(shí)別
(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)
一是貧困戶向村“兩委”提出項(xiàng)目申請
二是入戶調(diào)查
三是村級(jí)公示項(xiàng)目,村民代表評議
四是鎮(zhèn)政府對項(xiàng)目進(jìn)行審核
五是區(qū)級(jí)對鎮(zhèn)級(jí)審核通過的項(xiàng)目進(jìn)行公示審批
(三)措施到戶精準(zhǔn)
1、“四個(gè)一批”工程
2、“八個(gè)到村到戶”
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
六、加強(qiáng)督辦檢查和輿論宣傳
七、嚴(yán)肅工作紀(jì)律
……
中共黃龍鎮(zhèn)委 黃龍鎮(zhèn)人民政府關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧活動(dòng)實(shí)施方案

各村(居)黨支部(黨委)、鎮(zhèn)直及區(qū)駐鎮(zhèn)各單位黨支部(黨總支):
  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要指示精神和省、市、區(qū)有關(guān)會(huì)議精神,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)會(huì)議的精神及黃龍鎮(zhèn)實(shí)際,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,特制本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
我鎮(zhèn)自開展精準(zhǔn)扶貧工作以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,工作目標(biāo)是精準(zhǔn)扶貧,不落一人。根據(jù)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶的分布情況,區(qū)級(jí)工作組包駐15個(gè)村,鎮(zhèn)級(jí)工作組包駐9個(gè)村,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。工作組的主要任務(wù)是幫扶建檔立卡的6345名貧困人口脫貧,8個(gè)貧困村預(yù)計(jì)在2019年前全部村出列,使扶貧對象早日實(shí)現(xiàn)“一有兩不愁保障”(有收入來源;不愁吃、不愁穿;義務(wù)教育、住房、基本醫(yī)療、養(yǎng)老有保障),力爭2019年在全區(qū)率先完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù),率先全面建成小康社會(huì)。
二、基本原則
1、政府主導(dǎo),群眾主體。充分發(fā)揮政府在扶貧開
……(新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略661字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 

3、繪制作戰(zhàn)圖。根據(jù)貧困村、貧困戶脫貧難度,制定脫貧路線圖,明確每個(gè)貧困村、每戶貧困戶的發(fā)展目標(biāo)和脫貧時(shí)間表,逐村繪制扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖,做到發(fā)展目標(biāo)、脫貧計(jì)劃、工作措施和作戰(zhàn)組織體系“四上圖”。
(二)工作標(biāo)準(zhǔn)
1、貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn):貧困戶年人均可支配收入增幅高于全省農(nóng)村居民人均可支配收入增幅,收入水平超過同期國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),并力爭達(dá)到所在縣農(nóng)村居民人均可支配收入的70%以上;貧困戶自我發(fā)展能力全面提升,每戶都有一項(xiàng)以上增收致富的主業(yè),掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能;基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到小康水平;貧困代際傳遞得到有效阻斷。低保戶、五保戶每人每年保障性收入超過同期國家確定的扶貧標(biāo)準(zhǔn),總體實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。
2、貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn):“九有”標(biāo)準(zhǔn),即有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有集體收入,有健全的群眾服務(wù)中心,有小學(xué)教育、衛(wèi)生文化等服務(wù)功能,有硬化的通村公路,有入戶的安全飲水,有安全的農(nóng)村電網(wǎng),有入戶的廣電通信光纖電纜,有清潔的生活能源。
四、工作措施及流程
(一)對象識(shí)別精準(zhǔn)
1、開展“五評”。根據(jù)貧困標(biāo)準(zhǔn),通過農(nóng)戶自評、群眾互評、代表測評、村級(jí)核評、鎮(zhèn)政府審評,精準(zhǔn)確定貧困戶。
2、“七看”識(shí)別。挨家挨戶進(jìn)行走訪,一看住房是否安全,能不能滿足生活需要;二看有無余糧,有沒有溫飽問題;三看家庭收入,能不能略有余錢;四看有無勞動(dòng)力,能不能勤勞致富;五看有無讀書郎,能不能阻斷貧困代際傳遞;六看有無病殘弱,家庭負(fù)擔(dān)重不重;七看發(fā)展環(huán)境,能不能組織生產(chǎn)。通過“七看”,摸清每個(gè)貧困戶的基本狀況和致貧原因,逐戶建檔,不落一人。
(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)
嚴(yán)格按照因村制宜、因戶施策的原則,分別明確并實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障項(xiàng)目、建檔立卡貧困戶增收脫貧項(xiàng)目。按照“五步兩公示”步驟精準(zhǔn)安排項(xiàng)目。
一是貧困戶向村“兩委”提出項(xiàng)目申請。
二是入戶調(diào)查。鎮(zhèn)村干部和駐村工作隊(duì)對項(xiàng)目可行性、科學(xué)性進(jìn)行調(diào)查。
三是村級(jí)公示項(xiàng)目,村民代表評議。
四是鎮(zhèn)政府對項(xiàng)目進(jìn)行審核。
五是區(qū)級(jí)對鎮(zhèn)級(jí)審核通過的項(xiàng)目進(jìn)行公示審批。
(三)措施到戶精準(zhǔn)
1、“四個(gè)一批”工程。①通過發(fā)展生產(chǎn)、增加就業(yè)脫貧一批。根據(jù)本地實(shí)際,幫助貧困村和貧困戶找準(zhǔn)發(fā)展路子,有針對性地提供知識(shí)、技術(shù)、信息、項(xiàng)目資金和招商引資等方面的服務(wù),大力扶持農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)林場、種養(yǎng)大戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和林果業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)駐貧困村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。②通過低保政策兜底一批。參照農(nóng)村居民人均可支配收入平均水平,實(shí)施貧困地區(qū)扶貧線和低保線“兩線合一”,把喪失勞動(dòng)能力的貧困人口,全部納入低保體系。③通過醫(yī)療救助扶持一批。以新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策和民政救助政策為基礎(chǔ),加大財(cái)政投入力度,完善大病保險(xiǎn)政策,增加大病報(bào)銷比例,解決好因大病致貧、因長期慢性病致貧和因殘疾致貧人口的貧困問題。④通過教育扶貧阻斷提升一批。大力開展實(shí)用技能培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”,提升勞動(dòng)力技能水平,增強(qiáng)致富能力。實(shí)施“9+3”免費(fèi)教育,切實(shí)解決在校貧困生因貧輟學(xué)、失學(xué)問題,阻斷貧困代際傳遞鏈條。
2、“八個(gè)到村到戶”。(1)結(jié)對幫扶到村到戶。一村一支駐村幫扶工作隊(duì),一戶一個(gè)聯(lián)戶幫扶干部。駐村工作隊(duì)要常駐貧困村,脫產(chǎn)扶貧。聯(lián)戶幫扶干部要一月一入戶,及時(shí)幫助解決問題。(2)政策宣傳到村到戶。大力宣傳上級(jí)有關(guān)扶貧開發(fā)工作的決策部署和各項(xiàng)涉農(nóng)惠民方針政策。引導(dǎo)貧困地區(qū)和扶貧對象克服“等靠要”的思想,增強(qiáng) ……(未完,全文共3676字,當(dāng)前僅顯示1857字,請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧活動(dòng)實(shí)施方案》
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