鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧活動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
1、政府主導(dǎo)，群眾主體
2、統(tǒng)籌兼顧，兩輪驅(qū)動(dòng)
3、強(qiáng)力攻堅(jiān)，整體聯(lián)動(dòng)
4、有的放矢，精準(zhǔn)施策
三、工作目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)
（一）工作目標(biāo)
1、明確時(shí)間表
2、簽訂責(zé)任書
3、繪制作戰(zhàn)圖
（二）工作標(biāo)準(zhǔn)
四、工作措施及流程
（一）對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)
1、開展“五評(píng)”
2、“七看”識(shí)別
（二）項(xiàng)目安排精準(zhǔn)
一是貧困戶向村“兩委”提出項(xiàng)目申請(qǐng)
二是入戶調(diào)查
三是村級(jí)公示項(xiàng)目，村民代表評(píng)議
四是鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核
五是區(qū)級(jí)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)審核通過的項(xiàng)目進(jìn)行公示審批
（三）措施到戶精準(zhǔn)
1、“四個(gè)一批”工程
2、“八個(gè)到村到戶”
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
六、加強(qiáng)督辦檢查和輿論宣傳
七、嚴(yán)肅工作紀(jì)律
……
中共黃龍鎮(zhèn)委 黃龍鎮(zhèn)人民政府關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧活動(dòng)實(shí)施方案

各村（居）黨支部（黨委）、鎮(zhèn)直及區(qū)駐鎮(zhèn)各單位黨支部（黨總支）：
　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要指示精神和省、市、區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)會(huì)議的精神及黃龍鎮(zhèn)實(shí)際，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，特制本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
我鎮(zhèn)自開展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，工作目標(biāo)是精準(zhǔn)扶貧，不落一人。根據(jù)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶的分布情況，區(qū)級(jí)工作組包駐15個(gè)村，鎮(zhèn)級(jí)工作組包駐9個(gè)村，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。工作組的主要任務(wù)是幫扶建檔立卡的6345名貧困人口脫貧，8個(gè)貧困村預(yù)計(jì)在2019年前全部村出列，使扶貧對(duì)象早日實(shí)現(xiàn)“一有兩不愁保障”（有收入來(lái)源；不愁吃、不愁穿；義務(wù)教育、住房、基本醫(yī)療、養(yǎng)老有保障），力爭(zhēng)2019年在全區(qū)率先完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，率先全面建成小康社會(huì)。
二、基本原則
1、政府主導(dǎo)，群眾主體。充分發(fā)揮政府在扶貧開
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略661字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　

3、繪制作戰(zhàn)圖。根據(jù)貧困村、貧困戶脫貧難度，制定脫貧路線圖，明確每個(gè)貧困村、每戶貧困戶的發(fā)展目標(biāo)和脫貧時(shí)間表，逐村繪制扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，做到發(fā)展目標(biāo)、脫貧計(jì)劃、工作措施和作戰(zhàn)組織體系“四上圖”。
（二）工作標(biāo)準(zhǔn)
1、貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)：貧困戶年人均可支配收入增幅高于全省農(nóng)村居民人均可支配收入增幅，收入水平超過同期國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，并力爭(zhēng)達(dá)到所在縣農(nóng)村居民人均可支配收入的70%以上；貧困戶自我發(fā)展能力全面提升，每戶都有一項(xiàng)以上增收致富的主業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能；基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到小康水平；貧困代際傳遞得到有效阻斷。低保戶、五保戶每人每年保障性收入超過同期國(guó)家確定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，總體實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。
2、貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn):“九有”標(biāo)準(zhǔn)，即有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有集體收入，有健全的群眾服務(wù)中心，有小學(xué)教育、衛(wèi)生文化等服務(wù)功能，有硬化的通村公路，有入戶的安全飲水，有安全的農(nóng)村電網(wǎng)，有入戶的廣電通信光纖電纜，有清潔的生活能源。
四、工作措施及流程
（一）對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)
1、開展“五評(píng)”。根據(jù)貧困標(biāo)準(zhǔn)，通過農(nóng)戶自評(píng)、群眾互評(píng)、代表測(cè)評(píng)、村級(jí)核評(píng)、鎮(zhèn)政府審評(píng)，精準(zhǔn)確定貧困戶。
2、“七看”識(shí)別。挨家挨戶進(jìn)行走訪，一看住房是否安全，能不能滿足生活需要；二看有無(wú)余糧，有沒有溫飽問題；三看家庭收入，能不能略有余錢；四看有無(wú)勞動(dòng)力，能不能勤勞致富；五看有無(wú)讀書郎，能不能阻斷貧困代際傳遞；六看有無(wú)病殘弱，家庭負(fù)擔(dān)重不重；七看發(fā)展環(huán)境，能不能組織生產(chǎn)。通過“七看”，摸清每個(gè)貧困戶的基本狀況和致貧原因，逐戶建檔，不落一人。
（二）項(xiàng)目安排精準(zhǔn)
嚴(yán)格按照因村制宜、因戶施策的原則，分別明確并實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障項(xiàng)目、建檔立卡貧困戶增收脫貧項(xiàng)目。按照“五步兩公示”步驟精準(zhǔn)安排項(xiàng)目。
一是貧困戶向村“兩委”提出項(xiàng)目申請(qǐng)。
二是入戶調(diào)查。鎮(zhèn)村干部和駐村工作隊(duì)對(duì)項(xiàng)目可行性、科學(xué)性進(jìn)行調(diào)查。
三是村級(jí)公示項(xiàng)目，村民代表評(píng)議。
四是鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核。
五是區(qū)級(jí)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)審核通過的項(xiàng)目進(jìn)行公示審批。
（三）措施到戶精準(zhǔn)
1、“四個(gè)一批”工程。①通過發(fā)展生產(chǎn)、增加就業(yè)脫貧一批。根據(jù)本地實(shí)際，幫助貧困村和貧困戶找準(zhǔn)發(fā)展路子，有針對(duì)性地提供知識(shí)、技術(shù)、信息、項(xiàng)目資金和招商引資等方面的服務(wù)，大力扶持農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)林場(chǎng)、種養(yǎng)大戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和林果業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)駐貧困村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。②通過低保政策兜底一批。參照農(nóng)村居民人均可支配收入平均水平，實(shí)施貧困地區(qū)扶貧線和低保線“兩線合一”，把喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，全部納入低保體系。③通過醫(yī)療救助扶持一批。以新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策和民政救助政策為基礎(chǔ)，加大財(cái)政投入力度，完善大病保險(xiǎn)政策，增加大病報(bào)銷比例，解決好因大病致貧、因長(zhǎng)期慢性病致貧和因殘疾致貧人口的貧困問題。④通過教育扶貧阻斷提升一批。大力開展實(shí)用技能培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”，提升勞動(dòng)力技能水平，增強(qiáng)致富能力。實(shí)施“9+3”免費(fèi)教育，切實(shí)解決在校貧困生因貧輟學(xué)、失學(xué)問題，阻斷貧困代際傳遞鏈條。
2、“八個(gè)到村到戶”。（1）結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。一村一支駐村幫扶工作隊(duì)，一戶一個(gè)聯(lián)戶幫扶干部。駐村工作隊(duì)要常駐貧困村，脫產(chǎn)扶貧。聯(lián)戶幫扶干部要一月一入戶，及時(shí)幫助解決問題。（2）政策宣傳到村到戶。大力宣傳上級(jí)有關(guān)扶貧開發(fā)工作的決策部署和各項(xiàng)涉農(nóng)惠民方針政策。引導(dǎo)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象克服“等靠要”的思想，增強(qiáng) ……（未完，全文共3676字，當(dāng)前僅顯示1857字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧活動(dòng)實(shí)施方案》）