在全區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議第一次全體會議暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項行動動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性
二、突出重點，著力解決好農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失問題
一是要依法指導(dǎo)和監(jiān)督家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任的落實
二是要落實救助保護(hù)機制
三是要突出加強安全保護(hù)
三、整合資源，形成農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作合力
一是要認(rèn)真落實屬地責(zé)任
二是要認(rèn)真落實民政部門的牽頭責(zé)任
三是要切實發(fā)揮教育部門的主陣地作用
四是要進(jìn)一步明確基層派出所的工作責(zé)任
五是要充分發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢
六是要支持引導(dǎo)社會力量積極參與
四、抓住機遇，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和未成年人社會保護(hù)工作
五、強化措施，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)各項任務(wù)措施落到實處
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)
二要加強考核問責(zé)
三要做好輿論引導(dǎo)
……
在全區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議第一次全體會議暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項行動動員大會上的講話

同志們：
這次會議是貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省、市和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的一系列決策部署，按照全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作部際聯(lián)席會議和省、市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議第一次全體會議的相關(guān)要求，對我區(qū)全面啟動農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項行動進(jìn)行安排部署。剛才，區(qū)民政局通報了全區(qū)農(nóng)村留守兒童排查摸底的有關(guān)情況，并就開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項行動的具體安排作了說明；區(qū)公安局、區(qū)教育局和區(qū)婦聯(lián)分別做了表態(tài)發(fā)言。下面，就做好全區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，我強調(diào)五點意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性
農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象是伴隨我國經(jīng)濟社會發(fā)展而產(chǎn)生的階段性社會問題。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，事關(guān)兒童健康成長，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院高度重視，社會各界廣泛關(guān)注。習(xí)近平總書記對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作十分關(guān)心，2016年10月，總書記在十八屆六中全會上，將“加強困境兒童保障和留守兒童關(guān)愛保護(hù)”作為201
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應(yīng)當(dāng)引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及有關(guān)部門的高度關(guān)注。貴州畢節(jié)留守兒童意外死亡事件是個案，但這種沖擊社會道德底線的極端事件負(fù)面影響極大。因此，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作容不得絲毫放松。
做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對社會的迫切需要作出的重要決策部署，是我們黨貫徹全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門一定要充分認(rèn)清做好農(nóng)村留守兒童工作的重要性、艱巨性和緊迫性，站在貫徹落實黨的十八屆六中全會精神、全面建成小康社會大局的高度，切實增強責(zé)任感和使命感，堅持強化問題導(dǎo)向和底線思維，更加扎實地把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的決策部署落到實處，以關(guān)愛保護(hù)專項行動為抓手，進(jìn)一步抓好全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)各項工作落實，使農(nóng)村留守兒童得到更好的關(guān)愛保護(hù)，為他們的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、突出重點，著力解決好農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失問題
從摸底排查情況看，我區(qū)還有一部分留守兒童處于無人監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不力狀態(tài)，隨時面臨生存危機和生命危險。不解決留守兒童監(jiān)護(hù)缺失問題，就難以避免極端事件的發(fā)生，這是當(dāng)前關(guān)愛保護(hù)工作的首要環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊落實強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等措施，全面建立農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)機制。一是要依法指導(dǎo)和監(jiān)督家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任的落實。家庭特別是父母對兒童的監(jiān)護(hù)和關(guān)愛具有不可替代的作用，法律對父母的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)有明確規(guī)定，政府的責(zé)任就是依法指導(dǎo)、支持和監(jiān)督家庭履行這一主體責(zé)任。要通過加強法治教育，幫助農(nóng)村留守兒童父母增強法律意識和責(zé)任意識，對有監(jiān)護(hù)能力不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的父母，特別是對虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或其他監(jiān)護(hù)人，及時進(jìn)行法律和行政干預(yù)，嚴(yán)重的要依法追究其法律責(zé)任，教育警示監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。這件事，既要講責(zé)任心更要講責(zé)任制，鄉(xiāng)村兩級和基層公安派出所要實行網(wǎng)格化管理，細(xì)化摸底排查，建立完善檔案，及時掌握留守兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任落實情況，協(xié)調(diào)監(jiān)護(hù)人落實好監(jiān)護(hù)責(zé)任，把工作做細(xì)，把責(zé)任夯實。二是要落實救助保護(hù)機制。鄉(xiāng)村兩級組織、公安機關(guān)、教育、醫(yī)療機構(gòu)、民政救助和福利機構(gòu)，要加強協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實強制報告制度，建立強制報告信息和應(yīng)急處置信息共享機制，共同做好調(diào)查評估、救助幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等工作，做到留守兒童監(jiān)測全覆蓋，處于困境的特殊留守兒童幫扶包保要到位，要落實到人頭。三是要突出加強安全保護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門要強化校園安全管理，重點加強課后、周末、寒暑假等時段校外安全管理，按照專項行動的安排，加強農(nóng)村薄弱區(qū)域的治安防范，嚴(yán)厲打擊侵害留守兒童的違法犯罪，預(yù)防和減少農(nóng)村留守兒童意外事故的發(fā)生。
三、整合資源，形成農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作合力
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)是一項系統(tǒng)性的社會工程，必須統(tǒng)籌調(diào)配各方力量，綜合運用各方資源，齊抓共管、協(xié)同配合、整體推進(jìn)。一是要認(rèn)真落實屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要建立詳實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬，實行動態(tài)管理、精準(zhǔn)施策。村（居）民委員會要做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)的具體工作，建立包保責(zé)任制，切實加強與農(nóng)村留守兒童的日常聯(lián)系，及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）報告。二是要認(rèn)真落實民政部門的牽頭責(zé)任。民政部門要認(rèn)真履行聯(lián)席會議辦公室職責(zé)，及時關(guān)注和研究農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作中的重點問題，及時組織督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)建立工作平臺，督促落實強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶和監(jiān)護(hù)干預(yù)機制，抓好社會救助等兜底保障政策落實。三是要切實發(fā)揮教育部門的主陣地作用。教育部門和中小學(xué)校，要完善控輟保學(xué)協(xié)調(diào)機制，積極改善農(nóng)村薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，落實義務(wù)教育政策，加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)的目標(biāo)管理和考核，加強留守兒童心理健康和安全教育，完善與公安機關(guān)的聯(lián)動工作機制，守住農(nóng)村留守兒童安全的重要關(guān)口。四是要進(jìn)一步明確基層派出所的工作責(zé)任�；鶎优沙鏊鲃又С峙浜献龊棉r(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，引導(dǎo)教育監(jiān)護(hù)人和委托監(jiān)護(hù)人履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任，對不認(rèn)真履行家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任的父母進(jìn)行批評教育，嚴(yán)重的要依法追究法律責(zé)任。要加大對侵害留守兒童權(quán)益犯罪行為的打擊力度，為留守兒童健康成長營造良好環(huán)境。五是要充分發(fā) ……（未完，全文共4479字，當(dāng)前僅顯示2262字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議第一次全體會議暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項行動動員大會上的講話》）