縣貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)踐“四種形態(tài)”實(shí)施辦法

目錄/提綱：……
（四）定期組織黨員干部到警示教育基地接受教育
（五）組織開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和其他教育活動(dòng)
（二）在涉及人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益的重大決策執(zhí)行中落實(shí)不到位的
（三）工作作風(fēng)、工作效能、廉潔自律等方面存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的
（五）在審計(jì)監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)治理和日常管理監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)的
（六）干部職工和社會(huì)輿論有反映，以及民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查“差”或“不滿意”的
（七）其它需要提醒約談的問(wèn)題
（一）反映性質(zhì)不嚴(yán)重、情節(jié)輕微的一般性問(wèn)題
（二）反映苗頭性、傾向性問(wèn)題
（三）反映籠統(tǒng)、不具體的問(wèn)題
（四）違反線索報(bào)告處置相關(guān)規(guī)定，情節(jié)較輕微的
（五）紀(jì)律松弛、監(jiān)管不力，對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為負(fù)有責(zé)任的
（六）無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的
（七）領(lǐng)導(dǎo)班子年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為“基本合格”及以下等次的
（八）其它需要誡勉談話的情形
（一）未違反黨紀(jì)國(guó)法禁止性規(guī)定
（二）依照法定目的、程序行使權(quán)力
（三）依法履行決策程序
（四）為公為民、不謀私利
一、二、
三、……
一、本人基本情況
……二、對(duì)函詢問(wèn)題的說(shuō)明
……三、對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)或檢查
……四、需要向組織說(shuō)明的其他問(wèn)題
……五、需要向組織提交的證據(jù)材料等
一、二、
三、……
……
縣貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)踐“四種形態(tài)”實(shí)施辦法

第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中共云南省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)踐“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》和《中共西雙版納州委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)踐“四種形態(tài)”實(shí)施辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合**縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 實(shí)踐“四種形態(tài)”要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)，堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的工作原則。
第三條 “四種形態(tài)”體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，對(duì)象上涵蓋了各級(jí)黨組織和全體黨員，內(nèi)容上包括了批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種形式，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、實(shí)現(xiàn)管黨治黨全面到邊到底的目標(biāo)任務(wù)和路徑方法。
第四條 實(shí)踐“四種形態(tài)”，全縣各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）和組織（人事）部門(mén)都是責(zé)任主體。按照干部管理權(quán)限和黨組織隸屬關(guān)系，經(jīng)常性教育和開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)由各級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)組織實(shí)施；提醒談話
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與自我批評(píng)。
（一）自我批評(píng)主要是認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題，以先進(jìn)為標(biāo)尺，深刻剖析問(wèn)題存在的根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)改正。
（二）開(kāi)展批評(píng)要從關(guān)心、幫助、團(tuán)結(jié)同志的愿景出發(fā)，真誠(chéng)地指出問(wèn)題，幫助分析原因，明確努力方向。
第十條 黨員干部接受提醒談話、談話函詢和誡勉談話的情況，必須在本地區(qū)本部門(mén)本單位年度民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明，并開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
第十一條 各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）、組織（人事）部門(mén)要有重點(diǎn)地列席指導(dǎo)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)，推動(dòng)嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)常態(tài)化，對(duì)民主生活會(huì)不正常、走過(guò)場(chǎng)、流于形式的，要有針對(duì)性的進(jìn)行集體談話和個(gè)別提醒。
第十二條 民主生活會(huì)（或組織生活會(huì)）開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的情況要及時(shí)向本單位干部群眾通報(bào)，并在會(huì)后15日內(nèi)向上級(jí)黨組織匯報(bào)，廣泛接受監(jiān)督。
第四章 提醒談話
第十三條 對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及其他需要引起注意的問(wèn)題，要及時(shí)提醒、批評(píng)教育、督促整改，做到抓早抓小抓苗頭，防止小毛病演變成大問(wèn)題。有下列情形之一，對(duì)有關(guān)黨員干部進(jìn)行提醒談話。
（一）在貫徹和執(zhí)行中央、省委、州委和縣委重大方針政策及重要會(huì)議精神中履職不到位的。
（二）在涉及人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益的重大決策執(zhí)行中落實(shí)不到位的。
（三）工作作風(fēng)、工作效能、廉潔自律等方面存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的。
（四）在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、民主生活會(huì)、年度考核、巡視巡察等工作中，發(fā)現(xiàn)需要引起注意的。
（五）在審計(jì)監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)治理和日常管理監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)的。
（六）干部職工和社會(huì)輿論有反映，以及民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查“差”或“不滿意”的。
（七）其它需要提醒約談的問(wèn)題。
第十四條 對(duì)反映班子成員和下一級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人的突出問(wèn)題，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自談話或安排班子成員進(jìn)行提醒談話。組織（人事）部門(mén)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照干部管理權(quán)限，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒談話。
第十五條 對(duì)黨員干部進(jìn)行提醒談話，談話人應(yīng)向談話對(duì)象說(shuō)明談話原因，指出存在問(wèn)題。談話對(duì)象要正確對(duì)待組織談話、客觀真實(shí)地回答有關(guān)問(wèn)題，并提供相關(guān)材料說(shuō)明。談話人針對(duì)談話對(duì)象存在的問(wèn)題提出要求，督促糾正。
第十六條 開(kāi)展提醒談話，由約談人所在部門(mén)具體組織協(xié)調(diào)，指定專(zhuān)人記錄，填寫(xiě)《提醒談話登記表》，經(jīng)談話人和談話對(duì)象簽字確認(rèn)，交本單位相關(guān)部門(mén)存檔備查。
第五章 談話函詢
第十七條 有下列情形之一，需要本人向組織說(shuō)明問(wèn)題的，對(duì)有關(guān)黨員干部進(jìn)行談話函詢：
（一）反映性質(zhì)不嚴(yán)重、情節(jié)輕微的一般性問(wèn)題。
（二）反映苗頭性、傾向性問(wèn)題。
（三）反映籠統(tǒng)、不具體的問(wèn)題。
第十八條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展談話函詢的，由承辦的紀(jì)檢監(jiān)察室提出談話函詢建議，提交線索排查會(huì)議研究決定，按程序報(bào)批后，向函詢對(duì)象發(fā)出《函詢通知書(shū)》。
第十九條 談話函詢對(duì)象在收到《函詢通知書(shū)》15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行書(shū)面回復(fù)，寫(xiě)出《本人情況說(shuō)明》，經(jīng)本單位，本部門(mén)黨委（黨組）以及紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)人簽字背書(shū)后報(bào)承辦的紀(jì)檢監(jiān)察室。情況說(shuō)明必須由本人親筆書(shū)寫(xiě)，如使用打印件的，由本人逐頁(yè)簽名。承辦的紀(jì)檢監(jiān)察室要對(duì)談話函詢對(duì)象的情況說(shuō)明進(jìn)行嚴(yán)格審查，必要時(shí)須對(duì)其中的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)或開(kāi)展談話教育。
第二十條 談話函詢要按照一事一談的要求及時(shí)進(jìn)行。談話函詢必須嚴(yán)格按照州紀(jì)委監(jiān)察局《關(guān)于規(guī)范談話函詢辦理工作的規(guī)定》進(jìn)行辦理。
第二十一條 組織（人事）部門(mén)對(duì)信訪、舉報(bào)及其他途徑反映領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、組織紀(jì)律等方面的問(wèn)題，除進(jìn)行調(diào)查核實(shí)外，一般用書(shū)面方式對(duì)被反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢了解，并建立函詢檔案管理制度，對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行留存。
第六章 誡勉談話
第二十二條 有下列情形之一，需要糾正錯(cuò)誤、整改落實(shí)的，對(duì)有關(guān)黨員干部進(jìn)行誡勉談話：
（一）違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，情節(jié)較輕微的。
（二）執(zhí)行民主集中制不夠到位，黨內(nèi)政治生活不正常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、鬧矛盾的。
（三）落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委、州委和縣委相關(guān)規(guī)定不夠堅(jiān)決，管轄范圍內(nèi)“四風(fēng)”問(wèn)題未有效制止的。
（四）違反線索報(bào)告處置相關(guān)規(guī)定，情節(jié)較輕微的。
（五）紀(jì)律松弛、監(jiān)管不力，對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為負(fù)有責(zé)任的。
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