在縣委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅工作會議上的講話2018

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，認真學習領會中央、省、市對農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作的重大部署
（一）認真學習領會中央決策部署
（二）認真學習領會省委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅工作會議精神
（三）認真學習領會市委農(nóng)村工作會議、全市脫貧攻堅工作會議精神
（四）充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義
二、準確把握農(nóng)村工作形勢，增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的自覺性
（一）準確把握我縣“三農(nóng)”工作現(xiàn)狀
（二）準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生的深刻變化
（三）切實增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的自覺性
三、突出重點，下足功夫，全面落實鄉(xiāng)村振興各項任務
（一）做好“產(chǎn)業(yè)興旺”大文章，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（三）做好“鄉(xiāng)風文明”大文章，推動農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展
四、堅持精準脫貧，確保我縣脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝
（一）把握工作新要求，協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅
五、加強黨的領導，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障
（一）強化機制制度保障
（二）強化改革動力保障
……
在縣委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅工作會議上的講話

同志們：
這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議。我們把農(nóng)村工作會議和脫貧攻堅工作會議合并起來召開，是因為這兩項工作是內(nèi)在統(tǒng)一的。進入中國特色社會主義新時代，農(nóng)村工作的主要任務是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，脫貧攻堅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容；就貧困地區(qū)而言，2020年之前的鄉(xiāng)村振興，核心還是脫貧攻堅。會議主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大和習總書記視察山西重要講話精神，貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神和脫貧攻堅工作會議精神，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署，不斷開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面。剛才，會上表彰了農(nóng)村工作、脫貧攻堅工作先進單位和模范個人，頒發(fā)了脫貧攻堅工作責任書，6位同志作了表態(tài)發(fā)言，郝縣長就做好2018年農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作作了具體安排部署。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再講五方面意見。
一、提高政治站位，認真學習領會中央、省、市對農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作的重大部署
（一）認真學習領會中央決策部署。黨的十九大報告首次提出實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，首次提出“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在黨和國家全局更加突出的位置。黨章修正案首次把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寫入黨章總則，成為新時代全黨的共同意志、共同行動。中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件首次提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。習近平總書記發(fā)表的重要講話，深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題，提出了走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、走共同富裕之路、走質(zhì)量興農(nóng)之路、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1084字，正式會員可完整閱讀）……　
。要強化制度保障，突出責任落實；強化資金保障，突出效益提升；強化組織保障，突出力量支撐；強化輿論保障，突出正向激勵；強化考核評估，突出脫貧質(zhì)量；強化紀律保障，突出專項治理；強化作風保障，突出精氣神引領，確保連戰(zhàn)連勝，為人民造福，向歷史交卷。
（四）充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義。中央、省、市的重大決策部署，為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了根本遵循，我們要認真學習、深刻領會。一要充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央向全黨全國發(fā)出的總動員令。以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議發(fā)出了鄉(xiāng)村振興的總動員令，具有劃時代、里程碑意義。二要充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是把農(nóng)村工作提升到了一個新境界�？v觀我國社會主義農(nóng)村工作發(fā)展歷程，已經(jīng)經(jīng)歷了三次深刻變革：第一次是1950年的土地改革，實行“耕者有其田”，讓我國實現(xiàn)了快速發(fā)展；第二次是1978年的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，進一步釋放了農(nóng)村的活力和積極性，農(nóng)村實現(xiàn)了翻天覆地的變化；第三次是2006年的農(nóng)村稅費制度改革，取消了“三提五統(tǒng)”，延續(xù)了近三千年的“皇糧國稅”徹底退出歷史舞臺，再次提升了農(nóng)村的生產(chǎn)力；這次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是在全面總結改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎上作出的重大戰(zhàn)略部署，特別強調(diào)加強黨對農(nóng)村工作的領導，把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識提升到了新境界。中央把鄉(xiāng)村振興作為國家七大戰(zhàn)略之一，重視程度、推進力度提高到了一個新境界。鄉(xiāng)村振興又是一次深刻的歷史性的變革，農(nóng)村發(fā)展也必然會進入一個新境界。三要充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。抓住鄉(xiāng)村振興，就抓住了補齊全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的最大短板。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，事關全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國目標的順利實現(xiàn)，事關滿足人民日益增長的美好生活需要，事關我們黨執(zhí)政基礎的鞏固發(fā)展。全縣上下要堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，堅定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信心和決心，結合實際抓好貫徹落實，切實走好我縣鄉(xiāng)村振興之路。
二、準確把握農(nóng)村工作形勢，增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的自覺性
（一）準確把握我縣“三農(nóng)”工作現(xiàn)狀。黨的十八大以來，我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作，全縣“三農(nóng)”工作取得歷史性成就。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展明確了新路徑，農(nóng)村改革釋放了新活力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了新提升，脫貧攻堅開創(chuàng)了新局面，農(nóng)村面貌發(fā)生了新變化，廣大農(nóng)民獲得感、幸福感顯著提升。這為我們進一步做好“三農(nóng)”工作奠定了堅實基礎，也增強了我們實施鄉(xiāng)村振興的信心和決心。但是，推動鄉(xiāng)村振興，我們還有很大差距，面臨的任務十分艱巨，發(fā)展不平衡不充分的問題十分突出，最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分，最現(xiàn)實最緊迫最艱巨最重要的任務就是堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。從全面建成小康看，農(nóng)村始終是重點難點所在。我縣是國家扶貧開發(fā)重點工作縣，是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，目前還有貧困人口20130人，脫貧攻堅任務依然艱巨繁重。衡量是否全面建成小康社會的16項基本指標中，短板除了環(huán)境資源就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村，沒有農(nóng)村的小康，就談不上全面小康，所以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，仍然是全面建成小康社會的關鍵所在。從農(nóng)業(yè)發(fā)展看，我縣仍基本處于粗放型發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率不高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強；產(chǎn)業(yè)粗放式、低效益的經(jīng)營現(xiàn)狀沒有改觀，有產(chǎn)品無精品、有品牌無名牌的問題比較突出，產(chǎn)品附加值不高，增值收益不明顯；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量不少，但精深加工能力弱，一二三產(chǎn)業(yè)融合不夠，利益聯(lián)結機制不健全，帶動小農(nóng)戶的能力不強；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大多自身發(fā)展能力不強，只是實現(xiàn)了土地的適度規(guī)模經(jīng)營，在生產(chǎn)方式上略微改變，并沒有體現(xiàn)出相應的集約效益和市場效益，沒有形成引領行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè);脫貧產(chǎn)業(yè)支撐能力不強，貧困戶家庭產(chǎn)業(yè)培育不足，產(chǎn)業(yè)項目規(guī)模小、鏈條短，產(chǎn)業(yè)收益在家庭收入中占比不高，增收主要依靠以零散型、體力型為主的勞務輸出，后續(xù)脫貧產(chǎn)業(yè)培育仍需加強。從農(nóng)村發(fā)展看，農(nóng)村居民人均可支配收入低，農(nóng)村基礎設施和環(huán)境治理欠賬多，公共服務水平亟待提升，農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。農(nóng)村“空心化”“空巢化”問題，直接導致農(nóng)村出現(xiàn)了“誰來種地”“怎么種地”的問題；在一些村莊，找年輕一點的“帶頭人”都不是一件容易的事情。從農(nóng)村基層組織看，帶領群眾致富的能力還比較弱。辦好農(nóng)村的事，黨組織要強，黨員干部要硬，但是我們的農(nóng)村干部學習新事物、掌握新事物的能力弱，一定程度上限制了發(fā)展的空間。有的村干部侵害農(nóng)民和集體利益，“微腐敗”還發(fā)生在群眾身邊。這些問題，都需要我們高度重視，在今后的工作中切切實實解決好。
（二）準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生的深刻變化。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關系已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y構性矛盾，農(nóng)業(yè)發(fā)展已由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導向，科技力量已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整，城鄉(xiāng)關系已由二元結構向加快融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)勞動力供求已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結構性、區(qū)域性短缺并存。我們要牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇，積極適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢發(fā)展變化，立足自身優(yōu)勢和有利條件，順勢而為,真抓實干，著力推進農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，奮力書寫新時代**“三農(nóng)”工作新篇章。
（三）切實增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的自覺性。農(nóng)村發(fā)展迎來了新的春天，全縣廣大黨員干部要勇于擔當作為，爭做時代的弄潮兒。一要 ……（未完，全文共12804字，當前僅顯示3046字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅工作會議上的講話2018》）