縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（2018-2020年）

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、總體目標(biāo)
三、整治內(nèi)容
（一）集中開展農(nóng)村生活垃圾治理
（二）大力推動農(nóng)村“廁所革命”
（三）扎實推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理
（四）進(jìn)一步提升村容村貌
（五）強(qiáng)化村莊規(guī)劃管理
（六）完善建設(shè)運維機(jī)制
四、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動
（二）集中整治
（三）鞏固提升
（四）考核驗收
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）科學(xué)謀劃項目
（三）加大資金投入
（四）注重產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)
（五）發(fā)揮村民主體作用
（六）重視宣傳引導(dǎo)
（七）強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督
（八）建立長效機(jī)制
……
賀蘭縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（2018-2020年）

為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升我縣農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)寧夏新一輪農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2017〕123號），結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹中央和自治區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，全面落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以創(chuàng)建改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村為抓手，以開展垃圾、污水處理和改廁、改廚“兩處理、兩改造”為重點，以補齊其他重要設(shè)施短板為配套，以建立成本分擔(dān)等長效運營管理_機(jī)制為保障，以培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以改變農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為動力，標(biāo)本兼治，內(nèi)外兼修，遠(yuǎn)近兼顧，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會貢獻(xiàn)力量。
二、總體目標(biāo)
到2020年，全縣培育創(chuàng)建6個以上改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，引導(dǎo)40個以上的行政村完成新一輪農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，規(guī)劃保留的村莊，實現(xiàn)生活垃圾處置體系全覆蓋，完成廁所無
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三）扎實推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理
1.與改廁工作相銜接，根據(jù)農(nóng)村地理環(huán)境和人口居住集中程度，采取集中與分散相結(jié)合的方式，因地制宜實施農(nóng)村生活污水處理。原則上城鎮(zhèn)周邊的村莊納入城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)收集處理，離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、人口居住集中的村莊，采取集中新建管網(wǎng)和處理設(shè)施的方式統(tǒng)一收集處理；地形條件復(fù)雜、居住相對分散的村莊，采取集中與分散相結(jié)合的靈活方式，分區(qū)域建設(shè)污水處理設(shè)施進(jìn)行收集處理。為降低成本、減少后期運營維護(hù)工作量，對建設(shè)方案進(jìn)行科學(xué)比選，原則上處理方式能集中不分散，能大集中不小集中，實現(xiàn)處理系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)、持續(xù)、健康運行。
2.科學(xué)選擇處理工藝技術(shù)模式，現(xiàn)階段主要以微動力一體化生物處理技術(shù)進(jìn)行污水處理；水源地鼓勵采用生物膜、凈化槽等先進(jìn)的工藝設(shè)備進(jìn)行處理，做到達(dá)標(biāo)排放。
3.嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)規(guī)程》，科學(xué)設(shè)計和高質(zhì)量實施污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)，積極推廣應(yīng)用低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，加強(qiáng)尾水回收利用，切實提高處理效率效益。
4.完善污水處理設(shè)施建設(shè)投入政策，建立污水處理運行、維護(hù)、監(jiān)測_機(jī)制，爭取自治區(qū)財政補助、社會力量采取 PPP 模式或政府購買服務(wù)方式參與、縣財政兜底的經(jīng)費保障機(jī)制，探索建立非貧困村（戶）農(nóng)戶和企事業(yè)單位、個體工商戶等污水處理付費制度，整鄉(xiāng)、整村開展農(nóng)村污水專業(yè)化規(guī)劃建設(shè)和運營維護(hù)管理服務(wù)。
5.全面開展農(nóng)村黑臭水體治理。實現(xiàn)農(nóng)村溝體河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口。對溝道進(jìn)行清淤疏浚，確保溝道防洪、排水、排污暢通，全面消除農(nóng)村黑臭水體。
具體目標(biāo)：2018-2020年三年，全縣農(nóng)村生活污水處理率分別達(dá)到40%、50%、60%以上，集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和城鎮(zhèn)近郊村、較大規(guī)模村莊逐步實現(xiàn)污水處理全覆蓋，全面消除農(nóng)村黑臭水體，創(chuàng)建一批農(nóng)村生活污水治理示范村。
責(zé)任單位：住建局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）
配合單位：政研室、發(fā)改局、財政局、水務(wù)局
（四）進(jìn)一步提升村容村貌
1.優(yōu)化村莊空間布局。完善村莊布局規(guī)劃調(diào)整，尊重農(nóng)民意愿，注重突出地域特色，按照“減少數(shù)量、提升質(zhì)量，分類引導(dǎo)、因地制宜，整體規(guī)劃、分步實施”的思路，將我縣現(xiàn)有自然村按照村改居、搬遷、積極發(fā)展、適度發(fā)展和控制發(fā)展五種方式進(jìn)行適度調(diào)整，確定鄉(xiāng)村形態(tài)和發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普惠化。原則上將人口規(guī)模較大、配套設(shè)施較完善、具有發(fā)展?jié)摿Φ淖匀淮迓浔Ａ�，以原址整治為主，扶持其發(fā)展成為一定區(qū)域的中心村，聯(lián)手周邊村莊，集中規(guī)劃、聯(lián)片建設(shè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)振興、田園綜合體、美麗村莊等項目，強(qiáng)化村莊產(chǎn)業(yè)支撐，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完善村莊設(shè)施功能、挖掘村莊特色內(nèi)涵、塑造村莊形態(tài)風(fēng)貌；對少數(shù)地處偏遠(yuǎn)，人口較少，有地質(zhì)災(zāi)害或其他不宜生存和發(fā)展的村莊，逐步向城鎮(zhèn)和有條件的村莊集中，使村民解決生存安全問題；加大“空心村”撤并和治理力度，整合土地資源，調(diào)整功能布局，合理規(guī)劃農(nóng)村用地。
2.大力實施廚房改造。一是與垃圾和污水治理相銜接，堅持廚房獨立設(shè)置，按照現(xiàn)代農(nóng)房的功能布局，支持鼓勵農(nóng)戶實施有上水、有下水、有照明、有清潔能源、有密閉廚柜、有通風(fēng)換氣設(shè)施和無安全隱患等“六有一無”清潔廚房改造建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的餐廚衛(wèi)生條件。二是結(jié)合廚房改造，實施燃?xì)馊霊�、電能替代工程，鼓勵開發(fā)利用農(nóng)村風(fēng)能、太陽能和地源熱等新能源，鼓勵農(nóng)戶選用現(xiàn)代化的灶具炊具、取暖用具，加快推動農(nóng)村取暖、做飯方式的轉(zhuǎn)變，削減農(nóng)村地區(qū)散煤使用量。
3.認(rèn)真推進(jìn)農(nóng)房改造。深入推進(jìn)危房改造，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）滿足改造條件的農(nóng)村現(xiàn)有危房納入年度危房改造計劃，積極爭取危房補助，通過農(nóng)戶自籌為主、政府適當(dāng)補助、政策扶持、社會互助等措施，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性，引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價適中、符合自治區(qū)驗收標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)房，確保農(nóng)戶住房安全，切實解決我縣貧困農(nóng)戶住房難問題。
4.組織開展院落整理。宣傳動員對農(nóng)戶院落和公共場地進(jìn)行優(yōu)化布局、清理整治，適度開展圍墻整修、大門砌護(hù)、院子鋪裝、庭院綠化等工作，推進(jìn)生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分離，做到庭院布局合理、干凈整潔、富有特色。
5.推進(jìn)村莊巷道整治。因地制宜選擇路面材料，實施通村組道路和入戶巷道的建設(shè)整修，配套設(shè)置符合農(nóng)村風(fēng)貌特點的路燈等照明設(shè)施，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。加快推進(jìn)村莊水、電、廣播電視、寬帶通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整理巷道兩側(cè)供電、通信等管線，有條件的爭取入地敷設(shè)。 ……（未完，全文共8659字，當(dāng)前僅顯示2365字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（2018-2020年）》）