關(guān)于縣農(nóng)村公路建養(yǎng)管方面的幾點(diǎn)建議

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)有公路現(xiàn)狀：我縣地處屬渭北旱塬丘陵溝壑區(qū)，自然條件較差，公路交通發(fā)展受著諸多因素的影響
二、當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中存在的突出困難和問題
（一）歷史欠賬多，建設(shè)任務(wù)依然很重
（二）國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，影響建設(shè)達(dá)標(biāo)和質(zhì)量提高
（三）重建輕養(yǎng)思想嚴(yán)重，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用明顯不足
（四）建設(shè)資金到位遲，直接影響工程進(jìn)度
（五）技術(shù)管理人員缺乏，路政管理亟待加強(qiáng)
三、幾點(diǎn)建議
（一）高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，超前謀劃
（二）搶抓各種機(jī)遇，拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道
（三）落實(shí)責(zé)任主體，加快推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)_改革
（四）加大培訓(xùn)力度，不斷提高路政管理水平
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關(guān)于縣農(nóng)村公路建養(yǎng)管方面的幾點(diǎn)建議

農(nóng)村公路是我國(guó)公路網(wǎng)的重要組成部分，是保障農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，加快農(nóng)村公路發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村乃至全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障_都具有十分重要的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。進(jìn)一步完善我縣農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)又好又快發(fā)展的根本要求，也是保障我縣農(nóng)村公路更暢通、更便利、更安全、更和諧、更快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
一、現(xiàn)有公路現(xiàn)狀：我縣地處屬渭北旱塬丘陵溝壑區(qū)，自然條件較差，公路交通發(fā)展受著諸多因素的影響。據(jù)**年底統(tǒng)計(jì)報(bào)表，全縣、鄉(xiāng)、村公路總里程為1290.299公里，其中省道干線公路兩條總長(zhǎng)120.5公里；縣鄉(xiāng)村公路里程1169.799公里，農(nóng)村公路占我縣公路總里程的比重達(dá)91%。**年底全縣農(nóng)村公路里程達(dá)到1169.799km，其中縣道161.866km，
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大的農(nóng)村公路建設(shè)投入。盡管近年來在國(guó)家的支持下，加快了農(nóng)村公路建設(shè)，但路網(wǎng)密度仍比較低，與廣大農(nóng)民群眾方便出行的要求還有很大差距。斷頭路比較普遍，聯(lián)網(wǎng)路尚未形成，大部分自然村通達(dá)深度不夠；路面技術(shù)等級(jí)低，除少量三級(jí)路外，大部分是四級(jí)路及等外路；地區(qū)之間發(fā)展不平衡，老少邊貧地區(qū)農(nóng)村公路缺橋少涵、晴通雨阻的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
（二）國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，影響建設(shè)達(dá)標(biāo)和質(zhì)量提高
我縣農(nóng)村公路建設(shè)資金主要依靠國(guó)家支持。但由于我縣地質(zhì)地形復(fù)雜，施工難度大，建設(shè)成本高。據(jù)實(shí)地測(cè)算，我縣、三四級(jí)通鄉(xiāng)油路每公里造價(jià)約為：150—250萬元，而目前國(guó)家對(duì)我省農(nóng)村公路的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：通鄉(xiāng)油路每公里45萬元，通村砂路無補(bǔ)助，由于國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低，市縣財(cái)政配套困難，建設(shè)資金與公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾越來越突出。受資金制約，農(nóng)村公路設(shè)計(jì)、建設(shè)只能以國(guó)家補(bǔ)助資金為限，農(nóng)村公路很多必要的防護(hù)項(xiàng)目、涵洞構(gòu)造物、安全設(shè)施不完善，抵御自然災(zāi)害的能力很弱，交通安全隱患突出。特別是**年以后筑路所需的各種原材料、人工費(fèi)用價(jià)格上漲過快，項(xiàng)目實(shí)施難度陡然加大。
（三）重建輕養(yǎng)思想嚴(yán)重，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用明顯不足
我縣實(shí)施農(nóng)村公路管養(yǎng)_改革以來，由于縣財(cái)政困難，籌集日常養(yǎng)護(hù)資金有一定的難度。每年縣財(cái)政入的資金，無法滿足日常養(yǎng)護(hù)管理需要。由于養(yǎng)護(hù)資金不足，加之部分群眾觀念保守，等靠要思想嚴(yán)重，相當(dāng)一部分農(nóng)村公路存在以建代養(yǎng)、有路不養(yǎng)和建好失養(yǎng)等問題。
（四）建設(shè)資金到位遲，直接影響工程進(jìn)度
農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃資金下達(dá)到位遲緩。有些項(xiàng)目的計(jì)劃和資金雖然本年下達(dá)了，但錯(cuò)過了最佳施工季節(jié)，影響了年度建設(shè)任務(wù)的完成。部分項(xiàng)目因資金問題進(jìn)度放緩，個(gè)別項(xiàng)目處于停工或半停工狀態(tài)。農(nóng)村公路建設(shè)資金到位遲，嚴(yán)重影響工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
（五）技術(shù)管理人員缺乏，路政管理亟待加強(qiáng)
目前，我縣從事農(nóng)村公路建設(shè)、管理的專業(yè)技術(shù)人員不足10人，具有中高級(jí)技術(shù)職稱者寥寥無幾，現(xiàn)有技術(shù)人員大多是從事農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作多年的職工，文化和專業(yè)水平都不高。自**年以來，我省農(nóng)村公路建設(shè)以每年1萬公里的速度快速增加，技術(shù)、管理人員緊缺與建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)較多之間的矛盾比較突出，直接影響了公路建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，也影響了路政管理和公路養(yǎng)護(hù)。我縣農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)多為四級(jí)及其以下標(biāo)準(zhǔn)，由于路政管理缺乏有效手段且管理力量薄弱，農(nóng)村道路損耗較大，近年來隨著大噸位車輛的迅速增加，加劇了農(nóng)村道路的損壞程度，新修的路沒幾年就被重型車壓壞了。
三、幾點(diǎn)建議
當(dāng)前，農(nóng)村公路建設(shè)正面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們一定要提高對(duì)農(nóng)村公路重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，全面落實(shí)農(nóng)村公路建管養(yǎng)責(zé)任，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。針對(duì)農(nóng)村公路工作存在的問題，認(rèn)真分析問題存在的根源，按照“修好農(nóng)村路，服務(wù)新農(nóng)村”的建設(shè)目標(biāo)，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。
（一）高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，超前謀劃。
農(nóng)村公路建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi) ……（未完，全文共3187字，當(dāng)前僅顯示1610字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣農(nóng)村公路建養(yǎng)管方面的幾點(diǎn)建議》）