縣加強農(nóng)村基層組織建設推進脫貧攻堅實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作目標
（一）村級組織健全發(fā)揮作用明顯
2、結(jié)合本村實際，制定村規(guī)民約，做到制度上墻
（二）村級集體經(jīng)濟年收入
三、主要任務
（一）抓實抓好農(nóng)村“兩委”班子和黨員隊伍建設
1、扎實開展好兩個專項工作
二是開展“掃黑除惡”專項斗爭
2、高質(zhì)量完成村“兩委”換屆工作
3、完善激勵保障機制
4、提升治理水平
5、發(fā)揮黨員作用
（二）深入開展脫貧攻堅黨旗紅活動
1、推進“五大工程”
2、推動黨建示范區(qū)創(chuàng)建
3、建強致富帶頭人隊伍
（三）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟
1、多種形式拓展增收渠道
2、目標及時限要求
（四）充分發(fā)揮扶貧脫貧駐村工作隊、派出單位及幫扶責任人作用
1、落實駐村工作隊職責
2、落實幫扶責任人職責
3、落實派出單位職責
4、提高群眾滿意度
四、保障措施
（一）加強組織領導
（二）嚴格督查問效
（三）強化輿論引導
……
**縣加強農(nóng)村基層組織建設推進脫貧攻堅實施方案

為順利實現(xiàn)全縣脫貧攻堅目標，根據(jù)縣委安排部署，現(xiàn)就加強農(nóng)村基層組織建設推進脫貧攻堅，制定如下實施方案。
一、指導思想
圍繞全縣脫貧攻堅任務目標，進一步突出農(nóng)村基層一線的主體作用，把村“兩委”班子建強，把黨員隊伍和一線力量帶好，充分發(fā)揮農(nóng)村班子戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和工作隊駐村幫扶作用，積極營造深厚的工作氛圍，為實現(xiàn)脫貧摘帽、決勝全面建成小康社會提供堅實組織保證。
二、工作目標
緊緊圍繞貧困村脫貧退出指標中的兩個方面四項具體任務，采取有力措施，確保各項工作達到脫貧指標要求。
（一）村級組織健全發(fā)揮作用明顯。
1.村“兩委”班子健全，能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；制定全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，達到貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋，逐戶制定貧困戶脫貧計劃，帶領貧困群眾脫貧致富。
2.結(jié)合本村實際，制定村規(guī)民約，做到制
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外出務工人員和大學生村官達到50%以上，6即50歲以下的村黨組織書記達到60%以上，8即高中以上文化程度的達到80%以上），“一人兼”比例不少于90%。通過全覆蓋、嚴程序、高質(zhì)量的村“兩委”換屆，健全建強村級班子，讓負責任、敢擔當?shù)拇甯刹砍蔀橥七M脫貧攻堅的堅實力量。
3.完善激勵保障機制。認真落實《農(nóng)村干部責任目標考核獎勵實施辦法（試行）》，5月底以前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣委組織部制定的實施細則，指導各村對照穩(wěn)定脫貧具體任務制定出年度責任目標，并嚴密組織實施。年底完成村班子考核，嚴格落實獎勵資金。積極參加全省“千名好支書”和全市“百名好支書”評選，增強榮譽感。
4.提升治理水平。堅持三會一課一服務、雙述雙評、四議兩公開等基本制度，確保村級事務運行科學規(guī)范透明。完善“五位一體”村級治理架構(gòu)，健全黨領導下的自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系。建立紅白理事會或孝老委員會等民間組織，制定符合村情實際的村規(guī)民約，在提倡移風易俗、孝心養(yǎng)老、厚養(yǎng)薄葬，反對大操大辦、鋪張浪費方面作出規(guī)定，約束村民共同遵守并真正落實到位。
5.發(fā)揮黨員作用。各村至少每兩年發(fā)展一名黨員，真正把農(nóng)村年輕、有思想、有活力的先進分子吸收進來，對質(zhì)量不高的人員進行嚴格把關。在黨內(nèi)重要活動、服務窗口等場合，按要求佩戴黨員徽章，自覺亮明身份，接受群眾監(jiān)督。通過支部安排和黨員認領等方式，為每一名無職黨員進行設崗定責，明確在脫貧攻堅中的責任和義務。加強流動黨員管理，探索和落實積分制度，讓每一名黨員都參與到脫貧攻堅中來。結(jié)合各村實際，開展多種形式的黨員活動，發(fā)揮黨員在脫貧攻堅一線中的先鋒模范作用，每年每村評選5-10名先鋒標兵，在村內(nèi)“脫貧攻堅先鋒榜”上進行公示，在引領帶動群眾脫貧致富方面樹標桿、當模范、作表率。嚴格黨的組織生活制度，進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，解決個別黨員黨性不強、落實不力、_散漫等問題。對不服從黨組織安排、長期不起作用甚至起負面作用的不合格黨員，嚴格按照處置不合格黨員的有關規(guī)定和辦法進行嚴肅處理，直至除名。
（二）深入開展脫貧攻堅黨旗紅活動。
1.推進“五大工程”。以持續(xù)推進堡壘示范、致富先鋒、能力提升、引鳳還巢、結(jié)對幫扶五大工程為抓手，推動抓黨建促脫貧攻堅工作。推行基層黨組織書記星級管理制度，健全落實調(diào)整退出機制。縣委組織集中培訓和外出觀摩，年內(nèi)把主要村干部、致富帶頭人輪訓一遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其他“兩委”委員進行兜底培訓。
2.推動黨建示范區(qū)創(chuàng)建。按照“20個村以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造2個、20個村以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1個”的原則，精選18個縣級示范村集中打造，突出政治服務功能，發(fā)揮示范村帶動引領作用。大力推動“兩個代辦”提檔升級，打造優(yōu)質(zhì)高效的便民服務體系，全力推進網(wǎng)上代辦，真正實現(xiàn)服務群眾零距離。
3.建強致富帶頭人隊伍。按照“小村2名、大村5-6名”的原則，培養(yǎng)高于當?shù)剞r(nóng)民人均純收入10倍以上、能夠輻射帶動10個以上農(nóng)戶致富的示范帶頭人，建強致富帶頭人隊伍。5月底以前建立臺賬，實行動態(tài)管理。通過舉辦培訓、榮譽激勵、項目支持等政策，為致富帶頭人帶富領富搭建平臺。
（三）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
1.多種形式拓展增收渠道。落實 ……（未完，全文共3356字，當前僅顯示1695字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣加強農(nóng)村基層組織建設推進脫貧攻堅實施方案》）